Open Decision Ledger · Customary law & property rights
Judgment Standard Applied When Land and Building in the Same Owner's Ownership Become Separated
Translated from the Korean original. Read the Korean
Supreme Court, July 21, 2022, 2017Da236749 (en banc judgment)
Case name: 토지인도
Official text on the National Law Information Center
Question
In a claim for delivery of land where the land and an unregistered building are separated, is statutory superficies under customary law maintained?
Holding
Article 185 of the Civil Act recognizes the creation of real rights under customary law, and therefore its effect cannot be denied on the ground of a restriction on ownership alone. Because land and building are separate immovables, a public need to prevent losses from demolition is recognized, and it operates as a supplementary device that yields to the parties' agreement. Its duration is governed by Article 280 (1) subparagraphs 1 and 2 and Article 281 (1) of the Civil Act, and a claim for rent is available, so that protective measures for the land owner are provided as well. As no material showing the disappearance of legal conviction or an essential change in practice was presented, it was held that the effect is maintained.
Summary of the holding, verbatim
[다수의견] 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 인하여 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 그 건물 철거 특약이 없는 한 건물 소유자가 법정지상권을 취득한다는 관습법은 현재에도 그 법적 규범으로서의 효력을 여전히 유지하고 있다고 보아야 한다
Unofficial English translation
[Majority Opinion] When land and a building thereon owned by the same person come to have different owners respectively through sale or the like, it must be regarded that the customary law whereby, in the absence of a special agreement for the demolition of the building, the owner of the building acquires statutory superficies still remains in force today as a legal norm
Disposition
Reversed and remanded Stated in the decision
원심판결을 파기하고, 사건을 전주지방법원에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Jeonju District Court.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
[다수의견] 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 인하여 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 그 건물 철거 특약이 없는 한 건물 소유자가 법정지상권을 취득한다는 관습법은 현재에도 그 법적 규범으로서의 효력을 여전히 유지하고 있다고 보아야 한다
Unofficial English translation
[Majority Opinion] When land and a building thereon owned by the same person come to have different owners respectively through sale or the like, it must be regarded that the customary law whereby, in the absence of a special agreement for the demolition of the building, the owner of the building acquires statutory superficies still remains in force today as a legal norm
Factors
- 민법 제185조는 "물권은 법률 또는 관습법에 의하는 외에는 임의로 창설하지 못한다."라고 규정함으로써 관습법에 의한 물권의 창설을 인정하고 있다.
- 관습법상 법정지상권은 바로 이러한 상황에서 건물의 철거로 인한 사회경제적 손실을 방지할 공익상의 필요에 의해 인정되는 것이다.
Unofficial English translation
• Article 185 of the Civil Act provides that "A real right may not be created arbitrarily except by an Act or by customary law," thereby recognizing the creation of real rights by customary law.
• Statutory superficies under customary law is recognized in precisely such a situation by reason of the public need to prevent socio-economic losses arising from the demolition of a building.
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 1966. 12. 20. 선고 66다1844 판결(집14-3, 민332)
Unofficial English translation
Supreme Court Decision 66Da1844 decided December 20, 1966 (Case Collection Vol. 14, No. 3, Civil 332)
Decisions referred to
대법원 1966. 12. 20. 선고 66다1844 판결(집14-3, 민332), 대법원 1968. 1. 31. 선고 67다2007 판결(집16-1, 민37), 대법원 1986. 9. 9. 선고 85다카2275 판결(공1986, 1301), 대법원 1992. 10. 27. 선고 92다3984 판결(공1992, 3255), 대법원 1993. 12. 28. 선고 93다26687 판결(공1994상, 521), 대법원 2003. 12. 26. 선고 2002다61934 판결(공2004상, 209), 대법원 2007. 9. 6. 선고 2006다54804 판결, 대법원 2008. 2. 15. 선고 2005다41771, 41788 판결, 대법원 2013. 9. 12. 선고 2013다43345 판결
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
Between the public interest in preventing demolition and the restriction on land ownership, until when does customary law remain a supplementary solution?
The matter may be revisited if material is presented showing the disappearance of the custom's legal conviction or an essential change in practice.
Cross-family AI independent reading & axis check
8 of 8 axes matched Gemini 3.1 Pro · 2026-10-16
As a result of an independent cross-family AI reading, all eight axes match the first reading. The operative part, the verbatim quotation of the Summary of Decision, the Form of the test, the Factors, the Relation to precedent, and the classification of the Burden of proof accord with the wording of the original.
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The court below held that the defendants did not acquire statutory superficies under customary law, on the ground that, when Non-party 2 gifted the land in question to Defendant 1 on August 23, 2010, he was not the owner of all of the buildings in question but merely a co-owner by inherited share, and therefore, at the time of the gift, the ownership of the land and of each building cannot be regarded as having belonged to one and the same person.
Supreme Court standard: The Supreme Court reasoned that where the owner of a building site co-owns the building erected thereon with another person and sells only the building site to a third party, the co-owners of the building acquire statutory superficies under customary law with respect to the building site; accordingly, where Non-party 2 co-owned the buildings with the defendants and gifted only the land, there is room to hold that the defendants acquired statutory superficies. It pointed out that the court below did not examine other requirements for formation and, without clarifying the import of Defendant 1's assertions or otherwise conducting the necessary examination, committed an error affecting the judgment. The Supreme Court reversed the judgment of the court below and remanded the Case to the Jeonju District Court.
Distinguishing conditions
- Where the land and the building have never been owned by one and the same person and were acquired from the outset by different owners
- Where a special agreement on demolition of the building was made, stipulating that the building would be demolished at the time of disposition
Record verification notes
When applying the legal principle of Supreme Court Decision 2017Da236749 to other cases, one must first check whether the land and the building were owned by one and the same person at the time of disposition and whether there was a special agreement on demolition of the building or any separate agreement concerning the use of the building site. One should compare the ownership relations as of the reference point in chronological order using the registry records and the co-ownership records, and examine the duration and the burden of rent as well.
From the official text
Points at issue
동일인 소유이던 토지와 지상 건물이 매매 등으로 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 건물 철거 특약이 없는 한 건물 소유자가 법정지상권을 취득한다는 관습법이 현재에도 여전히 법적 규범으로서 효력을 유지하고 있는지 여부(적극)
Unofficial English translation
Whether a customary law whereby, when land and a building thereon owned by the same person come to have different owners respectively through sale or the like, the owner of the building acquires statutory superficies in the absence of a special agreement for the demolition of the building, still remains in force today as a legal norm (affirmative)
Summary of the holding
[다수의견] 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 인하여 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 그 건물 철거 특약이 없는 한 건물 소유자가 법정지상권을 취득한다는 관습법은 현재에도 그 법적 규범으로서의 효력을 여전히 유지하고 있다고 보아야 한다. 구체적인 이유는 아래와 같다. ① 민법 제185조는 "물권은 법률 또는 관습법에 의하는 외에는 임의로 창설하지 못한다."라고 규정함으로써 관습법에 의한 물권의 창설을 인정하고 있다. 관습법에 의하여 법정지상권이라는 제한물권을 인정하는 이상 토지 소유자는 건물을 사용하는 데 일반적으로 필요하다고 인정되는 범위에서 소유권 행사를 제한받을 수밖에 없다. 따라서 관습법상 법정지상권을 인정하는 결과 토지 소유자가 일정한 범위에서 소유권 행사를 제한받는다는 사정은 관습법상 법정지상권의 성립을 부인하는 근거가 될 수 없다. ② 우리 법제는 토지와 그 지상 건물을 각각 별개의 독립된 부동산으로 취급하고 있으므로, 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 인하여 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 토지 소유자와 건물 소유자 사이에 대지의 사용관계에 관하여 별다른 약정이 없는 이상 일정한 범위에서 건물의 가치가 유지될 수 있도록 조치할 필요가 있다. 관습법상 법정지상권은 바로 이러한 상황에서 건물의 철거로 인한 사회경제적 손실을 방지할 공익상의 필요에 의해 인정되는 것이다. 민법 제305조의 법정지상권, 민법 제366조의 법정지상권, 「입목에 관한 법률」 제6조의 법정지상권, 가등기담보 등에 관한 법률 제10조의 법정지상권도 모두 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이나 입목이 각각 일정한 사유에 의해 소유자를 달리하게 되었을 때 건물이나 입목의 가치를 유지시키기 위해 마련된 제도이다. 판례는 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 인하여 각각 소유자를 달리하게 되었을 때 건물 소유자와 토지 소유자 사이에 대지의 사용관계에 관하여 어떠한 약정이 있다면 이를 우선적으로 존중하므로, 관습법상 법정지상권은 당사자 사이에 아무런 약정이 없을 때 보충적으로 인정된다고 볼 수 있다. 이러한 점을 고려하면, 관습법상 법정지상권을 인정하는 것이 헌법을 최상위 규범으로 하는 전체 법질서에 부합하지 아니하거나 그 정당성과 합리성을 인정할 수 없다고 보기 어렵다. ③ 관습법상 법정지상권에는 특별한 사정이 없는 한 민법의 지상권에 관한 규정이 준용되므로, 당사자 사이에 관습법상 법정지상권의 존속기간에 대하여 따로 정하지 않은 때에는 그 존속기간은 민법 제281조 제1항에 의하여 민법 제280조 제1항 각호에 규정된 기간이 된다. 이에 따라 견고한 건물의 소유를 목적으로 하는 법정지상권의 존속기간은 30년이 되고(민법 제280조 제1항 제1호), 그 밖의 건물의 소유를 목적으로 하는 법정지상권의 존속기간은 15년이 되는 등(민법 제280조 제1항 제2호) 관습법상 법정지상권은 일정한 기간 동안만 존속한다. 토지 소유자는 관습법상 법정지상권을 가진 건물 소유자에 대하여 지료를 청구할 수 있는데, 그 지료를 확정하는 재판이 있기 전에도 지료의 지급을 소구할 수 있다. 이와 같이 관습법상 법정지상권을 인정하는 것에 대응하여 토지 소유자를 보호하고 배려하는 장치도 함께 마련되어 있다. ④ 대법원이 관습법상 법정지상권을 관습법의 하나로 인정한 이래 오랜 기간이 지나는 동안 우리 사회에서 토지의 가치나 소유권 개념, 토지 소유자의 권리의식 등에 상당한 변화가 있었다고 볼 수 있다. 그러나 그렇다고 보더라도 여전히 이에 못지않게 건물의 철거로 인한 사회경제적 손실을 방지할 공익상의 필요성이나 건물 소유자 혹은 사용자의 이익을 보호할 필요성도 강조되고 있다. 관습법상 법정지상권에 관한 관습에 대하여 사회 구성원들의 법적 구속력에 대한 확신이 소멸하였다거나 그러한 관행이 본질적으로 변경되었다고 인정할 수 있는 자료도 찾아볼 수 없다. [대법관 김재형의 반대의견] 동일인 소유이던 토지와 그 지상 건물이 매매 등으로 소유자가 달라질 때 법정지상권이라는 물권이 성립한다는 관습은 관습법으로서의 성립 요건을 갖춘 것이라고 볼 수 없다. 설령 그러한 관습법이 성립하였다고 하더라도 현재에 이르러서는 사회 구성원들이 그러한 관행의 법적 구속력에 대하여 확신을 갖지 않게 되었고, 또한 헌법을 최상위 규범으로 하는 전체 법질서에 부합하지 않으므로, 법적 규범으로서 효력을 인정할 수 없다고 보아야 한다. 따라서 관습법상 법정지상권을 광범위하게 인정하고 있는 종래 판례는 폐기해야 한다.
Order
원심판결을 파기하고, 사건을 전주지방법원에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Jeonju District Court.
Provisions referred to
민법 제185조, 제280조 제1항 제1호, 제2호, 제281조 제1항, 제305조, 제366조, 입목에 관한 법률 제6조, 가등기담보 등에 관한 법률 제10조
Read 2026-10-15 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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