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Open Decision Ledger · IP, data & telecommunications

Whether Linking to Infringing Posts Constitutes Infringement of the Right of Transmission and the Standards for Establishing Aiding and Abetting

Translated from the Korean original. Read the Korean

Supreme Court, Sept. 9, 2021, 2017Do19025 (en banc judgment)

Case name: 저작권법위반방조

Official text on the National Law Information Center

  1. Question

    Do the 450 for-profit links on the replay site constitute aiding and abetting of infringement of the right of communication to the public?

  2. Holding

    The Supreme Court held that a link is no more than a web location and path, amounting to a mere instruction or channel requesting transmission, and therefore does not constitute transmission. It held that if the principal leaves the infringing posting undeleted, the provision of the service is repeated and the crime does not end, so it may become an object of aiding. It stated that if a person, while sufficiently knowing of the infringement, posts links on a for-profit and continuous basis so that they can be reached easily, this aids the principal's execution of the offense and enlarges the infringement of the protected legal interest. It makes clear that, while the intent to aid and the intent of the principal may be satisfied by awareness of the possibility, the prosecution must strictly prove that the degree at which unlawfulness could be clearly recognized was reached. It left open that, where the conduct does not reach for-profit and continuous provision, or causation is negated, or social appropriateness is present, it may not constitute aiding.

    Summary of the holding, verbatim

    [1] 공중송신권을 침해하는 게시물이나 그 게시물이 위치한 웹페이지 등(이하 통틀어 ‘침해 게시물 등’이라 한다)에 연결되는 링크를 한 행위라도, 전송권(공중송신권) 침해행위의 구성요건인 ‘전송(공중송신)’에 해당하지 않기 때문에 전송권 침해가 성립하지 않는다

    Unofficial English translation

    [1] Even the act of providing a link to a posting that infringes the right of communication to the public, or to the webpage on which such posting is located, etc. (hereinafter collectively referred to as 'infringing postings, etc.'), does not constitute 'transmission (communication to the public),' which is a constituent element of the act of infringement of the right of transmission (right of communication to the public), and therefore no infringement of the right of transmission is established
  3. Disposition

    Reversed and remanded Stated in the decision

    원심판결을 파기하고, 사건을 서울중앙지방법원 합의부에 환송한다.

    Unofficial English translation

    The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to a collegiate panel of the Seoul Central District Court.
  4. Form of the test

    Elements stated Stated in the decision

    [1] 공중송신권을 침해하는 게시물이나 그 게시물이 위치한 웹페이지 등(이하 통틀어 ‘침해 게시물 등’이라 한다)에 연결되는 링크를 한 행위라도, 전송권(공중송신권) 침해행위의 구성요건인 ‘전송(공중송신)’에 해당하지 않기 때문에 전송권 침해가 성립하지 않는다

    Unofficial English translation

    [1] Even the act of providing a link to a posting that infringes the right of communication to the public, or to the webpage on which such posting is located, etc. (hereinafter collectively referred to as 'infringing postings, etc.'), does not constitute 'transmission (communication to the public),' which is a constituent element of the act of infringement of the right of transmission (right of communication to the public), and therefore no infringement of the right of transmission is established
  5. Factors

    • 전송권(공중송신권) 침해행위의 구성요건인 ‘전송(공중송신)’에 해당하지 않기 때문에 전송권 침해가 성립하지 않는다
    • 이는 대법원의 확립된 판례이다
    • 인터넷 이용자가 링크 부분을 클릭함으로써 침해 게시물 등에 직접 연결되더라도

    Unofficial English translation

    • Because it does not constitute 'transmission (communication to the public),' which is a constituent element of the act of infringement of the right of transmission (right of communication to the public), no infringement of the right of transmission is established

    • This is the settled precedent of the Supreme Court

    • Even if an Internet user is directly connected to the infringing postings, etc. by clicking on the link portion,

  6. Relation to precedent

    Changes earlier decisions Stated in the decision

    대법원 2015. 3. 12. 선고 2012도13748 판결(공2015상, 583)(변경)

    Unofficial English translation

    Supreme Court Decision 2012Do13748 pronounced March 12, 2015 (Gong 2015 Sang, 583) (changed)

    Decisions referred to

    [1] 대법원 2009. 11. 26. 선고 2008다77405 판결(공2010상, 15), 대법원 2010. 3. 11. 선고 2009다4343 판결(공2010상, 718) / [2] 대법원 2015. 3. 12. 선고 2012도13748 판결(공2015상, 583)(변경)

  7. Burden of proof

    Not addressed Not in the decision

  8. Open question and revisit condition

    Where is the line that separates everyday links that are not for-profit or continuous from links that constitute aiding?

    This needs to be looked at again if the principal has withdrawn the posting and the crime has ended, or if the link has not reached for-profit and continuous posting.

Cross-family AI independent reading & axis check

7 of 8 axes matched Gemini 3.1 Pro · 2026-10-16

In the cross-family AI independent reading, 7 of the 8 axes agree. Axis 6 (Relation to precedent) is recorded as being the same as the pre-correction first-pass value 'Follows earlier decisions', but the first-pass reading was corrected to 'Changes earlier decisions' following comparison with the original text on 2026-10-21, and is counted as a divergence.

Axis 6 (Relation to precedent): Primary “Changes earlier decisions” vs Independent “Follows earlier decisions”

The Reference Cases attach a '(changed)' mark to the decision that this judgment changed, and the Reasons contain a sentence stating that the decision is changed to the extent that it is inconsistent with the view of this judgment; accordingly, the Relation to precedent of the first-pass reading was corrected from 'Follows earlier decisions' to 'Changes earlier decisions' on 2026-10-21. The independent reading of 2026-10-16 is only recorded as agreeing with the pre-correction first-pass value, and the original response is not made public, so the independent reading value is the pre-correction value according to that record.

대법원 2015. 3. 12. 선고 2012도13748 판결(공2015상, 583)(변경)

Lower-court contrast & scope of application

Lower-court reading vs. Supreme Court holding

Lower-court context: The court below recognized that the act of persons unknown who posted audiovisual works without authorization constitutes infringement of the right of transmission, but upheld the not guilty judgment of the first instance. It held that a link merely indicates the web location information or path of a work, and the user must click the link in order to access the infringing webpage; therefore, the defendant's act did not facilitate the execution of the act of infringement itself, but merely took advantage of the state in which the infringement occurs, and cannot be regarded as an act of aiding. The court below cited as reference in its judgment the existing precedent that a linking act does not, by itself, correspond to an act of aiding infringement of copyright property rights.

Supreme Court standard: The Supreme Court maintained the point that, since a link does not constitute transmission, it cannot be a principal offender of infringement of the right of communication to the public, but held that the existing precedent that a linking act can in no case constitute an act of aiding needs to be reexamined. It held that if the principal leaves the infringing posting undeleted and abandoned, the provision of the service continues and the criminal act is not terminated, so it may become an object of aiding; and it ruled that an act of posting, on a for-profit and continuous basis, links connected to infringing postings while sufficiently recognizing the fact of infringement, thereby making access easy, gives rise to the crime of aiding and abetting infringement of the right of communication to the public. Accordingly, it reversed the judgment of the court below and remanded the case to a collegiate panel of the Seoul Central District Court.

Distinguishing conditions

  • Where the fact that the target of the link is an infringing posting or the like was not clearly recognized
  • Where the conduct has not reached the degree of providing, on a for-profit and continuous basis, links connected to infringing postings or the like
  • Where the causation between the linking act and the principal's realization of the crime is negated, or where the act may be regarded as possessing social appropriateness

Record verification notes

When applying the legal principle of Supreme Court Decision 2017Do19025 to other cases, one first checks whether the fact that the target of the link is an infringing posting or the like was clearly recognized, and whether access was made easy through for-profit and continuous posting. One also examines together whether the state was one in which the crime had not ended because the principal did not withdraw the infringing posting by deletion or otherwise, and whether causation and social appropriateness are present.

From the official text

Points at issue

[1] 공중송신권을 침해하는 게시물이나 그 게시물이 위치한 웹페이지 등에 연결되는 링크를 한 행위가 공중송신권 침해에 해당하는지 여부(소극) [2] 정범이 공중송신권을 침해하는 게시물을 인터넷 웹사이트 서버 등에 업로드하여 공중의 구성원이 개별적으로 선택한 시간과 장소에서 접근할 수 있도록 이용에 제공한 후 침해 게시물을 서버에서 삭제하는 등으로 게시를 철회하지 않는 경우, 정범의 범죄행위가 방조의 대상이 될 수 있는지 여부(적극) / 공중송신권을 침해하는 게시물인 영상저작물에 연결되는 링크를 자신이 운영하는 사이트에 영리적·계속적으로 게시한 행위가 전송의 방법으로 공중송신권을 침해한 정범의 범죄를 방조한 행위에 해당하는지 여부(적극) / 공중송신권 침해에 대한 방조가 성립하지 않는 경우

Unofficial English translation

[1] Whether the act of providing a link to a posting that infringes the right of communication to the public, or to the webpage on which such posting is located, constitutes an infringement of the right of communication to the public (negative) [2] Whether, where the principal has uploaded a posting that infringes the right of communication to the public onto an Internet website server or the like, thereby making it available for use so that members of the public may access it at a time and place of their individual choosing, and thereafter does not withdraw the posting, such as by deleting the infringing posting from the server, the principal's criminal act may be the subject of aiding (affirmative) / Whether the act of posting, on a site operated by oneself and on a commercial and continuous basis, a link to a video copyrighted work that constitutes a posting infringing the right of communication to the public constitutes an act of aiding the crime of the principal who infringed the right of communication to the public by means of transmission (affirmative) / Where aiding and abetting an infringement of the right of communication to the public is not established

Summary of the holding

[1] 공중송신권을 침해하는 게시물이나 그 게시물이 위치한 웹페이지 등(이하 통틀어 ‘침해 게시물 등’이라 한다)에 연결되는 링크를 한 행위라도, 전송권(공중송신권) 침해행위의 구성요건인 ‘전송(공중송신)’에 해당하지 않기 때문에 전송권 침해가 성립하지 않는다. 이는 대법원의 확립된 판례이다. 링크는 인터넷에서 링크하고자 하는 웹페이지나 웹사이트 등의 서버에 저장된 개개의 저작물 등의 웹 위치 정보 또는 경로를 나타낸 것에 지나지 않는다. 인터넷 이용자가 링크 부분을 클릭함으로써 침해 게시물 등에 직접 연결되더라도, 이러한 연결 대상 정보를 전송하는 주체는 이를 인터넷 웹사이트 서버에 업로드하여 공중이 이용할 수 있도록 제공하는 측이지 그 정보에 연결되는 링크를 설정한 사람이 아니다. 링크는 단지 저작물 등의 전송을 의뢰하는 지시나 의뢰의 준비행위 또는 해당 저작물로 연결되는 통로에 해당할 뿐이므로, 링크를 설정한 행위는 전송에 해당하지 않는다. 따라서 전송권(공중송신권) 침해에 관한 위와 같은 판례는 타당하다. [2] [다수의견] (가) 공중송신권 침해의 방조에 관한 종전 판례는 인터넷 이용자가 링크 클릭을 통해 저작자의 공중송신권 등을 침해하는 웹페이지에 직접 연결되더라도 링크를 한 행위가 ‘공중송신권 침해행위의 실행 자체를 용이하게 한다고 할 수는 없다.’는 이유로, 링크 행위만으로는 공중송신권 침해의 방조행위에 해당한다고 볼 수 없다는 법리를 전개하고 있다. 링크는 인터넷 공간을 통한 정보의 자유로운 유통을 활성화하고 표현의 자유를 실현하는 등의 고유한 의미와 사회적 기능을 가진다. 인터넷 등을 이용하는 과정에서 일상적으로 이루어지는 링크 행위에 대해서까지 공중송신권 침해의 방조를 쉽게 인정하는 것은 인터넷 공간에서 표현의 자유나 일반적 행동의 자유를 과도하게 위축시킬 우려가 있어 바람직하지 않다. 그러나 링크 행위가 어떠한 경우에도 공중송신권 침해의 방조행위에 해당하지 않는다는 종전 판례는 방조범의 성립에 관한 일반 법리 등에 비추어 볼 때 재검토할 필요가 있다. 이는 링크 행위를 공중송신권 침해의 방조라고 쉽게 단정해서는 안 된다는 것과는 다른 문제이다. (나) 정범이 침해 게시물을 인터넷 웹사이트 서버 등에 업로드하여 공중의 구성원이 개별적으로 선택한 시간과 장소에서 접근할 수 있도록 이용에 제공하면, 공중에게 침해 게시물을 실제로 송신하지 않더라도 공중송신권 침해는 기수에 이른다. 그런데 정범이 침해 게시물을 서버에서 삭제하는 등으로 게시를 철회하지 않으면 이를 공중의 구성원이 개별적으로 선택한 시간과 장소에서 접근할 수 있도록 이용에 제공하는 가벌적인 위법행위가 계속 반복되고 있어 공중송신권 침해의 범죄행위가 종료되지 않았으므로, 그러한 정범의 범죄행위는 방조의 대상이 될 수 있다. (다) 저작권 침해물 링크 사이트에서 침해 게시물에 연결되는 링크를 제공하는 경우 등과 같이, 링크 행위자가 정범이 공중송신권을 침해한다는 사실을 충분히 인식하면서 그러한 침해 게시물 등에 연결되는 링크를 인터넷 사이트에 영리적·계속적으로 게시하는 등으로 공중의 구성원이 개별적으로 선택한 시간과 장소에서 침해 게시물에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 정도의 링크 행위를 한 경우에는 침해 게시물을 공중의 이용에 제공하는 정범의 범죄를 용이하게 하므로 공중송신권 침해의 방조범이 성립한다. 이러한 링크 행위는 정범의 범죄행위가 종료되기 전 단계에서 침해 게시물을 공중의 이용에 제공하는 정범의 범죄 실현과 밀접한 관련이 있고 그 구성요건적 결과 발생의 기회를 현실적으로 증대함으로써 정범의 실행행위를 용이하게 하고 공중송신권이라는 법익의 침해를 강화·증대하였다고 평가할 수 있다. 링크 행위자에게 방조의 고의와 정범의 고의도 인정할 수 있다. (라) 저작권 침해물 링크 사이트에서 침해 게시물로 연결되는 링크를 제공하는 경우 등과 같이, 링크 행위는 그 의도나 양태에 따라서는 공중송신권 침해와 밀접한 관련이 있는 것으로서 그 행위자에게 방조 책임의 귀속을 인정할 수 있다. 이러한 경우 인터넷에서 원활한 정보 교류와 유통을 위한 수단이라는 링크 고유의 사회적 의미는 명목상의 것에 지나지 않는다. 다만 행위자가 링크 대상이 침해 게시물 등이라는 점을 명확하게 인식하지 못한 경우에는 방조가 성립하지 않고, 침해 게시물 등에 연결되는 링크를 영리적·계속적으로 제공한 정도에 이르지 않은 경우 등과 같이 방조범의 고의 또는 링크 행위와 정범의 범죄 실현 사이의 인과관계가 부정될 수 있거나 법질서 전체의 관점에서 살펴볼 때 사회적 상당성을 갖추었다고 볼 수 있는 경우에는 공중송신권 침해에 대한 방조가 성립하지 않을 수 있다. [대법관 조재연, 대법관 김선수, 대법관 노태악의 반대의견] 다음과 같은 이유로 다수의견에 동의할 수 없다. 첫째, 다수의견은 규제와 처벌의 필요성을 내세워 저작권 침해물 링크 사이트에서 침해 게시물에 연결되는 링크를 제공하는 링크 행위를 처벌하고자 형법 총칙상 개념인 방조에 대한 확장해석, 링크 행위 및 방조행위와 정범의 범죄 사이의 인과관계에 관한 확장해석을 통해 형사처벌의 대상을 확대하고 있는데, 이는 형사처벌의 과잉화를 초래하고 사생활 영역의 비범죄화라는 시대적 흐름에 역행하는 것이다. 둘째, 다수의견은 방조범 성립 범위의 확대로 말미암아 초래될 부작용을 축소하고자 영리적·계속적 형태의 링크 행위만을 방조범으로 처벌할 수 있다고 하나, 이는 일반적인 방조범의 성립과 종속성, 죄수 등의 법리에 반하고, 법원으로 하여금 방조범의 성립이 문제 될 때마다 그 성립 요건을 일일이 정해야만 하는 부담을 지우며, 죄형법정주의 원칙에 따른 법적 안정성과 예측가능성에 커다란 혼란을 가져올 수밖에 없다. 셋째, 저작권 침해물 링크 사이트에서 침해 게시물에 연결되는 링크를 제공하는 링크 행위에 대하여 종전 판례를 변경하여 유죄로 판단할 정당성은 인정되기 어렵다. 비록 저작권 침해물 링크 사이트에서의 영리적·계속적 링크 행위의 폐해가 증가하고 있다고 하더라도 이에 대해서는 입법을 통해 대처하는 것이 바람직하다. 링크 행위의 유형화와 그에 따른 처벌의 필요성 및 근거 조항 마련을 위한 입법 논의가 이루어지고 있는 현시점에서 대법원이 구성요건과 기본 법리를 확장하여 종전에 죄가 되지 않는다고 보았던 행위에 관한 견해를 바꾸어 형사처벌의 범위를 넓히는 것(사실상 소급처벌에 해당한다)은 결코 바람직하지 않다. 충분한 논의를 통해 사회적 합의를 끌어내고, 그에 따른 입법적 결단을 기다려주는 것이 올바른 제도 도입을 위해서도 필요하다. 결론적으로 쟁점에 관한 종전 판례의 견해는 여전히 타당하므로 유지되어야 한다.

Order

원심판결을 파기하고, 사건을 서울중앙지방법원 합의부에 환송한다.

Unofficial English translation

The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to a collegiate panel of the Seoul Central District Court.

Provisions referred to

[1] 구 저작권법(2016. 3. 22. 법률 제14083호로 개정되기 전의 것) 제2조 제7호, 제10호, 제32호, 제10조 제1항, 제18조, 제136조 제1항 제1호 [2] 구 저작권법(2016. 3. 22. 법률 제14083호로 개정되기 전의 것) 제2조 제7호, 제10호, 제32호, 제10조 제1항, 제18조, 제136조 제1항 제1호

Read 2026-10-15 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.

Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.

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