Open Decision Ledger · Capital markets & finance
Meaning of the purpose of price manipulation, specification of the charge of using undisclosed information, application of the proviso for aggravated fines, and the principle of no heavier punishment without appeal
Translated from the Korean original. Read the Korean
Supreme Court, Mar. 26, 2004, 2003Do7112 (judgment)
Case name: 증권거래법위반
Official text on the National Law Information Center
Question
Where the facts charged as to the use of undisclosed information do not specify the timing and method of use and do not state the amount of profit, may the court find them guilty and impose a fine under the proviso to Article 207-2 of the former Securities and Exchange Act?
Holding
Charged facts that fail to specify at all when and how undisclosed information was used in trading transactions are not specified and cannot be regarded as a lawful prosecution. Where the amount of profit, or the underlying data for its calculation, is not contained in the indictment, the prosecution must be regarded as having been brought only under the main body of the provision; therefore, imposing a fine exceeding 20 million won pursuant to the proviso would violate the principle of no heavier punishment without appeal.
Summary of the holding, verbatim
검사가 피고인의 미공개정보 이용행위 등과 관련하여는 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2 본문에 위반하는 행위로만 기소한 것으로 보아야 할 것임에도 원심이 그 단서에 정한 형을 선고한 것은 불고불리의 원칙에 위반하여 위법하다고 한 사례.
Unofficial English translation
A case in which it was held that, even though it should be regarded that the prosecutor indicted the defendant only for an act violating the main sentence of Article 207-2 of the former Securities and Exchange Act (as it existed prior to its amendment by Act No. 6695 on April 27, 2002) in connection with the defendant's use of unpublished information, etc., the court below's pronouncement of the sentence provided in the proviso thereof was unlawful as violating the principle of no trial without indictment.
Disposition
Reversed and remanded Stated in the decision
원심판결 중 피고인들에 대한 부분을 모두 파기하고, 이 부분 사건을 서울중앙지방법원 합의부에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below as to the defendants is entirely reversed, and this case as to that part is remanded to the collegiate panel of the Seoul Central District Court.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
위반행위로 얻은 이익 또는 회피손실액의 3배에 해당하는 금액이 2천만 원을 초과한다는 사실이 2천만 원 이상의 벌금형을 선고하기 위한 구성요건의 일부가 되는 것이어서
Unofficial English translation
since the fact that the amount corresponding to three times the profit gained or the loss avoided by the violation exceeds 20 million won becomes a part of the constituent elements for pronouncing a fine of 20 million won or more,
Factors
- 미필적 인식이 있으면 족하며
- 그 유가증권의 성격과 발행된 유가증권의 총수, 매매거래의 동기와 유형
- 그 유가증권 가격의 동향, 종전 및 당시의 거래상황 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 한다
- 미공개정보를 언제 어떻게 매매거래에 이용하였다는 것인지에 관한 구체적인 범죄사실이 전혀 적시되지 아니하여
- 그 이익액을 산정할 수 있는 거래가액 등 기초적인 자료조차 공소장에 기재되어 있지 아니하며
Unofficial English translation
• awareness of the possibility is sufficient, and
• the character of such securities, the total number of securities issued, and the motive and type of transactions
• should be determined by comprehensively considering the trend of the price of such securities, the transaction circumstances before and at the time, and the like
• as no specific criminal fact whatsoever is stated as to when and how the unpublished information was used in securities transactions,
• and even basic data such as the transaction price from which the amount of such profit can be calculated is not stated in the indictment,
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 2001. 11. 27. 선고 2001도3567 판결(공2002상, 222)
Unofficial English translation
Supreme Court Decision 2001Do3567 decided November 27, 2001 (Gong 2002 Sang, 222)
Decisions referred to
[1] 대법원 2001. 11. 27. 선고 2001도3567 판결(공2002상, 222) / [2] 대법원 2001. 6. 26. 선고 99도2282 판결(공2001하, 1781), 대법원 2002. 7. 22. 선고 2002도1696 판결(공2002하, 2100), 대법원 2002. 7. 26. 선고 2001도4947 판결(공2002하, 2127), 대법원 2003. 12. 12. 선고 2001도606 판결(공2004상, 192) / [3] 대법원 1999. 3. 9. 선고 98도3169 판결(공1999상, 697), 대법원 2002. 6. 28. 선고 2002도868 판결(공2002하, 1890) / [5] 대법원 1999. 11. 12. 선고 99도2934 판결(공1999하, 2559), 대법원 2000. 10. 27. 선고 2000도3082 판결(공2000하, 2483), 대법원 2000. 11. 24. 선고 2000도2119 판결(공2001상, 208), 대법원 2001. 4. 27. 선고 2001도506 판결(공2001상, 1316), 대법원 2002. 9. 27. 선고 2002도3194 판결(공2002하, 2648) / [7] 대법원 2003. 11. 28. 선고 2002도2215 판결
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
Even where the amount of profit is not stated in the indictment, to what extent must the statement, such as of the transaction value or other underlying data, be set out before the prosecution may be regarded as brought under the proviso?
This reading will be checked again if the fine calculation rules of the Financial Investment Services and Capital Markets Act, which succeeded the Securities and Exchange Act provisions punishing price manipulation and the use of undisclosed information, or the case law on the specification of charged facts, changes.
Cross-family AI independent reading & axis check
6 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16
A comparison with an independent reading of the original text alone by another AI in the same family (GPT-6 Astra), which did not see the first reading, showed agreement on 6 of the 8 axes, while the readings diverged on Axis 3 (Disposition) and Axis 8 (Open question and revisit condition).
Axis 3 (Disposition): Primary “Reversed and remanded” vs Independent “Partly reversed and remanded”
Since the decretal part states that the entirety of the parts concerning the defendants is reversed, the first reading may focus on the reversal of those parts in full, while the independent reading may focus on the scope expressed as 'part of the judgment of the court below.'
원심판결 중 피고인들에 대한 부분을 모두 파기하고, 이 부분 사건을 서울중앙지방법원 합의부에 환송한다.Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “Even where the amount of profit is not stated in the indictment, to what extent must the statement, such as of the transaction value or other underlying data, be set out before the prosecution may be regarded as brought under the proviso?” vs Independent “In the facts charged as the use of undisclosed information, to what degree of specificity must the timing and method of use of the information be stated before they are recognized as specified?”
The first reading asks about the extent of the statements relating to the amount of profit needed to regard the prosecution as brought under the proviso, while the independent reading asks about the degree of specificity required of the timing and method of use of the information for the charged facts to be specified.
검사가 피고인의 미공개정보 이용행위 등과 관련하여는 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2 본문에 위반하는 행위로만 기소한 것으로 보아야 할 것임에도 원심이 그 단서에 정한 형을 선고한 것은 불고불리의 원칙에 위반하여 위법하다고 한 사례.Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The court below (Seoul District Court Decision 2002No12538 decided November 5, 2003) upheld the first-instance finding that the facts charged as price manipulation by Defendant 2 — high-priced buy orders, false buy orders, matched orders, wash sales, and the like — were guilty, and recognized Defendant 1, who did not place specific orders, as a joint principal offender as well. It also accepted the facts charged as the use of undisclosed information concerning the acquisition of treasury shares and the issuance of overseas bonds with share acquisition rights as they were and found them guilty, and, applying Article 207-2 subparagraph 1 and Article 188-2 paragraph (1) of the former Securities and Exchange Act to Defendant 1, imposed a sentence of imprisonment together with a fine of 500 million won.
Supreme Court standard: The Supreme Court accepted as sound the court below's holdings on the purpose of price manipulation, the meaning of trading transactions, and the finding of conspiracy. It held, however, that the facts charged as the use of undisclosed information were not specified, since the timing and method of use were not stated, and that an indictment without the stated amount of profit was one prosecuting only under the main body of the provision; the imposition of the 500 million won fine together with the sentence therefore violated the principle of no heavier punishment without appeal, and there had been no examination of the amount of profit. Since a cumulative sentence was imposed on this part together with the remaining criminal facts as concurrent crimes, the Supreme Court reversed the entirety of the parts concerning the defendants.
Distinguishing conditions
- Cases where the amount of profit, or the transaction value or other underlying data for its calculation, is set out in the indictment, or where the application of the proviso has been expressly specified by amendment of the indictment
- Cases where the date and method of the trading transactions in which the undisclosed information was used are specifically set out in the charged facts so that they can be identified as distinct from other facts
- Cases where only the price manipulation part is at issue and no cumulative sentence has been imposed together with the use of undisclosed information part as concurrent crimes
Record verification notes
Before asserting the same conclusion, one must check whether, in light of the indictment as a whole and the course of amendments to the indictment, there are circumstances indicating that the prosecution substantively indicted under the proviso, and whether the timing and method of use in the trading transactions are described with enough specificity to be identified as distinct from other facts.
From the official text
Points at issue
[1] 증권거래법 제188조의4 제1항 위반죄가 성립하기 위한 주관적 요건으로 같 은 항이 규정하고 있는 '거래가 성황을 이루고 있는 듯이 잘못 알게 하거나, 기타 타인으로 하여금 그릇된 판단을 하게 할 목적'의 의미 [2] 시세조종 등의 금지에 관한 증권거래법 제188조의4 제2항이 규정하고 있는 '매매거래를 유인할 목적'과 같은 항 제1호가 규정하고 있는 '유가증권의 매매거래가 성황을 이루고 있는 듯이 잘못 알게 하거나 그 시세를 변동시키는 매매거래'의 의미 및 이에 해당하는지 여부의 판단 기준 [3] 공모관계의 성립요건 및 그 인정 방법 [4] 검사가 구 증권거래법 제207조의2 단서 규정을 적용하여 기소한 경우, 법원의 심리방법 [5] 형사소송법 제254조 제4항의 규정 취지 및 공소사실의 특정 정도 [6] 증권거래법이 규정하고 있는 미공개정보 이용행위금지 위반죄에 관한 공소사실이 특정된 것으로 볼 수 없다고 한 사례 [7] 검사가 구 증권거래법 제207조의2 본문만을 적용하여 기소한 것으로 보아야 함에도 그 단서에 정한 형을 선고한 것은 불고불리의 원칙에 위반하여 위법하다고 한 사례
Unofficial English translation
[1] Meaning of the 'purpose of misleading others into erroneously believing that active trading is taking place, or otherwise causing others to make erroneous judgments' provided in the same paragraph as a subjective requirement for establishing the offense of violation of Article 188-4 (1) of the Securities and Exchange Act [2] Meaning of the 'purpose of inducing securities transactions' provided in Article 188-4 (2) of the Securities and Exchange Act concerning the prohibition of market manipulation, etc., and of the 'transactions in securities which mislead others into erroneously believing that active trading in such securities is taking place or which cause fluctuations in the price thereof' provided in subparagraph 1 of the same paragraph, and the criteria for determining whether the conduct falls within the same [3] Requirements for the establishment of a conspiracy and the method of recognizing the same [4] Method of examination by the court where the prosecutor indicts by applying the proviso to Article 207-2 of the former Securities and Exchange Act [5] Purport of Article 254 (4) of the Criminal Procedure Act and the degree of specification of the facts constituting the offense charged [6] A case in which it was held that the facts constituting the offense charged with respect to the offense of violation of the prohibition on the use of unpublished information under the Securities and Exchange Act cannot be regarded as having been specified [7] A case in which it was held that, even though it should be regarded that the prosecutor indicted by applying only the main sentence of Article 207-2 of the former Securities and Exchange Act, the pronouncement of the sentence provided in the proviso thereof was unlawful as violating the principle of no trial without indictment
Summary of the holding
[1] 증권거래법 제188조의4 제1항 위반죄가 성립하기 위하여는 통정매매 또는 가장매매 사실 외에 주관적 요건으로 '거래가 성황을 이루고 있는 듯이 잘못 알게 하거나 기타 타인으로 하여금 그릇된 판단을 하게 할 목적'이 있어야 하는데, 이러한 목적은 다른 목적과의 공존 여부나 어느 목적이 주된 것인지는 문제되지 아니하고, 그 목적에 대한 인식의 정도는 적극적 의욕이나 확정적 인식임을 요하지 아니하고 미필적 인식이 있으면 족하며, 투자자의 오해를 실제로 유발하였는지 여부나 타인에게 손해가 발생하였는지 여부 등도 문제가 되지 아니한다. [2] 증권거래법 제188조의4 제2항 소정의 '매매거래를 유인할 목적'이라 함은 인위적인 조작을 가하여 시세를 변동시킴에도 불구하고 투자자에게는 그 시세가 유가증권시장에서의 자연적인 수요·공급의 원칙에 의하여 형성된 것으로 오인시켜 유가증권의 매매거래에 끌어들이려는 목적을 말하고, 그 제1호 소정의 '유가증권의 매매거래가 성황을 이루고 있는 듯이 잘못 알게 하거나 그 시세를 변동시키는 매매거래'라 함은 본래 정상적인 수요·공급에 따라 자유경쟁시장에서 형성될 시세 및 거래량을 시장요인에 의하지 아니한 다른 요인으로 인위적으로 변동시킬 가능성이 있는 거래를 말하는 것으로서, 이에 해당하는지의 여부는 그 유가증권의 성격과 발행된 유가증권의 총수, 매매거래의 동기와 유형, 그 유가증권 가격의 동향, 종전 및 당시의 거래상황 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 한다. [3] 2인 이상이 공모하여 범죄에 공동가공하는 공범관계의 경우 공모는 법률상 어떤 정형을 요구하는 것이 아니고 공범자 상호간에 직접 또는 간접으로 범죄의 공동실행에 관한 암묵적인 의사연락이 있으면 족하고, 이에 대한 직접증거가 없더라도 정황사실과 경험법칙에 의하여 이를 인정할 수 있다. [4] 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2 단서 규정상 그 위반행위로 얻은 이익 또는 회피손실액의 3배에 해당하는 금액이 2천만 원을 초과한다는 사실이 2천만 원 이상의 벌금형을 선고하기 위한 구성요건의 일부가 되는 것이어서, 검사가 같은 법 제207조의2의 단서 규정을 적용하여 기소를 한 경우, 법원으로서는 먼저 공소사실에 기재된 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액이 인정되는지 여부를 심리하여 이 점을 확정한 후, 위 단서 규정을 적용하여 형을 정하여야 할 것이고, 공소사실에 기재된 위반행위로 얻은 이익 또는 회피한 손실액의 일부가 인정되지 아니하는 경우에는 그에 대한 판단을 표시하고 위 단서 규정을 적용할 수 있을 것인지를 정하여야 한다. [5] 형사소송법 제254조 제4항이 "공소사실의 기재는 범죄의 일시·장소와 방법을 명시하여 사실을 특정할 수 있도록 하여야 한다."고 규정한 취지는, 심판의 대상을 한정함으로써 심판의 능률과 신속을 꾀함과 동시에 방어의 범위를 특정하여 피고인의 방어권 행사를 쉽게 해주기 위한 것이므로, 검사로서는 위 세 가지 특성요소를 종합하여 다른 사실과의 식별이 가능하도록 범죄 구성요건에 해당하는 구체적 사실을 기재하여야 한다. [6] 증권거래법이 규정하고 있는 미공개정보 이용행위금지 위반죄에 관한 공소사실 가운데 미공개정보를 언제 어떻게 매매거래에 이용하였다는 것인지에 관한 구체적인 범죄사실이 전혀 적시되지 아니하여 공소사실이 특정된 것으로 볼 수 없다고 한 사례. [7] 공소장에는 피고인이 미공개정보 이용행위의 금지위반으로 인하여 얻은 이익액이 명시되어 있지 아니하고, 나아가 그 이익액을 산정할 수 있는 거래가액 등 기초적인 자료조차 공소장에 기재되어 있지 아니하며, 공소제기 후 공소장이 변경되지도 아니하였으므로, 검사가 피고인의 미공개정보 이용행위 등과 관련하여는 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2 본문에 위반하는 행위로만 기소한 것으로 보아야 할 것임에도 원심이 그 단서에 정한 형을 선고한 것은 불고불리의 원칙에 위반하여 위법하다고 한 사례.
Order
원심판결 중 피고인들에 대한 부분을 모두 파기하고, 이 부분 사건을 서울중앙지방법원 합의부에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below as to the defendants is entirely reversed, and this case as to that part is remanded to the collegiate panel of the Seoul Central District Court.
Provisions referred to
[1] 증권거래법 제188조의4 제1항 [2] 증권거래법 제188조의4 제2항 [3] 형법 제30조 [4] 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2 [5] 형사소송법 제254조 제4항, 제327조 제2호 [6] 형사소송법 제254조 제4항, 제327조 제2호 [7] 구 증권거래법(2002. 4. 27. 법률 제6695호로 개정되기 전의 것) 제207조의2, 형사소송법 제246조, 제254조
Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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