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KSTGeneral information, not legal advice

Open Decision Ledger · Civil procedure & enforcement

Whether an Internal Approval Document of a Company Qualifies as a Self-Use Document and the Test for Determining the Need to Produce the Document

Translated from the Korean original. Read the Korean

Supreme Court, July 1, 2016, 2014Ma2239 (ruling)

Case name: 문서제출명령결정에대한재항고

Official text on the National Law Information Center

  1. Question

    May production be refused on the ground that the document is a self-use document under the Civil Procedure Act merely because it is a document prepared within the company after passing through internal approval?

  2. Holding

    Whether a document is a self-use document is determined objectively by comprehensively considering the purpose of its preparation, the information stated in it, and the circumstances by which it came into possession, rather than its title or designation. The Supreme Court held that a document containing information scheduled for external disclosure, or its direct underlying information, cannot be conclusively presumed to be a self-use document merely on the ground that it is an internal document.

    Summary of the holding, verbatim

    문서 자체를 외부에 개시하는 것은 예정되어 있지 않더라도 문서에 기재된 ‘정보’의 외부 개시가 예정되어 있거나 정보가 공익성을 가지는 경우 등에는 내부문서라는 이유로 자기이용문서라고 쉽게 단정할 것은 아니다.

    Unofficial English translation

    Even where the document itself is not intended to be disclosed externally, where the 'information' stated in the document is intended to be disclosed externally or the information has a public-interest character, etc., one should not readily conclude that it is a document for the holder's own use merely on the ground that it is an internal document.
  3. Disposition

    Partly reversed and remanded Stated in the decision

    이 부분 사건을 서울고등법원에 환송한다.

    Unofficial English translation

    this part of the case is remanded to the Seoul High Court.
  4. Form of the test

    Circumstances weighed Stated in the decision

    문서의 소지 경위나 그 밖의 사정 등을 종합적으로 고려하여 객관적으로 판단하여야 하는데

    Unofficial English translation

    which must be determined objectively by comprehensively considering the circumstances of how the document came to be possessed and other circumstances,
  5. Factors

    • 외부자에게 개시하는 것이 예정되어 있지 않으며
    • 신청자가 열람 등을 요구할 수 있는 사법상 권리를 가지는 문서와 동일한 정보 또는 직접적 기초·근거가 되는 정보
    • 문서 제출로 얻게 될 소송상 이익과 피신청인이 문서를 제출함으로 인하여 받게 될 부담
    • 비밀이 보호가치 있는 비밀일 경우에만 문서의 제출을 거부할 수 있다

    Unofficial English translation

    • is not intended to be disclosed to external parties, and

    • information identical to information stated in a document that the applicant has a legal right to request to inspect, etc., or information serving as a direct basis or ground therefor

    • the litigation benefit to be gained by the production of the document and the burden the respondent would bear by producing the document

    • the production of the document may be refused only where the secret is a secret worthy of protection

  6. Relation to precedent

    Follows earlier decisions Stated in the decision

    대법원 2015. 12. 21.자 2015마4174 결정

    Unofficial English translation

    Supreme Court Decision 2015Ma4174 decided December 21, 2015

    Decisions referred to

    [1][2] 대법원 2008. 9. 26.자 2007마672 결정 / [1][4] 대법원 2015. 12. 21.자 2015마4174 결정(공2016상, 267) / [2] 대법원 1992. 4. 24. 선고 91다25444 판결(공1992, 1672)

  7. Burden of proof

    Not addressed Not in the decision

  8. Open question and revisit condition

    When information scheduled for external disclosure and internal review opinions are mixed in a single document, may the court sort out only the information portion and order its production?

    This reading is to be re-examined if the grounds for refusal to produce a document under Article 344 (2) of the Civil Procedure Act are amended, or if a new Supreme Court determination concerning the scope of self-use documents is handed down.

Cross-family AI independent reading & axis check

6 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16

In comparison with an independent reading by another AI (GPT-6 Astra), which read only the original text without seeing the initial reading, 6 of the 8 axes agreed, and the readings diverged on axis 5 (Factors) and axis 8 (Open question and revisit condition).

Axis 5 (Factors): Primary “It is not scheduled for disclosure to an external party / information identical to information in a document in which the applicant has a legal right to demand inspection, etc., or information that is the direct underlying or basis information / the litigation benefit to be gained from producing the document and the burden that the respondent will bear by producing the document / production of the document may be refused only if the secret is a secret worthy of protection” vs Independent “the purpose for which the document was prepared / the information corresponding to the content stated in the document / the circumstances by which the document came into possession / whether the materials can be obtained from another document / the content and extent of the disadvantage to the document holder caused by the disclosure of the information”

The nature of the information and the disadvantage of production overlap, but the initial reading places weight on external disclosure, the right of inspection, and the worthiness of protection of the secret, while the independent reading places weight on the purpose of preparation, the circumstances of possession, and substitute materials.

문서 자체를 외부에 개시하는 것은 예정되어 있지 않더라도 문서에 기재된 ‘정보’의 외부 개시가 예정되어 있거나 정보가 공익성을 가지는 경우 등에는 내부문서라는 이유로 자기이용문서라고 쉽게 단정할 것은 아니다.

Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “When information scheduled for external disclosure and internal review opinions are mixed in a single document, may the court sort out only the information portion and order its production?” vs Independent “At what level does the concrete disadvantage of producing a document take precedence over the benefit of discovering the substantive truth?”

The initial reading asks about the possibility of partial production of a mixed document, while the independent reading asks about the degree to which the disadvantage of disclosure takes precedence over the benefit of discovering the truth.

문서 자체를 외부에 개시하는 것은 예정되어 있지 않더라도 문서에 기재된 ‘정보’의 외부 개시가 예정되어 있거나 정보가 공익성을 가지는 경우 등에는 내부문서라는 이유로 자기이용문서라고 쉽게 단정할 것은 아니다.

Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)

Lower-court contrast & scope of application

Lower-court reading vs. Supreme Court holding

Lower-court context: The court below held that the documents stated in the disposition were prepared through the approval of the person with approval authority for the respondents' internal decision-making and were self-use documents not scheduled for external disclosure, and therefore their production could be refused, and dismissed that part of the application. The dismissal of the application as to certain documents that need not be examined as documentary evidence, and the rejection of the respondents' assertions of refusal on the grounds of personal information and occupational secrets, were as determined by the court below.

Supreme Court standard: The Supreme Court held that it was a misapprehension of legal principles and a failure to exhaust deliberations to conclusively presume to be self-use documents, solely on the ground that they were for internal decision-making purposes, documents containing information scheduled for external disclosure as accounting data — such as statements of salary and selling expenses, advertising unit prices, and sales revenue data — or its direct underlying information, and documents containing information scheduled for disclosure to shareholders, such as the accounting firm's review report that served as the basis for determining the merger ratio, and reversed and remanded that part. It dismissed the appellant's remaining reappeal and the respondents' reappeals.

Distinguishing conditions

  • Where the document contains only internal review opinions at the stage prior to decision-making and does not include information scheduled for external disclosure or its underlying information
  • Where the document is not necessary as documentary evidence, or the matter sought to be proved is not directly related to the claim
  • Where the information stated is recognized as an occupational secret worthy of protection and, upon comparative weighing, the disadvantage caused by disclosure is greater

Record verification notes

Before asserting the same conclusion, one must first confirm whether the document actually contains information scheduled for external disclosure, such as accounting records or shareholder disclosure materials, and whether the same materials can be obtained from another document.

From the official text

Points at issue

[1] 문서의 제출을 거부할 수 있는 예외사유로서 민사소송법 제344조 제2항 제2호에서 정한 ‘오로지 문서를 가진 사람이 이용하기 위한 문서’에 해당하는지 판단하는 기준 및 주관적으로 내부 이용을 주된 목적으로 회사 내부에서 결재를 거쳐 작성된 문서를 자기이용문서라고 단정할 수 없는 경우 / 자기이용문서 등 문서제출 거부사유가 인정되지 아니하는 경우, 법원이 문서제출이 필요한지 및 문서제출신청에 정당한 이유가 있는지 판단할 때 고려할 사항 [2] 제출명령신청의 대상이 된 문서가 서증으로서 필요하지 않거나 대상 문서로 증명하고자 하는 사항이 청구와 직접 관련이 없는 경우, 신청을 받아들이지 않을 수 있는지 여부(적극) [3] 임직원의 급여 및 상여금 내역 등이 개인정보 보호법상 개인정보에 해당한다는 이유로 문서소지인이 문서의 제출을 거부할 수 있는지 여부(소극) [4] 문서의 제출을 거부할 수 있는 예외사유로서 민사소송법 제344조 제2항 제1호, 제1항 제3호 (다)목, 제315조 제1항 제2호에서 정한 ‘직업의 비밀’의 의미 / 문서 소지자가 문서의 제출을 거부할 수 있으려면 직업의 비밀에 해당하는 정보가 보호가치 있는 비밀이어야 하는지 여부(적극) 및 보호가치 있는 비밀인지 판단하는 방법

Unofficial English translation

[1] The criteria for determining whether a document falls under 'a document intended solely for the use of the person possessing it,' provided in Article 344, paragraph (2), subparagraph 2 of the Civil Procedure Act, as an exceptional ground for refusing the production of a document, and the case where a document prepared within a company after undergoing internal approval, with subjective internal use as its principal purpose, cannot be summarily deemed a document for the holder's own use / Matters to be considered when the court determines whether the production of a document is necessary and whether there is a justifiable reason for the motion for document production, where grounds for refusing production, such as a document for the holder's own use, are not recognized [2] Where a document that is the subject of an application for a production order is unnecessary as documentary evidence, or the matter sought to be proved by the subject document is not directly related to the claim, whether the application may be denied (affirmative) [3] Whether the possessor of a document may refuse the production of the document on the ground that details of employees' salaries and bonuses, etc. constitute personal information under the Personal Information Protection Act (negative) [4] The meaning of 'a secret of a profession' provided in Article 344, paragraph (2), subparagraph 1, paragraph (1), subparagraph 3, item (c), and Article 315, paragraph (1), subparagraph 2, as an exceptional ground for refusing the production of a document / Whether, for the possessor of a document to be able to refuse the production of the document, the information falling under a secret of a profession must be a secret worthy of protection (affirmative), and the method of determining whether it is a secret worthy of protection

Summary of the holding

[1] 민사소송법 제344조 제2항은 문서를 가지고 있는 사람은 제344조 제1항에 해당하지 아니하는 경우에도 원칙적으로 문서의 제출을 거부하지 못한다고 규정하면서 예외사유로서 ‘오로지 문서를 가진 사람이 이용하기 위한 문서’(이른바 ‘자기이용문서’)를 들고 있다. 어느 문서가 오로지 문서를 가진 사람이 이용할 목적으로 작성되고 외부자에게 개시하는 것이 예정되어 있지 않으며 개시할 경우 문서를 가진 사람에게 심각한 불이익이 생길 염려가 있다면, 문서는 특별한 사정이 없는 한 위 규정의 자기이용문서에 해당한다. 여기서 어느 문서가 자기이용문서에 해당하는지는 문서의 표제나 명칭만으로 판단하여서는 아니 되고, 문서의 작성 목적, 기재 내용에 해당하는 정보, 당해 유형·종류의 문서가 일반적으로 갖는 성향, 문서의 소지 경위나 그 밖의 사정 등을 종합적으로 고려하여 객관적으로 판단하여야 하는데, 설령 주관적으로 내부 이용을 주된 목적으로 회사 내부에서 결재를 거쳐 작성된 문서일지라도, 신청자가 열람 등을 요구할 수 있는 사법상 권리를 가지는 문서와 동일한 정보 또는 직접적 기초·근거가 되는 정보가 문서의 기재 내용에 포함되어 있는 경우, 객관적으로 외부에서의 이용이 작성 목적에 전혀 포함되어 있지 않다고는 볼 수 없는 경우, 문서 자체를 외부에 개시하는 것은 예정되어 있지 않더라도 문서에 기재된 ‘정보’의 외부 개시가 예정되어 있거나 정보가 공익성을 가지는 경우 등에는 내부문서라는 이유로 자기이용문서라고 쉽게 단정할 것은 아니다. 한편 자기이용문서 등 문서제출 거부사유가 인정되지 아니하는 경우에도 법원은 민사소송법 제290조에 따라 제출명령신청의 대상이 된 문서가 서증으로서 필요하지 아니하다고 인정할 때에는 제출명령신청을 받아들이지 아니할 수 있고, 민사소송법 제347조 제1항에 따라 문서제출신청에 정당한 이유가 있다고 인정한 때에 결정으로 문서를 가진 사람에게 제출을 명할 수 있으므로, 문서가 쟁점 판단이나 사실의 증명에 어느 정도로 필요한지, 다른 문서로부터 자료를 얻는 것이 가능한지, 문서 제출로 얻게 될 소송상 이익과 피신청인이 문서를 제출함으로 인하여 받게 될 부담이나 재산적 피해 또는 개인의 프라이버시나 법인 내부의 자유로운 의사 형성 및 영업 비밀, 기타 권리에 대한 침해와의 비교형량 및 기타 소송에 나타난 여러 가지 사정을 고려하여 과연 문서제출이 필요한지 및 문서제출신청에 정당한 이유가 있는지를 판단하여야 한다. [2] 문서를 가진 사람에게 그것을 제출하도록 명할 것을 신청하는 것은 서증을 신청하는 방식 중의 하나이므로, 법원은 제출명령신청의 대상이 된 문서가 서증으로서 필요하지 아니하다고 인정할 때에는 제출명령신청을 받아들이지 아니할 수 있다. 또한 문서제출명령의 대상이 된 문서에 의하여 증명하고자 하는 사항이 청구와 직접 관련이 없는 것이라면 받아들이지 아니할 수 있다. [3] 개인정보 보호법 제18조 제2항 제2호에 따르면 개인정보처리자는 ‘다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우’에는 개인정보를 목적 외의 용도로 이용하거나 이를 제3자에게 제공할 수 있고, 민사소송법 제344조 제2항은 각 호에서 규정하고 있는 문서제출거부사유에 해당하지 아니하는 경우 문서소지인에게 문서제출의무를 부과하고 있으므로, 임직원의 급여 및 상여금 내역 등이 개인정보 보호법상 개인정보에 해당하더라도 이를 이유로 문서소지인이 문서의 제출을 거부할 수 있는 것은 아니다. [4] 민사소송법 제344조 제2항 제1호, 제1항 제3호 (다)목, 제315조 제1항 제2호는 문서를 가지고 있는 사람은 제344조 제1항에 해당하지 아니하는 경우에도 원칙적으로 문서의 제출을 거부하지 못한다고 규정하면서 예외사유로서 기술 또는 직업의 비밀에 속하는 사항이 적혀 있고 비밀을 지킬 의무가 면제되지 아니한 문서를 들고 있다. 여기에서 ‘직업의 비밀’은 그 사항이 공개되면 직업에 심각한 영향을 미치고 이후 직업의 수행이 어려운 경우를 가리키는데, 어느 정보가 직업의 비밀에 해당하는 경우에도 문서 소지자는 비밀이 보호가치 있는 비밀일 경우에만 문서의 제출을 거부할 수 있다. 나아가 어느 정보가 보호가치 있는 비밀인지를 판단할 때에는 정보의 내용과 성격, 정보가 공개됨으로써 문서 소지자에게 미치는 불이익의 내용과 정도, 민사사건의 내용과 성격, 민사사건의 증거로 문서를 필요로 하는 정도 또는 대체할 수 있는 증거의 존부 등 제반 사정을 종합하여 비밀의 공개로 발생하는 불이익과 이로 인하여 달성되는 실체적 진실 발견 및 재판의 공정을 비교형량하여야 한다.

Order

원심결정 중 별지 제1목록 제1항의 라, 제2항의 가 (Ⅴ), 다, 제3항의 가 내지 다(각 명세서를 제외한 것), 라, 마, 제5항의 가, 나(각 명세서를 제외한 것), 라, 제7항의 가(명세서를 제외한 것), 제8항의 나 내지 라, 별지 제2목록 제2항 내지 제4항 기재 각 문서에 대한 신청인 패소 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울고등법원에 환송한다. 신청인의 나머지 재항고와 피신청인들의 재항고를 모두 기각한다.

Unofficial English translation

The portion of the order of the court below decided against the applicant with respect to the documents stated in: Attached List 1, Item 1, subparagraph (d); Item 2, subparagraphs (a) (V) and (c); Item 3, subparagraphs (a) through (c) (each excluding the specification sheets), (d) and (e); Item 5, subparagraphs (a) and (b) (each excluding the specification sheets) and (d); Item 7, subparagraph (a) (excluding the specification sheet); Item 8, subparagraphs (b) through (d); and Items 2 through 4 of Attached List 2, is reversed, and this part of the case is remanded to the Seoul High Court. The remainder of the applicant's reappeal and the respondents' reappeals are all dismissed.

Provisions referred to

[1] 민사소송법 제290조, 제344조 제2항, 제347조 제1항 [2] 민사소송법 제290조, 제343조, 제347조 제1항 [3] 개인정보 보호법 제18조 제2항 제2호, 민사소송법 제344조 제2항 [4] 민사소송법 제315조 제1항 제2호, 제344조 제1항 제3호 (다)목, 제2항 제1호

Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.

Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.

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