Open Decision Ledger · Criminal & investigative procedure
Scope and Method of Presenting a Search and Seizure Warrant, and Illegality of Seizure of Electronic Information Without Guaranteeing the Right to Participate
Translated from the Korean original. Read the Korean
Supreme Court, Sept. 21, 2017, 2015Do12400 (judgment)
Case name: 공직선거법위반·개인정보보호법위반
Official text on the National Law Information Center
Question
Where the investigating agency showed only the first page and the portion setting out the suspected facts of the warrant and prevented the rest from being inspected, may this be regarded as lawful presentation of the warrant?
Holding
Because the investigating agency must present the warrant so that the person subject to the search and seizure may confirm that the search and seizure is being conducted under a warrant issued by a judge and may sufficiently learn the mandatory entries of the warrant and the matters forming an integral whole therewith, showing only a part of it is not lawful presentation. The Supreme Court, however, held that the remaining evidence, excluding the illegally obtained evidence, was sufficient to sustain a finding of guilt, and upheld the conclusion of the court below.
Summary of the holding, verbatim
압수·수색영장을 집행하는 수사기관은 피압수자로 하여금 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 사실을 확인함과 동시에 형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 사항을 충분히 알 수 있도록 압수·수색영장을 제시하여야 한다.
Unofficial English translation
An investigative agency executing a search and seizure warrant must present the search and seizure warrant so that the person from whom the seizure is made may confirm the fact that the search and seizure is being conducted under a warrant issued by a judge and, at the same time, may sufficiently understand the matters that the Criminal Procedure Act requires to be stated in a search and seizure warrant or the matters that form an integral whole therewith.
Disposition
Other Stated in the decision
상고를 모두 기각한다. 원심판결 중 개인정보 보호법 위반 부분을 파기하고, 이 부분에 대한 피고인의 항소를 기각한다.
Unofficial English translation
All appeals are dismissed. The judgment of the court below is reversed insofar as it concerns the violation of the Personal Information Protection Act, and the defendant's appeal as to this part is dismissed.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 사항을 충분히 알 수 있도록 압수·수색영장을 제시하여야 한다
Unofficial English translation
must present the search and seizure warrant so that the matters that the Criminal Procedure Act requires to be stated in a search and seizure warrant or the matters that form an integral whole therewith may be sufficiently understood
Factors
- 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 사실을 확인함과 동시에
- 피압수자가 여러 명일 경우에는 그들 모두에게 개별적으로 영장을 제시해야 하는 것이 원칙
- 피압수자나 변호인에게 참여의 기회를 보장하고
- 주로 인과관계 희석 또는 단절 여부를 중심으로
Unofficial English translation
• confirm the fact that the search and seizure is being conducted under a warrant issued by a judge and, at the same time,
• where there are several persons from whom the seizure is made, the principle is that the warrant must be presented to each of them individually
• guarantee the person from whom the seizure is made or the attorney an opportunity to participate and
• mainly focusing on whether the causation has been diluted or severed
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 2009. 3. 12. 선고 2008도763 판결
Unofficial English translation
Supreme Court Decision 2008Do763 decided March 12, 2009
Decisions referred to
[1][3] 대법원 2009. 3. 12. 선고 2008도763 판결(공2009상, 503) / [2] 대법원 2015. 7. 16. 자 2011모1839 전원합의체 결정(공2015하, 1274) / [3] 대법원 2009. 3. 12. 선고 2008도11437 판결(공2009상, 900)
Burden of proof
The prosecution Stated in the decision
구체적이고 특별한 사정이 존재한다는 점은 검사가 증명하여야 한다
Unofficial English translation
The prosecutor must prove the existence of concrete and special circumstances
Open question and revisit condition
Even where the person subject to the search and seizure did not separately request to inspect the entire warrant, must the investigating agency affirmatively show all of the mandatory entries?
If the provisions of the Criminal Procedure Act governing the presentation of a search and seizure warrant are amended so that, for example, the service of a copy becomes mandatory, or if a decision takes a different view of the scope of presentation, this reading will be reviewed again.
Cross-family AI independent reading & axis check
4 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16
Compared with the independent reading, conducted by another line of AI (GPT-6 Astra) reading only the original text without seeing the primary reading, 4 of the 8 axes matched, and the readings diverged on Axis 3 (Disposition), Axis 4 (Form of the test), Axis 5 (Factors), and Axis 8 (Open question and revisit condition).
Axis 3 (Disposition): Primary “Other” vs Independent “Reversed and rendered by the Supreme Court”
As the dispositive part of the original text contains both the appeal dismissed and a partial reversal followed by dismissal of the appeal, it may be read as Other if attention is paid to the mixed nature of the overall disposition, or as Reversed and rendered by the Supreme Court if attention is paid to the portion that was reversed and decided directly.
원심판결 중 개인정보 보호법 위반 부분을 파기하고, 이 부분에 대한 피고인의 항소를 기각한다.Axis 4 (Form of the test): Primary “Elements stated” vs Independent “Circumstances weighed”
If attention is paid to the presentation of the warrant and the duty to guarantee participation in the original text, it may be read as Elements stated; if attention is paid to the part that assesses the relevant circumstances of the illegally obtained evidence and the secondary evidence as a whole, it may be read as Circumstances weighed.
1차적 증거를 기초로 하여 다시 2차적 증거를 수집하는 과정에서 추가로 발생한 모든 사정들까지 구체적인 사안에 따라 주로 인과관계 희석 또는 단절 여부를 중심으로 전체적·종합적으로 고려하여야 한다.Axis 5 (Factors): Primary “At the same time as confirming the fact that the search and seizure is being conducted under a warrant issued by a judge / In principle, where the persons subject to the search and seizure are several in number, the warrant must be presented to each of them individually / Guaranteeing an opportunity to participate for the person subject to the search and seizure or the attorney / Primarily focused on whether the causation is attenuated or severed” vs Independent “The purpose of the procedural provision and the content and degree of its violation / The specific circumstances of the violation and the possibility of avoiding it / The nature of the right or legal interest the procedural provision seeks to protect, and the degree of the infringement and its relevance to the defendant / The degree of relevance, including the causation between the act in violation of the procedure and the collection of evidence / The awareness and intent of the investigating agency”
The primary reading lists mainly the confirmation of the warrant, individual presentation, and the guarantee of the right to participate, whereas the independent reading lists mainly the factors for the admissibility of evidence determination, such as the degree and circumstances of the procedural violation and the awareness of the investigating agency.
압수·수색영장을 집행하는 수사기관은 피압수자로 하여금 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 사실을 확인함과 동시에 형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 사항을 충분히 알 수 있도록 압수·수색영장을 제시하여야 한다.Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “Even where the person subject to the search and seizure did not separately request to inspect the entire warrant, must the investigating agency affirmatively show all of the mandatory entries?” vs Independent “What subsequent circumstances of collection must exist before the causation between the initial unlawful seizure and the secondary evidence can be recognized as sufficiently attenuated or severed?”
The primary reading asks whether the contents of the warrant must be affirmatively presented even without a request to inspect, whereas the independent reading asks the conditions under which the causation is attenuated or severed by subsequent collection of evidence.
압수·수색영장을 집행하는 수사기관은 피압수자로 하여금 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 사실을 확인함과 동시에 형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 사항을 충분히 알 수 있도록 압수·수색영장을 제시하여야 한다.Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The court below (Daejeon High Court Decision 2015No101) held that the presentation of the warrant as to Non-indicted 1, the seizure of the activity report documents and the mobile phone, and the searching and printing out of the electronic information in the mobile phone were all lawful; it admitted the admissibility of evidence of the activity report documents, the printouts from the mobile phone, and part of the record prepared by presenting these, and found the defendant guilty of violating the Public Official Election Act by distributing documents by evasive means. As for the defendant's statements in court and the like, it found that the causation with respect to the seized articles obtained unlawfully had been severed or attenuated, and, as to the violation of the Personal Information Protection Act, while ruling on the withdrawal of the grounds of appeal, it did not declare the appeal dismissed in the dispositive part.
Supreme Court standard: The Supreme Court held that presenting only the first page and the portion setting out the suspected facts of the warrant is not lawful presentation, that the printouts from the mobile phone were also illegally obtained evidence because the guarantee of the right to participate, the service of a list of electronic information, and the restriction requiring return within 10 days were not observed, and that the record prepared by presenting these lacked admissibility of evidence because the causation had not been attenuated. Nevertheless, holding that the remaining evidence alone was sufficient to sustain a finding of guilt and that the error had not affected the judgment, it dismissed the final appeal in full and, reversing only the portion concerning the violation of the Personal Information Protection Act, directly dismissed the defendant's appeal.
Distinguishing conditions
- A case where the person subject to the search and seizure was given an opportunity to inspect the entirety of the mandatory entries of the warrant
- A case where, once the illegally obtained evidence is excluded, the evidence sufficient to establish guilt is lacking, so that the procedural violation affects the disposition
- A case where the secondary evidence is unrelated to the illegally obtained evidence, or consists of materials voluntarily submitted by the defendant, so that the causation has been severed
Record verification notes
Before asserting the illegality of the presentation of the warrant, it needs to be checked at the scene of execution how much of the warrant the person subject to the search and seizure was able to see, whether the warrant was presented to each of them if there were several such persons, and whether evidence of guilt remains even after excluding the unlawful evidence.
From the official text
Points at issue
[1] 형사소송법이 압수·수색영장을 집행하는 경우에 피압수자에게 반드시 압수·수색영장을 제시하도록 규정한 취지 / 압수·수색영장의 제시 범위 및 방법 [2] 전자정보가 담긴 저장매체 또는 복제본을 수사기관 사무실 등으로 옮겨 복제·탐색·출력하는 일련의 과정에서, 피압수자나 변호인에게 참여의 기회를 보장하고 혐의사실과 무관한 전자정보의 임의적인 복제 등을 막기 위한 적절한 조치를 취하지 않은 경우, 압수·수색의 적법 여부(원칙적 소극) 및 수사기관이 저장매체 또는 복제본에서 혐의사실과 관련된 전자정보만을 복제·출력하였더라도 마찬가지인지 여부(적극) [3] 적법한 절차에 따르지 아니하고 수집한 증거를 예외적으로 유죄 인정의 증거로 사용할 수 있는 경우 및 그러한 특별한 사정이 존재한다는 점에 대한 증명책임 소재(=검사) / 법원이 2차적 증거의 증거능력 인정 여부를 최종적으로 판단할 때 고려하여야 할 사항
Unofficial English translation
[1] The rationale behind the provision of the Criminal Procedure Act requiring that a search and seizure warrant be presented to the person from whom the seizure is made when executing a search and seizure warrant / The scope and method of presenting a search and seizure warrant [2] In the course of moving storage media containing electronic information or duplicates thereof to the office of an investigative agency, etc. and duplicating, searching for, and printing them, whether a search and seizure is lawful where no appropriate measures have been taken to guarantee the person from whom the seizure is made or the attorney an opportunity to participate and to prevent the arbitrary duplication, etc. of electronic information unrelated to the suspected facts (principally negative), and whether the same holds true even where the investigative agency has duplicated and printed only the electronic information related to the suspected facts from the storage media or the duplicate (affirmative) [3] The cases in which evidence collected without following lawful procedures may exceptionally be used as evidence for a finding of guilt, and where the burden of proof lies as to the existence of such special circumstances (= the prosecutor) / The matters that the court must take into consideration when making a final determination on the admissibility of secondary evidence
Summary of the holding
[1] 대한민국헌법 제12조 제3항 본문은 ‘체포·구속·압수 또는 수색을 할 때에는 적법한 절차에 따라 검사의 신청에 의하여 법관이 발부한 영장을 제시하여야 한다’고 규정하고, 형사소송법 제219조, 제118조는 ‘수사기관이 압수·수색영장을 집행할 때에는 처분을 받는 자에게 반드시 압수·수색영장을 제시하여야 한다’는 취지로 규정하고 있다. 그리고 형사소송법 제219조, 제114조 제1항 본문, 형사소송규칙 제58조는 압수·수색영장에 피의자의 성명, 죄명, 압수할 물건, 수색할 장소, 신체, 물건, 발부연월일, 유효기간과 그 기간을 경과하면 집행에 착수하지 못하며 영장을 반환하여야 한다는 취지 및 압수·수색의 사유를 기재하고 영장을 발부하는 법관이 서명날인하도록 규정하고 있다. 형사소송법이 압수·수색영장을 집행하는 경우에 피압수자에게 반드시 압수·수색영장을 제시하도록 규정한 것은 법관이 발부한 영장 없이 압수·수색을 하는 것을 방지하여 영장주의 원칙을 절차적으로 보장하고, 압수·수색영장에 기재된 물건, 장소, 신체에 대해서만 압수·수색을 하도록 하여 개인의 사생활과 재산권의 침해를 최소화하는 한편, 준항고 등 피압수자의 불복신청의 기회를 실질적으로 보장하기 위한 것이다. 위와 같은 관련 규정과 영장 제시 제도의 입법 취지 등을 종합하여 보면, 압수·수색영장을 집행하는 수사기관은 피압수자로 하여금 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 사실을 확인함과 동시에 형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 사항을 충분히 알 수 있도록 압수·수색영장을 제시하여야 한다. 나아가 압수·수색영장은 현장에서 피압수자가 여러 명일 경우에는 그들 모두에게 개별적으로 영장을 제시해야 하는 것이 원칙이다. 수사기관이 압수·수색에 착수하면서 그 장소의 관리책임자에게 영장을 제시하였더라도, 물건을 소지하고 있는 다른 사람으로부터 이를 압수하고자 하는 때에는 그 사람에게 따로 영장을 제시하여야 한다. [2] 형사소송법 제219조, 제121조는 ‘수사기관이 압수·수색영장을 집행할 때에는 피압수자 또는 변호인은 그 집행에 참여할 수 있다’는 취지로 규정하고 있다. 저장매체에 대한 압수·수색 과정에서 범위를 정하여 출력 또는 복제하는 방법이 불가능하거나 압수의 목적을 달성하기에 현저히 곤란한 예외적인 사정이 인정되어 전자정보가 담긴 저장매체 또는 하드카피나 이미징 등 형태(이하 ‘복제본’이라고 한다)를 수사기관 사무실 등으로 옮겨 복제·탐색·출력하는 경우에도, 그와 같은 일련의 과정에서 피압수자나 변호인에게 참여의 기회를 보장하고 혐의사실과 무관한 전자정보의 임의적인 복제 등을 막기 위한 적절한 조치를 취하는 등 영장주의 원칙과 적법절차를 준수하여야 한다. 만약 그러한 조치를 취하지 않았다면 피압수자 측이 참여하지 아니한다는 의사를 명시적으로 표시하였거나 절차 위반행위가 이루어진 과정의 성질과 내용 등에 비추어 피압수자 측에 절차 참여를 보장한 취지가 실질적으로 침해되었다고 볼 수 없을 정도에 해당한다는 등의 특별한 사정이 없는 이상 압수·수색이 적법하다고 평가할 수 없고, 비록 수사기관이 저장매체 또는 복제본에서 혐의사실과 관련된 전자정보만을 복제·출력하였다고 하더라도 달리 볼 것은 아니다. [3] 적법한 절차에 따르지 아니하고 수집한 증거는 증거로 할 수 없다(형사소송법 제308조의2). 다만 수사기관의 증거수집 과정에서 이루어진 절차 위반행위와 관련된 모든 사정을 전체적·종합적으로 살펴볼 때, 수사기관의 절차 위반행위가 적법절차의 실질적인 내용을 침해하는 경우에 해당하지 아니하고, 오히려 그 증거의 증거능력을 배제하는 것이 헌법과 형사소송법이 형사소송에 관한 절차 조항을 마련하여 적법절차의 원칙과 실체적 진실 규명의 조화를 도모하고 이를 통하여 형사 사법 정의를 실현하려고 한 취지에 반하는 결과를 초래하는 것으로 평가되는 예외적인 경우라면 법원은 그 증거를 유죄 인정의 증거로 사용할 수 있다. 그러나 구체적 사안이 위와 같은 예외적인 경우에 해당하는지를 판단하는 과정에서 적법한 절차를 따르지 않고 수집된 증거를 유죄의 증거로 삼을 수 없다는 원칙이 훼손되지 않도록 유념하여야 하고, 그러한 예외적인 경우에 해당한다고 볼 만한 구체적이고 특별한 사정이 존재한다는 점은 검사가 증명하여야 한다. 그리고 법원이 2차적 증거의 증거능력 인정 여부를 최종적으로 판단할 때에는 먼저 절차에 따르지 아니한 1차적 증거수집과 관련된 모든 사정들, 즉 절차 조항의 취지와 그 위반의 내용 및 정도, 구체적인 위반 경위와 회피가능성, 절차 조항이 보호하고자 하는 권리 또는 법익의 성질과 침해 정도 및 피고인과의 관련성, 절차위반 행위와 증거수집 사이의 인과관계 등 관련성의 정도, 수사기관의 인식과 의도 등을 살피는 것은 물론, 나아가 1차적 증거를 기초로 하여 다시 2차적 증거를 수집하는 과정에서 추가로 발생한 모든 사정들까지 구체적인 사안에 따라 주로 인과관계 희석 또는 단절 여부를 중심으로 전체적·종합적으로 고려하여야 한다.
Order
상고를 모두 기각한다. 원심판결 중 개인정보 보호법 위반 부분을 파기하고, 이 부분에 대한 피고인의 항소를 기각한다.
Unofficial English translation
All appeals are dismissed. The judgment of the court below is reversed insofar as it concerns the violation of the Personal Information Protection Act, and the defendant's appeal as to this part is dismissed.
Provisions referred to
[1] 헌법 제12조 제3항, 형사소송법 제114조 제1항, 제118조, 제219조, 형사소송규칙 제58조 [2] 헌법 제12조 제1항, 제3항, 형사소송법 제118조, 제121조, 제219조 [3] 형사소송법 제308조, 제308조의2
Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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