Open Decision Ledger · Military criminal & justice law
Proof of grounds for retrial against a military court judgment in the Yeosu-Suncheon Incident, and the existence of a judgment subject to retrial for which no written judgment remains
Translated from the Korean original. Read the Korean
Supreme Court, Mar. 21, 2019, 2015Mo2229 (en banc ruling)
Case name: 재심인용결정에대한재항고
Official text on the National Law Information Center
Question
With respect to a death sentence imposed by a military court in the Yeosu-Suncheon Incident for which no written judgment remains, may retrial be commenced under Articles 422 and 420, subparagraph 7 of the Criminal Procedure Act on the ground of unlawful arrest and detention without a warrant?
Holding
The majority opinion held that the court below's fact-finding—that the military and police authorities arrested and detained the defendants unlawfully and without a warrant—was proper, based on indirect evidence such as the decision document ascertaining the truth. It reasoned that the existence of a judgment is to be distinguished from the existence of a written judgment, that the pronouncement and finality of the judgment are recognized on the basis of the judgment execution order document and press reports from the time, and that, even if there are controversies as to whether it was unconstitutional or unlawful, the formation of the judgment is not negated, so that it constitutes a judgment subject to retrial.
Summary of the holding, verbatim
판결의 존재와 판결서의 존재는 구별되는 것이고, 재심대상판결의 존재, 즉 판결의 선고와 확정 사실은 계엄지구사령부 사령관 명의로 작성된 고등군법회의명령 제3호 문서(이하 ‘판결집행명령서’라 한다), 당시의 언론보도, 진실·화해를 위한 과거사 정리위원회의 여순사건 진실규명결정서 등 다른 자료를 통하여 인정할 수 있는 점
Unofficial English translation
The existence of a judgment and the existence of a written judgment are to be distinguished, and the existence of the judgment subject to retrial, namely the fact that the judgment was pronounced and became final and conclusive, can be recognized through other materials such as the document titled Superior Military Court Order No. 3 prepared in the name of the Commander of the Martial Law Area Command (hereinafter referred to as the 'judgment execution order'), press reports at the time, and the truth-finding decision on the Yeosu-Suncheon Incident of the Truth and Reconciliation Commission
Disposition
Dismissed Stated in the decision
재항고를 기각한다.
Unofficial English translation
The re-appeal is dismissed.
Form of the test
Existing test applied Read from the decision
형사소송법 제422조, 제420조 제7호의 재심사유가 있다고 본 원심판단이 정당하다고 한 사례
Unofficial English translation
a case in which it was held proper that the court below's determination that there were grounds for retrial under Article 422 and Article 420(7) of the Criminal Procedure Act
Factors
- 형사재판에서 심증형성은 반드시 직접증거로 해야만 하는 것은 아니고 간접증거로 할 수도 있는 점
- 공판절차에 적용되는 엄격한 증거조사 방식에 따라야만 하는 것은 아닌 점
- 판결의 존재와 판결서의 존재는 구별되는 것이고
- 판결이 당연무효가 되는 것은 별론으로 하고 판결의 성립을 부정할 수는 없는 점
Unofficial English translation
• in a criminal trial, the formation of the court's conviction need not necessarily be based on direct evidence and may also be based on circumstantial evidence
• it need not follow the strict method of examination of evidence applicable to trial proceedings
• the existence of a judgment and the existence of a written judgment are to be distinguished, and
• leaving aside whether the judgment becomes void by operation of law, the fact that the establishment of the judgment cannot be denied
Relation to precedent
Cannot be determined Not in the decision
Decisions referred to
None listed
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
When proof of an official crime of an investigative agency is offered in place of a final and conclusive judgment under Article 422 of the Criminal Procedure Act, must the required degree of proof be the same as proof of guilt at trial?
This reading will be re-examined if the case is one to which special provisions concerning retrial in past-history cases apply, or if the Supreme Court's holding on the degree of proof under Article 422 of the Criminal Procedure Act changes.
Cross-family AI independent reading & axis check
7 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16
Compared with an independent reading by a separate line of AI (GPT-6 Astra), which read only the original text without seeing the first reading, 7 of the 8 axes were in agreement, and the readings diverged on the eighth axis (Open question and revisit condition).
Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “When proof of an official crime of an investigative agency is offered in place of a final and conclusive judgment under Article 422 of the Criminal Procedure Act, must the required degree of proof be the same as proof of guilt at trial?” vs Independent “What final judgment should be rendered in the merits of a retrial where the materials for specifying the facts charged are insufficient?”
The first reading asks about the degree of proof of the official crime constituting the grounds for retrial, while the independent reading asks about the final judgment in the merits of a retrial where the materials for specifying the facts charged are insufficient.
판결의 존재와 판결서의 존재는 구별되는 것이고, 재심대상판결의 존재, 즉 판결의 선고와 확정 사실은 계엄지구사령부 사령관 명의로 작성된 고등군법회의명령 제3호 문서(이하 ‘판결집행명령서’라 한다), 당시의 언론보도, 진실·화해를 위한 과거사 정리위원회의 여순사건 진실규명결정서 등 다른 자료를 통하여 인정할 수 있는 점Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The court below found that the Gwangju Honam Martial Law District Command imposed death sentences on 102 persons, including the defendants, only 22 days after the recapture of Suncheon and carried them out immediately, and that, among other circumstances, the investigation of the Truth and Reconciliation Commission for Past Affairs likewise yielded no material from which the issuance of a warrant could be inferred, and accordingly held that the defendants had been arrested and detained without a warrant. On that basis, it upheld the trial court's retrial commencement decision, which had found the grounds for retrial proven, and dismissed the prosecution's immediate appeal against a ruling.
Supreme Court standard: The Supreme Court's majority opinion held that the court below's fact-finding on the grounds for retrial falls within the free evaluation of fact-finding courts and that a belief may be formed even on indirect evidence, and thus that it was proper. Although the majority considered it inappropriate for the court below to refer to the judgment execution order document as a written judgment, it held that the finding of the existence of a judgment subject to retrial was proper, and dismissed the reappeal. Justices Cho Hee-de and Lee Dong-won dissented as to the recognition of the grounds for retrial, and Justices Park Sang-ok and Lee Ki-taek dissented as to the recognition of the existence of a judgment subject to retrial and the allowance of retrial.
Distinguishing conditions
- Where the fact of the pronouncement and finality of the judgment cannot be recognized on any material other than the written judgment
- Where there is material from which it may be inferred that the investigative agency obtained an anticipatory or subsequent warrant as provided by the law then in force
- Where no final and conclusive judgment on the official crime can be obtained for lack of evidence
Record verification notes
Before asserting the same conclusion, one needs to check whether there is independent material supporting the pronouncement, finality, and execution of the judgment, and whether the arrest and detention are connected to the charge underlying the judgment subject to retrial.
From the official text
Points at issue
[1] ‘여순사건’ 당시 내란 및 국권문란 혐의로 군법회의에 회부되어 사형을 선고받고 그 판결에 따라 사형이 집행된 피고인들의 유족들이 그 후 위 판결에 대해 재심을 청구하여 재심개시결정이 있게 되자 검사가 재항고를 한 사안에서, 위 재심대상판결에 형사소송법 제422조, 제420조 제7호의 재심사유가 있다고 본 원심판단이 정당하다고 한 사례 [2] ‘여순사건’ 당시 내란 및 국권문란 혐의로 군법회의에 회부되어 사형을 선고받고 그 판결에 따라 사형이 집행된 피고인들의 유족들이 그 후 위 판결에 대해 재심을 청구하여 재심개시결정이 있게 되자 검사가 재항고를 한 사안에서, 유죄의 확정판결로서 재심의 대상이 되는 위 재심대상판결이 존재한다고 본 원심판단이 정당하다고 한 사례
Unofficial English translation
[1] In a case where the surviving family members of the defendants who, at the time of the 'Yeosu-Suncheon Incident', were referred to a military court on charges of insurrection and disturbance of state authority, were sentenced to death, and were executed in accordance with that judgment, later filed a claim for retrial against the above judgment, and upon a decision commencing retrial being rendered the prosecutor filed a reappeal, a case in which it was held proper that the court below's determination that the above judgment subject to retrial fell under the grounds for retrial provided in Article 422 and Article 420(7) of the Criminal Procedure Act [2] In a case where the surviving family members of the defendants who, at the time of the 'Yeosu-Suncheon Incident', were referred to a military court on charges of insurrection and disturbance of state authority, were sentenced to death, and were executed in accordance with that judgment, later filed a claim for retrial against the above judgment, and upon a decision commencing retrial being rendered the prosecutor filed a reappeal, a case in which it was held proper that the court below's determination that the above judgment subject to retrial, as a final and conclusive judgment of guilty, exists
Summary of the holding
[1] [다수의견] ‘여순사건’ 당시 내란 및 국권문란 혐의로 군법회의에 회부되어 사형을 선고받고 그 판결에 따라 사형이 집행된 피고인들의 유족들이 그 후 위 판결(이하 ‘재심대상판결’이라 한다)에 대해 재심을 청구하여 재심개시결정이 있게 되자 검사가 재항고를 한 사안에서, 형사소송법 제415조에서 정한 재항고의 절차에 관하여는 형사소송법에 아무런 규정을 두고 있지 않으므로 성질상 상고에 관한 규정을 준용하여야 하고, 사실인정의 전제로서 하는 증거의 취사선택과 증거의 증명력은 사실심 법원의 자유판단에 속하는 점, 형사재판에서 심증형성은 반드시 직접증거로 해야만 하는 것은 아니고 간접증거로 할 수도 있는 점, 재심의 청구를 받은 법원은 재심청구 이유의 유무를 판단함에 필요한 경우 사실을 조사할 수 있고(형사소송법 제37조 제3항), 공판절차에 적용되는 엄격한 증거조사 방식에 따라야만 하는 것은 아닌 점 및 대한민국헌법(1948. 7. 17. 제정된 것, 제헌헌법) 제9조, 구 형사소송법(1948. 3. 20. 군정법령 제176호로 개정된 것) 제3조, 제6조 등의 규정, 그리고 진실·화해를 위한 과거사 정리위원회의 여순사건 진실규명결정서를 비롯한 기록에서 알 수 있는 사정을 종합하면, 피고인들은 여순사건 당시 진압군이 순천지역을 회복한 후 군경에 의하여 반란군에 가담하거나 협조하였다는 혐의로 체포되어 감금되었다가 내란죄와 국권문란죄로 군법회의에 회부되어 유죄판결을 받았고, 피고인들을 체포·감금한 군경이 법원으로부터 구속영장을 발부받았어야 하는데도 이러한 구속영장 발부 없이 불법 체포·감금하였다고 인정하여 재심대상판결에 형사소송법 제422조, 제420조 제7호의 재심사유가 있다고 본 원심판단이 정당하다고 한 사례. [대법관 조희대, 대법관 이동원의 반대의견] 위 사안에서, 형사소송법 제420조 제7호는 수사에 관여한 검사나 사법경찰관이 직무범죄를 저질렀다는 사실을 재심사유로 규정하되 그 증명방법을 확정판결만으로 제한하였고, 제422조도 확정판결을 얻을 수 없는 경우 다른 방법으로 증명할 길을 열어두고 있으나 그 증명은 확정판결을 대신하는 정도에 이르러야 하므로 그 직무범죄를 저질렀다는 사실은 합리적인 의심을 할 여지가 없을 만큼 적극적으로 증명되어야 하는데, 원심결정 이유를 비롯하여 기록을 살펴보아도 검사나 사법경찰관이 그 직무에 관한 죄를 범하였다는 사실을 인정할 아무런 증거가 없고, 그러한 사실이 합리적인 의심을 배제할 정도로 증명되어 확정판결을 대신할 수 있는 경우라고 보기 어려운 점, 여순사건 당시로부터 이미 70년의 세월이 지났으므로 그때 존재하였던 증거들이 멸실되었을 가능성이 없지는 않으나, 형사소송법은 장기간이 경과하였다는 사정에 대하여 그로 인하여 공소시효가 완성한 경우 확정판결을 대신하는 다른 방법에 의한 증명을 허용하고 있을 뿐 증명의 정도를 완화하고 있지는 않으므로(형사소송법 제422조), 설령 장기간의 경과로 인하여 사법경찰관의 직무범죄를 증명할 충분한 증거가 남아 있지 않게 된 경우라도 법원으로서는 확정판결을 대신할 정도의 증명이 없는 이상 증거부족을 이유로 재심청구를 기각하여야 하는 점 등을 종합하면, 사법경찰관이 구속영장 없이 불법적으로 피고인들을 체포·구속하였다고 인정한 것은 증거가 아닌 막연한 추측에 기초한 것으로서, 이러한 잘못된 전제에서 형사소송법 제422조, 제420조 제7호 재심사유에 관한 증명이 있다고 본 원심판단은 법령을 위반하고 자유심증주의의 한계를 현저하게 벗어나 위법하다고 한 사례. [2] [다수의견] ‘여순사건’ 당시 내란 및 국권문란 혐의로 군법회의에 회부되어 사형을 선고받고 그 판결에 따라 사형이 집행된 피고인들의 유족들이 그 후 위 판결(이하 ‘재심대상판결’이라 한다)에 대해 재심을 청구하여 재심개시결정이 있게 되자 검사가 재항고를 한 사안에서, 재심대상판결의 판결서는 발견되지 않았으나 판결의 존재와 판결서의 존재는 구별되는 것이고, 재심대상판결의 존재, 즉 판결의 선고와 확정 사실은 계엄지구사령부 사령관 명의로 작성된 고등군법회의명령 제3호 문서(이하 ‘판결집행명령서’라 한다), 당시의 언론보도, 진실·화해를 위한 과거사 정리위원회의 여순사건 진실규명결정서 등 다른 자료를 통하여 인정할 수 있는 점, 재심대상판결의 판결서 원본이 작성되었으나 사변 등으로 멸실·분실되었을 가능성이 있고, 설령 처음부터 판결서가 작성되지 않았더라도 판결이 선고되고 확정되어 집행된 사실이 인정되는 이상 판결의 성립을 인정하는 데에는 영향이 없는 점, 여순사건 당시 선포된 계엄령과 그 계엄령 선포에 따라 설치된 군법회의에 대하여 법적 근거와 절차 등의 위헌·위법 논란이 있으나, 대한민국헌법(1948. 7. 17. 제정된 것, 제헌헌법) 제64조, 제76조 제2항, 제100조 아래 이루어진 계엄선포 상황에서 국가공권력에 의한 사법작용으로서 군법회의를 통한 판결이 선고된 이상 그 근거법령이나 절차, 내용 등이 위헌·위법하다고 평가되어 판결이 당연무효가 되는 것은 별론으로 하고 판결의 성립을 부정할 수는 없는 점, 또한 판결이 위와 같은 위헌·위법 사유로 당연무효라고 하더라도 그것이 성립한 이상 형식적 확정력은 인정되고, 오히려 그러한 중대한 위헌·위법 상태를 바로잡기 위하여 재심의 대상이 될 수 있다고 보아야 하며, 이러한 판결에 대하여 재심을 통한 구제를 긍정하는 것이 유죄의 확정판결에 중대한 하자가 있는 경우 피고인의 이익을 위하여 이를 바로잡는다는 재심제도의 존재 목적에도 부합하는 점 등을 종합하면, 유죄의 확정판결로서 재심의 대상이 되는 재심대상판결이 존재한다고 본 원심판단이 정당하다고 한 사례. [대법관 박상옥, 대법관 이기택의 반대의견] 위 사안에서, 재심대상판결의 존재를 인정할 만한 근거로는 ‘판결집행명령서’와 관련 언론보도가 있는데, 근본적으로 판결집행명령서의 기재 자체가 허위일 가능성을 배제할 수 없고, 언론보도 내용은 당시 군법회의 측의 발표를 그대로 인용보도한 것에 불과하여 별개의 독립한 증거라고 보기 어려운 점, 다수의견이 판결로서 인정하고 있는 재심대상판결에는 당시 계엄선포의 합헌성 내지 적법성, 일제 계엄령의 규범력, 군법회의의 설치근거 및 민간인에 대한 재판권 여부, 법무관 1인에 의한 단심 사형판결의 문제, 공소제기의 존부와 공소사실의 특정 여부, 공판의 개정 및 증거조사의 실시 여부, 판결서의 작성 여부 및 판결의 선고방법 등에 관하여 수많은 의문이 있고, 판결집행명령서나 그 밖에 어디에도 위와 같은 재판으로서의 요건과 절차, 판단의 실체 등에 관한 아무런 정보가 없으므로, 판결집행명령서에 기재된 바와 같은 재판이 실제로 있었더라도 이를 규범적 의미에서 재판으로서 성립·존재한다고 인정하기 어려운 점, 군경들이 피고인들을 구속영장 발부 없이 체포·감금한 것이 사실이라 하더라도 그와 같은 체포·감금이 어떤 혐의에 관한 것이었는지, 다수의견이 말하는 재심대상판결이 위 혐의에 관한 것이었는지 확인할 수 없는 이상 재심사유의 존재를 인정할 수 없고, 엄밀히 표현하면 재심사유에 대한 판단 자체가 불가능한 점, 재심을 개시하더라도 공소사실이 무엇인지 알기 어려워 재심본안에서의 결론은 무죄판결이 아닌 공소기각판결이 될 가능성이 크고, 재심을 통하여 형사보상이 이루어질 가능성도 높지 않으며, 재심을 허용하더라도 재심본안에서 실체적 진실 규명을 기대하기 어려운 사정을 고려할 때 재심을 개시하는 것이 당초의 의도 내지 취지와 달리 희생자들에 대한 현실적인 구제가 되지 못할 수 있는 점 등을 종합하면, 재심대상 확정판결은 존재한다고 볼 수 없고, 설령 판결이 존재한다고 보더라도 재심은 가능하지 아니할 뿐만 아니라 타당하지도 않다고 한 사례.
Order
재항고를 기각한다.
Unofficial English translation
The re-appeal is dismissed.
Provisions referred to
[1] 구 헌법(1952. 7. 7. 헌법 제2호로 개정되기 전의 것, 제헌헌법) 제9조(현행 제12조 참조), 제64조(현행 제77조 참조), 제76조(현행 제101조, 제102조 참조), 부칙(1948. 7. 17.) 제100조, 구 형법(1953. 9. 18. 법률 제293호 형법의 제정으로 폐지) 제77조(현행 형법 제87조 참조), 제194조(현행 형법 제124조 참조), 구 형사소송법(1954. 9. 23. 법률 제341호 형사소송법이 제정되기 전의 것) 제3조(현행 제200조의2, 제200조의3, 제201조, 제212조 참조), 제6조(현행 제200조의2 제5항, 제200조의4, 제213조의2 참조), 형사소송법 제37조 제3항, 제307조, 제308조, 제415조, 제420조 제7호, 제422조, 진실·화해를 위한 과거사정리 기본법 제1조, 제3조 [2] 구 헌법(1952. 7. 7. 헌법 제2호로 개정되기 전의 것, 제헌헌법) 제64조(현행 제77조 참조), 제76조(현행 제101조, 제102조 참조), 부칙(1948. 7. 17.) 제100조, 구 국방경비법(1962. 1. 20. 법률 제1004호 군법회의법 부칙 제6조로 폐지) 제51조, 구 형법(1953. 9. 18. 법률 제293호 형법의 제정으로 폐지) 제77조(현행 형법 제87조 참조), 형사소송법 제42조, 제415조, 제420조, 형사소송규칙 제28조, 제166조, 진실·화해를 위한 과거사정리 기본법 제1조, 제3조, 형사보상 및 명예회복에 관한 법률 제26조 제1항 제1호, 제2항
Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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