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KSTGeneral information, not legal advice

Open Decision Ledger · Labour & industrial accidents

Status-security clause bars all discipline during a lawful strike

Supreme Court, Nov. 28, 2019, 2017Da257869 (judgment)

Case name: 해고무효확인

Official text on the National Law Information Center

  1. Question

    Where a collective agreement bars any disciplinary or personnel measure during a strike, may an employer still discipline a union member for misconduct arising in the course of the strike, on the ground that it was a personal act unconnected with the strike or posed no threat to the union's activities?

  2. Holding

    It may not, once the strike was lawfully begun. Where a clause bars discipline during a strike, the Court read it as prohibiting every disciplinary measure, including convening a disciplinary committee, for as long as the strike continues, whatever the time or content of the ground, because the clause's words set no limit on either. Reading the clause to allow discipline for misconduct unconnected with the strike would be unfavourable to workers against its text and purpose, and the employer's dismissal of a member during the strike therefore breached the clause and was void.

    Summary of the holding, verbatim

    쟁의행위가 그 목적이 정당하고 절차적으로 노동조합 및 노동관계조정법의 제반 규정을 준수함으로써 정당하게 개시된 경우라면, 비록 쟁의 과정에서 징계사유가 발생하였다고 하더라도 쟁의가 계속되고 있는 한 그러한 사유를 들어 쟁의기간 중에 징계위원회의 개최 등 조합원에 대한 징계절차의 진행을 포함한 일체의 징계 등 인사조치를 할 수 없다.

    Unofficial English translation

    Where industrial action has been lawfully initiated because its purpose is just and it procedurally complies with the various provisions of the Trade Union and Labor Relations Adjustment Act, even if a ground for disciplinary action arose in the course of the labor dispute, so long as the labor dispute continues, no personnel measures such as disciplinary action, including the convening of the disciplinary committee and the progress of disciplinary procedures against members of the union, may be taken during the period of the labor dispute on the basis of such ground.
  3. Disposition

    Reversed and remanded Stated in the decision

    원심판결을 파기하고, 사건을 대전고등법원에 환송한다.

    Unofficial English translation

    The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Daejeon High Court.
  4. Form of the test

    Elements stated Stated in the decision

    위 규정은 그 문언과 같이 정당한 쟁의행위 기간 중에는 사유를 불문하고 회사가 조합원에 대하여 징계권을 행사할 수 없다는 의미로 해석함이 타당하다.

    Unofficial English translation

    The aforesaid provision should be interpreted as meaning that, during the period of lawful industrial action, the company may not exercise its disciplinary power over members of the union regardless of the ground, as its wording states.
  5. Factors

    • 특별한 사정이 없는 한 그 기재 내용에 의하여
    • 그 명문의 규정을 근로자에게 불리하게 해석할 수는 없다
    • 쟁의행위가 그 목적이 정당하고 절차적으로 노동조합 및 노동관계조정법의 제반 규정을 준수함으로써 정당하게 개시된 경우라면
    • 징계사유의 발생시기 및 그 내용을 불문하고 일률적으로 징계를 금지하기 위하여
    • 위 규정의 문언 및 그 객관적인 의미보다 근로자에게 불리하게 되어 허용되지 않는다고 보아야 한다

    Unofficial English translation

    • Absent special circumstances, by the contents stated therein

    • An express provision thereof cannot be interpreted to the detriment of employees

    • Where industrial action has been lawfully initiated because its purpose is just and it procedurally complies with the various provisions of the Trade Union and Labor Relations Adjustment Act

    • in order to uniformly prohibit disciplinary action regardless of the time when the ground for disciplinary action arose and the content thereof

    • it must be regarded as not permitted, in that it would be to the detriment of employees beyond the wording of the aforesaid provision and its objective meaning

  6. Relation to precedent

    Follows earlier decisions Stated in the decision

    대법원 1996. 9. 20. 선고 95다20454 판결

    Unofficial English translation

    Supreme Court Decision 95Da20454 decided September 20, 1996

    Decisions referred to

    [1] 대법원 1996. 9. 20. 선고 95다20454 판결(공1996하, 3107), 대법원 2005. 9. 9. 선고 2003두896 판결(공2005하, 1612), 대법원 2014. 2. 13. 선고 2011다86287 판결(공2014상, 571) / [2] 대법원 2009. 2. 12. 선고 2008다70336 판결, 대법원 2013. 2. 15. 선고 2010두20362 판결(공2013상, 482)

  7. Burden of proof

    Not addressed Not in the decision

  8. Open question and revisit condition

    If a disciplinary decision taken during the strike is carried out after the strike ends, does the clause still bar the carrying out of that decision?

    The retrial judgment of the Daejeon High Court, once it reconsiders the dismissal and the composition of the disciplinary committee, will show how the clause is applied to these facts. A later Supreme Court decision construing differently worded status-security clauses, or an amendment to Article 34 of the Trade Union and Labour Relations Adjustment Act, would call for this entry to be read again.

Cross-family AI independent reading & axis check

7 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25

A reader from another model family (GPT-6 Astra), given the official text but not the primary reading, agreed on 7 of the 8 axes; the readings differed on axis 8 (open question and revisit condition).

Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “If a disciplinary decision taken during the strike is carried out after the strike ends, does the clause still bar the carrying out of that decision?” vs Independent “How should the prohibition apply if a strike that began lawfully later loses its lawful character?”

The primary asks whether enforcing a decision made during the strike after it ends is barred, while the independent asks how the ban applies once a lawfully begun strike loses its lawfulness.

쟁의행위가 그 목적이 정당하고 절차적으로 노동조합 및 노동관계조정법의 제반 규정을 준수함으로써 정당하게 개시된 경우라면, 비록 쟁의 과정에서 징계사유가 발생하였다고 하더라도 쟁의가 계속되고 있는 한 그러한 사유를 들어 쟁의기간 중에 징계위원회의 개최 등 조합원에 대한 징계절차의 진행을 포함한 일체의 징계 등 인사조치를 할 수 없다.

Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)

Lower-court contrast & scope of application

Lower-court reading vs. Supreme Court holding

Lower-court context: The Daejeon High Court, in its judgment of 17 August 2017 (2016Na17000), accepted that the strike was lawfully begun in purpose and procedure and that the dismissal fell within the strike period. It nevertheless held that the 'status security during strike' provision in the 2010 and 2012 collective agreements was not meant to bar measures where the union faced no risk of being unable to exercise its right to collective action, that the misconduct behind the dismissal was a personal act unconnected with the strike, and that the dismissal therefore breached no term. It also held that the employer had tried to have five union-side members sit on the disciplinary committee, that the union's refusal was an abuse or waiver of the right to decide, and that convening the committee with management-side members only was not procedurally defective.

Supreme Court standard: The Supreme Court held that this misread both the interpretation of a dispositive document and the law on the composition of a disciplinary committee. A clause drafted without limit as to when and what the ground bars discipline during a lawful strike regardless of the reason, and where the union had no duty to answer a request to convene a committee held in breach of that clause itself, its refusal could not be treated as abuse or waiver; there was much room to find a serious procedural defect in convening the committee with management-side members only. It reversed the whole judgment and remanded for retrial.

Distinguishing conditions

  • A strike that was not lawfully begun, since the prohibition applies only where the purpose is lawful and the procedure complied with the Trade Union and Labour Relations Adjustment Act.
  • A measure taken before the strike began or after it ended, since the clause bars discipline only while the strike continues.
  • A collective agreement whose wording expressly limits the prohibition to certain kinds of misconduct, since the Court construed the clause in this case by its own unqualified terms.

Record verification notes

Set the clause in the collective agreement in force at the time of the measure against the words the Court construed, since this clause named no limit on the ground. Then confirm from the record that the strike was lawfully begun in purpose and procedure, and fix the dates of the strike period against the date of the disciplinary measure.

From the official text

Points at issue

[1] 단체협약 규정의 해석 방법 [2] 단체협약에서 ‘쟁의기간 중에는 징계나 전출 등의 인사조치를 아니 한다’고 정하고 있는 경우, 정당하게 개시된 쟁의 과정에서 발생한 징계사유를 들어 쟁의기간 중에 징계 등 인사조치를 할 수 있는지 여부(소극) [3] 단체협약에서 ‘회사는 정당한 노동쟁의 행위에 대하여 간섭방해, 이간행위 및 쟁의기간 중 여하한 징계나 전출 등 인사조치를 할 수 없으며 쟁의에 참가한 것을 이유로 불이익 처분할 수 없다’고 정하고 있는 경우, 비위사실이 쟁의행위와 관련이 없는 개인적 일탈에 해당하거나 노동조합의 활동이 저해될 우려가 없는 경우에는 정당한 쟁의행위 기간 중에도 회사가 징계권을 행사할 수 있다는 식으로 위 규정의 적용 범위를 축소하여 해석할 수 있는지 여부(소극)

Unofficial English translation

[1] The method of interpreting a provision of a collective agreement [2] Where a collective agreement provides that 'no personnel measures such as disciplinary action or transfer shall be taken during the period of a labor dispute,' whether the company may take personnel measures such as disciplinary action during the period of a labor dispute on the ground of a ground for disciplinary action that arose in the course of a lawfully initiated labor dispute (negative) [3] Where a collective agreement provides that 'the company may not interfere with, obstruct, or sow discord in relation to lawful industrial action, nor take any personnel measures such as disciplinary action or transfer during the period of a labor dispute, and may not impose any disadvantageous disposition on the ground of participation in the labor dispute,' whether the scope of application of the aforesaid provision may be interpreted in a narrowed manner, to the effect that where the misconduct constitutes a personal deviation unrelated to the industrial action or there is no risk of impeding the activities of the labor union, the company may exercise its disciplinary power even during the period of lawful industrial action (negative)

Summary of the holding

[1] 단체협약서와 같은 처분문서는 특별한 사정이 없는 한 그 기재 내용에 의하여 문서에 표시된 의사표시의 존재 및 내용을 인정하여야 하고, 한편 단체협약은 근로자의 근로조건을 유지 개선하고 복지를 증진하여 근로자의 경제적, 사회적 지위를 향상시킬 목적으로 노동자의 자주적 단체인 노동조합이 사용자와 사이에 근로조건에 관하여 단체교섭을 통하여 체결하는 것이므로 그 명문의 규정을 근로자에게 불리하게 해석할 수는 없다. [2] 단체협약에서 ‘쟁의기간 중에는 징계나 전출 등의 인사조치를 아니 한다’고 정하고 있는 경우, 이는 쟁의기간 중에 쟁의행위에 참가한 조합원에 대한 징계 등 인사조치 등에 의하여 노동조합의 활동이 위축되는 것을 방지함으로써 노동조합의 단체행동권을 실질적으로 보장하기 위한 것이므로, 쟁의행위가 그 목적이 정당하고 절차적으로 노동조합 및 노동관계조정법의 제반 규정을 준수함으로써 정당하게 개시된 경우라면, 비록 쟁의 과정에서 징계사유가 발생하였다고 하더라도 쟁의가 계속되고 있는 한 그러한 사유를 들어 쟁의기간 중에 징계위원회의 개최 등 조합원에 대한 징계절차의 진행을 포함한 일체의 징계 등 인사조치를 할 수 없다. [3] 단체협약의 ‘쟁의 중 신분보장’ 규정이 “회사는 정당한 노동쟁의 행위에 대하여 간섭방해, 이간행위 및 쟁의기간 중 여하한 징계나 전출 등 인사조치를 할 수 없으며 쟁의에 참가한 것을 이유로 불이익 처분할 수 없다.”라고 규정하고 있는 경우, 이러한 문언 자체로 징계사유의 발생시기나 그 내용에 관하여 특별한 제한을 두고 있지 않음이 분명하므로, 위 규정은 그 문언과 같이 정당한 쟁의행위 기간 중에는 사유를 불문하고 회사가 조합원에 대하여 징계권을 행사할 수 없다는 의미로 해석함이 타당하다. 만일 이와 달리 비위사실이 쟁의행위와 관련이 없는 개인적 일탈에 해당하거나 노동조합의 활동이 저해될 우려가 없는 경우에는 정당한 쟁의행위 기간 중에도 회사가 징계권을 행사할 수 있다는 식으로 ‘쟁의 중 신분보장’ 규정의 적용 범위를 축소하여 해석하게 되면, 위 규정의 문언 및 그 객관적인 의미보다 근로자에게 불리하게 되어 허용되지 않는다고 보아야 한다. 이와 같이 근로자에게 불리한 해석은, 쟁의기간 중에 쟁의행위에 참가한 조합원에 대한 징계 등 인사조치에 의하여 노동조합의 활동이 위축되는 것을 방지함으로써 노동조합의 단체행동권을 실질적으로 보장하기 위한 위 규정의 도입 취지에 반한다. 사용자인 회사가 근로자를 징계하게 되면 적법성·정당성 여부를 떠나 그 자체로 노동조합의 활동을 위축시킬 추상적 위험이 있으므로, 정당한 쟁의행위 기간 중에는 징계사유의 발생시기 및 그 내용을 불문하고 일률적으로 징계를 금지하기 위하여 ‘쟁의 중 신분보장’ 규정이 도입된 것이지, 각각의 개별적인 징계사유 내지 징계로 야기되는 구체적인 결과별로 위 규정의 적용 여부를 다르게 취급하라는 취지로는 볼 수 없기 때문이다. ‘쟁의 중 신분보장’ 규정이 앞서 본 취지에 따라 도입된 것임에도 쟁의행위와 무관하다거나 개인적 일탈이라 하여 징계가 허용된다고 새기게 되면, 사용자인 회사가 개인적 일탈에 해당한다는 명목으로 정당한 쟁의행위 기간 중에 임의로 징계권을 행사함으로써 노동조합의 단체행동권을 침해할 우려가 있다. 근로자의 비위행위가 쟁의행위와 무관한 개인적 일탈에 불과한 것인지, 쟁의행위와 관련이 있는지를 구분하는 것 역시 항상 명확하게 판가름되는 것이 아니어서, 근로자는 그만큼 불안정한 지위에 놓이게 된다.

Order

원심판결을 파기하고, 사건을 대전고등법원에 환송한다.

Unofficial English translation

The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Daejeon High Court.

Provisions referred to

[1] 노동조합 및 노동관계조정법 제34조 [2] 노동조합 및 노동관계조정법 제34조, 근로기준법 제23조 제1항 [3] 노동조합 및 노동관계조정법 제34조, 근로기준법 제23조 제1항

Read 2026-10-25 · Cross-read 2026-10-25. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.

Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.

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