Open Decision Ledger · Criminal law
Cruel slaughter judged by social consensus and animal characteristics
Supreme Court, Sept. 13, 2018, 2017Do16732 (judgment)
Case name: 동물보호법위반
Official text on the National Law Information Center
Question
How is it decided whether a slaughter method is the 'cruel method' prohibited by Article 8(1)(i) of the former Animal Protection Act, and what must a court examine before acquitting a dog-farm operator who electrocuted a tethered dog with a metal spike?
Holding
The Court answered that whether a slaughter method is cruel must be judged objectively and normatively from the standpoint of the average member of society, by the social ethos of the time, and not from the subjective position of a particular person or group. Weighed together are the effect of permitting the method on public sentiment such as respect for animal life, the characteristics of the animal species and the degree and duration of the pain the method may cause it, and the recognition given to that animal by that society and age. Even where the degree of pain cannot be measured objectively, the method may still be seen as cruel when the tool used, the form of the act and the appearance of the carcass, viewed as a whole, show it to be objectively and normatively cruel in social terms. The court below misapprehended that standard and left unexamined what needed to be examined.
Summary of the holding, verbatim
이러한 잔인한 방법인지 여부를 판단할 때에는 해당 도살방법의 허용이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미치는 영향, 동물별 특성 및 그에 따라 해당 도살방법으로 인해 겪을 수 있는 고통의 정도와 지속시간, 대상 동물에 대한 그 시대, 사회의 인식 등을 종합적으로 고려하여야 한다.
Unofficial English translation
In determining whether a method is such a cruel method, comprehensive consideration must be given to the impact that permitting the slaughtering method in question has on the people's sentiment, including respect for animal life, the characteristics of each animal and, accordingly, the degree and duration of the pain that may be suffered as a result of the slaughtering method in question, and the perception of the animal in question held by the society of the time.
Disposition
Reversed and remanded Stated in the decision
원심판결을 파기하고, 사건을 서울고등법원에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Seoul High Court.
Form of the test
Circumstances weighed Stated in the decision
그 심리결과와 위와 같은 도살방법을 허용하는 것이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미칠 영향, 사회통념상 개에 대한 인식 등을 종합적으로 고려하여
Unofficial English translation
by comprehensively considering the results of such examination, the impact that permitting the slaughtering method as described above has on the people's sentiment, including respect for animal life, and the perception of dogs under social common sense
Factors
- 해당 도살방법의 허용이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미치는 영향
- 동물별 특성 및 그에 따라 해당 도살방법으로 인해 겪을 수 있는 고통의 정도와 지속시간
- 대상 동물에 대한 그 시대, 사회의 인식
- 그 사용되는 도구, 행위 형태 및 그로 인한 사체의 외관 등을 전체적으로 볼 때
- 전기를 이용한 도살방법의 구체적인 행태, 그로 인해 개에게 나타날 체내·외 증상 등을 심리하여
Unofficial English translation
• the impact that permitting the slaughtering method in question has on the people's sentiment, including respect for animal life
• the characteristics of each animal and, accordingly, the degree and duration of the pain that may be suffered as a result of the slaughtering method in question
• the perception of the animal in question held by the society of the time
• when the tools used, the form of the act, and the resulting appearance of the carcass are viewed as a whole
• by examining the specific forms of the slaughtering method using electricity and the internal and external symptoms that appear in the dog as a result thereof
Relation to precedent
States a new standard Read from the decision
형사처벌의 구성요건인 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법인지 여부는 특정인이나 집단의 주관적 입장에서가 아니라 사회 평균인의 입장에서 그 시대의 사회통념에 따라 객관적이고 규범적으로 판단하여야 한다.
Unofficial English translation
Whether a method falls under the cruel method prohibited by Article 8 (1) 1 of the former Animal Protection Act, which constitutes a constituent element for criminal punishment, must be judged objectively and normatively from the standpoint of an average member of society in accordance with the social common sense of the time, not from the subjective standpoint of any particular person or group.
Decisions referred to
해당 본문 참조
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
How fully must the concrete form of an electrocution method, such as the current value and the time to stun or death, be established before the method itself may be evaluated as objectively cruel in social terms?
The remand judgment of the Seoul High Court, once it examines the current used, the time taken, the facility conditions and the dog's symptoms, will show how the factors are weighed in practice. A change to the Animal Protection Act after the amendment of 21 March 2017, or a revision of the detailed slaughter regulations or their notice, would require this entry to be read again.
Cross-family AI independent reading & axis check
7 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25
A reader from another model family (GPT-6 Astra), given the official text but not the primary reading, agreed on 7 of the 8 axes; the readings differed on axis 6 (relation to precedent).
Axis 6 (Relation to precedent): Primary “States a new standard” vs Independent “Cannot be determined”
The primary treats the holding as a new standard (새 기준 제시), while the independent reading could not confirm whether it departs from precedent (확인 불가) because the input lacks precedent references.
형사처벌의 구성요건인 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법인지 여부는 특정인이나 집단의 주관적 입장에서가 아니라 사회 평균인의 입장에서 그 시대의 사회통념에 따라 객관적이고 규범적으로 판단하여야 한다.Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The Seoul High Court, in its judgment of 28 September 2017 (2017No2030), upheld the first-instance acquittal. It read the cruel method prohibited by Article 8(1)(i) strictly as a method clearly causing the animal pain, fear or stress equal to or greater than that of hanging it, and held that where the industry has no generally accepted non-cruel slaughter method, use of a method prescribed or similar in the related statutes cannot be held cruel unless the animal clearly feels far greater pain than under the prescribed method and procedure, reaching the level of pain felt when it is hanged. On that basis it found the prosecution's evidence alone insufficient to establish that the defendant's method was cruel.
Supreme Court standard: The Supreme Court held that the standard set by the court below departed from the law. Under the law it stated, the court should have examined the magnitude of the current running through the spike, the time the dog took to be stunned or to die, the environment of the slaughter facility and the bodily symptoms that followed, and then weighed those findings with the effect of permitting electrocution on public sentiment such as respect for animal life and the social perception of dogs. Because the court below instead concluded in haste that the method was not cruel, its judgment misapprehended the standard for a cruel method and the elements under Article 46(1) of the former Animal Protection Act and failed to conduct the necessary deliberation, affecting the judgment. The Court reversed and remanded the case to the Seoul High Court.
Distinguishing conditions
- Conduct governed by the Animal Protection Act as amended by Act No. 14651 of 21 March 2017, since the decision applied the former Act.
- Slaughter of an animal of another species, whose characteristics change the degree and duration of pain caused by the very same method.
- An act that does not kill or lead to the death of an animal, since Article 8(1) of the former Act prohibits only certain acts of killing an animal or causing its death.
Record verification notes
Build the file on the concrete form of the method used: the magnitude of the current, the contact point on the animal, the time taken to stun or die, the conditions of the slaughter facility and the bodily symptoms observed, since the Court held these must be examined before the standard is applied. Set that record against the characteristics of the species concerned and the degree and duration of pain they may cause it, and keep apart the question of the effect on national sentiment and the social perception of the animal. Confirm which version of the Act applies and which detailed slaughter regulations were in force for the species and date in question.
From the official text
Points at issue
[1] 동물에 대한 도살방법이 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 ‘잔인한 방법’인지 판단하는 기준 및 이때 고려하여야 할 사항 [2] 개 농장을 운영하는 피고인이 농장 도축시설에서 개를 묶은 상태에서 전기가 흐르는 쇠꼬챙이를 개의 주둥이에 대어 감전시키는 방법으로 잔인하게 도살하였다고 하여 구 동물보호법 위반으로 기소된 사안에서, 공소사실을 무죄로 판단한 원심판결에 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호의 ‘잔인한 방법’의 판단 기준, 같은 법 제46조 제1항의 구성요건 해당성에 관한 법리를 오해하여 필요한 심리를 다하지 아니한 잘못이 있다고 한 사례
Unofficial English translation
[1] The criteria for determining whether a method of slaughtering an animal falls under the 'cruel method' prohibited by Article 8 (1) 1 of the former Animal Protection Act, and the matters to be considered in making that determination [2] A case in which the defendant, who operated a dog farm, was prosecuted for violating the former Animal Protection Act on the ground that he cruelly slaughtered dogs at the farm's slaughtering facility by tying the dogs and applying an electrified iron skewer to their muzzles to electrocute them, and in which the judgment of the court below, which found the defendant not guilty of the charged facts, was held to have erred in misunderstanding the criteria for determining a 'cruel method' under Article 8 (1) 1 of the former Animal Protection Act and the legal principle concerning satisfaction of the constituent elements of Article 46 (1) of the same Act, and to have failed to conduct the necessary examination
Summary of the holding
[1] 구 동물보호법(2017. 3. 21. 법률 제14651호로 개정되기 전의 것, 이하 ‘구 동물보호법’이라고 한다) 제8조 제1항은 "누구든지 동물에 대하여 다음 각호의 행위를 하여서는 아니 된다."라고 규정하면서 그 제1호에서 "목을 매다는 등의 잔인한 방법으로 죽이는 행위"를 들고 있고, 구 동물보호법 제46조 제1항은 같은 법 제8조 제1항 제1호를 위반한 사람을 처벌하도록 규정하고 있다. ‘잔인’은 사전적 의미로 ‘인정이 없고 아주 모짊’을 뜻하는데, 잔인성에 관한 논의는 시대와 사회에 따라 변동하는 상대적, 유동적인 것이고, 사상, 종교, 풍속과도 깊이 연관된다. 따라서 형사처벌의 구성요건인 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법인지 여부는 특정인이나 집단의 주관적 입장에서가 아니라 사회 평균인의 입장에서 그 시대의 사회통념에 따라 객관적이고 규범적으로 판단하여야 한다. 그리고 아래에서 살필, 구 동물보호법의 입법 목적, 같은 법 제8조 제1항 제1호의 문언 의미와 입법 취지, 동물의 도살방법에 관한 여러 관련 규정들의 내용 등에 비추어 보면, 이러한 잔인한 방법인지 여부를 판단할 때에는 해당 도살방법의 허용이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미치는 영향, 동물별 특성 및 그에 따라 해당 도살방법으로 인해 겪을 수 있는 고통의 정도와 지속시간, 대상 동물에 대한 그 시대, 사회의 인식 등을 종합적으로 고려하여야 한다. ① 구 동물보호법은 동물의 생명보호, 안전보장 및 복지증진을 꾀함과 아울러 동물의 생명존중 등 국민의 정서를 함양하는 데에 이바지함을 목적으로 하고(제1조), 그 적용 대상인 동물의 개념을 고통을 느낄 수 있는 신경체계가 발달한 척추동물로서 포유류 등으로 한정하며(제2조 제1호), 동물을 죽이거나 죽음에 이르게 하는 일정한 행위만을 금지하고 있다(제8조 제1항 각호). 위와 같은 구 동물보호법의 입법 목적, 적용 대상인 동물, 구 동물보호법 제8조 제1항 각호의 문언 체계 등에 비추어 보면, 같은 항 제1호는 동물을 죽이는 방법이 잔인함으로 인해 도살과정에서 대상 동물에게 고통을 주고, 그 방법이 허용될 경우 동물의 생명존중 등 국민 정서 함양에도 악영향을 미칠 수 있다는 고려에서 이를 금지행위로 규정하였다고 봄이 타당하다. 따라서 특정 도살방법이 동물에게 가하는 고통의 정도를 객관적으로 측정할 수 없다고 하더라도, 그 사용되는 도구, 행위 형태 및 그로 인한 사체의 외관 등을 전체적으로 볼 때 그 도살방법 자체가 사회통념상 객관적, 규범적으로 잔인하다고 평가될 수 있는 경우에는 같은 항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법에 해당한다고 볼 수 있다. ② 구 동물보호법 제10조는 동물의 도살방법이라는 제목 아래, 모든 동물은 잔인한 방법으로 도살되어서도, 도살과정에서 불필요한 고통이나 공포, 스트레스를 주어서도 안 되고(제1항), 축산물 위생관리법 또는 가축전염병 예방법에 따라 동물을 죽이는 경우 농림축산식품부령이 정하는 방법을 이용하여 고통을 최소화하여야 하며(제2항), 그 외에도 동물을 불가피하게 죽여야 하는 경우에는 고통을 최소화할 수 있는 방법에 따라야 한다(제3항)고 규정하고 있다. 그리고 축산물 위생관리법에 따른 도축에 대하여는 같은 법 시행규칙에서 가축별 도살방법을 규정하고 있고(제2조, [별표 제1호]), 위 가축 중 소, 돼지, 닭과 오리에 대하여는 구 동물보호법 제10조 제2항 및 같은 법 시행규칙 제6조 제2항에 따라 제정된 고시인 동물도축세부규정에서 가축별 특성에 맞추어 고통을 최소화하는 도축방법을 상세히 규정하고 있다. 위와 같은 동물의 도살방법에 관한 관련 규정들의 내용 등에 비추어 보면, 특정 도살방법이 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법인지 여부는 동물별 특성에 따라 해당 동물에게 주는 고통의 정도와 지속시간을 고려하여 판단되어야 한다. 동일한 도살방법이라도 도살과정에서 겪을 수 있는 고통의 정도 등은 동물별 특성에 따라 다를 수 있고, 동일한 물질, 도구 등을 이용하더라도 그 구체적인 이용방법, 행위 태양을 달리한다면 이와 마찬가지이다. 따라서 위와 같은 사정에 대한 고려 없이, 특정 도살방법이 관련 법령에서 일반적인 동물의 도살방법으로 규정되어 있다거나 도살에 이용한 물질, 도구 등이 관련 법령에서 정한 것과 동일 또는 유사하다는 것만으로는 이를 다른 동물에게도 그 특성에 적합한 도살방법이라고 볼 수 없다. ③ 특정 동물에 대한 그 시대, 사회의 인식은 해당 동물을 죽이거나 죽음에 이르게 하는 행위 자체 및 그 방법에 대한 평가에 영향을 주므로 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지되는 잔인한 방법인지 여부를 판단할 때에는 이를 고려하여야 한다. 위와 같은 인식은 사회 평균인의 입장에서 사회통념에 따라 객관적으로 평가되어야 한다. [2] 개 농장을 운영하는 피고인이 농장 도축시설에서 개를 묶은 상태에서 전기가 흐르는 쇠꼬챙이를 개의 주둥이에 대어 감전시키는 방법으로 잔인하게 도살하였다고 하여 구 동물보호법(2017. 3. 21. 법률 제14651호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 위반으로 기소된 사안에서, 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법에 해당하는지는 해당 도살방법의 허용이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미치는 영향, 동물별 특성 및 그에 따라 해당 도살방법으로 인해 겪을 수 있는 고통의 정도와 지속시간, 대상 동물에 대한 그 시대, 사회의 인식 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 하는데, 동물보호법 시행규칙 제6조에 따라 제정된 동물도축세부규정(농림수산검역검사본부고시 제2016-77호)에서는 돼지, 닭, 오리에 대하여 전살법은 기절방법으로만 허용하고, 도살방법으로는 완전하게 기절한 상태의 동물에 대해 방혈을 시행하여 방혈 중에 동물이 죽음에 이르도록 할 것을 규정하고 있으며, 일반적으로 동물이 감전에 의해 죽음에 이르는 경우에는 고통을 수반한 격렬한 근육경련과 화상, 세포괴사, 근육마비, 심실세동 등의 과정을 거칠 수 있고, 이때 고통의 정도와 지속시간은 동물의 크기, 통전부위와 사용한 전류값 등에 의해 달라지게 되므로, 피고인이 개 도살에 사용한 쇠꼬챙이에 흐르는 전류의 크기, 개가 감전 후 기절하거나 죽는 데 소요되는 시간, 도축 장소 환경 등 전기를 이용한 도살방법의 구체적인 행태, 그로 인해 개에게 나타날 체내·외 증상 등을 심리하여, 그 심리결과와 위와 같은 도살방법을 허용하는 것이 동물의 생명존중 등 국민 정서에 미칠 영향, 사회통념상 개에 대한 인식 등을 종합적으로 고려하여 피고인의 행위를 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호에서 금지하는 잔인한 방법으로 죽이는 행위로 볼 수 있는지 판단하였어야 함에도, 이와 달리 보아 공소사실을 무죄로 판단한 원심판결에 구 동물보호법 제8조 제1항 제1호의 잔인한 방법의 판단 기준, 같은 법 제46조 제1항의 구성요건 해당성에 관한 법리를 오해하여 필요한 심리를 다하지 아니한 잘못이 있다고 한 사례.
Order
원심판결을 파기하고, 사건을 서울고등법원에 환송한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below is reversed, and the case is remanded to the Seoul High Court.
Provisions referred to
[1] 구 동물보호법(2017. 3. 21. 법률 제14651호로 개정되기 전의 것) 제1조, 제2조 제1호, 제8조 제1항 제1호, 제10조, 제46조 제1항(현행 제46조 제1항 제1호 참조), 동물보호법 시행규칙 제6조, 축산물 위생관리법 제4조 제1항, 축산물 위생관리법 시행규칙 제2조, [별표 제1호] [2] 구 동물보호법(2017. 3. 21. 법률 제14651호로 개정되기 전의 것) 제8조 제1항 제1호, 제10조 제2항, 제46조 제1항(현행 제46조 제1항 제1호 참조), 동물보호법 시행규칙 제6조
Read 2026-10-25 · Cross-read 2026-10-25. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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