Open Decision Ledger · Military criminal & justice law
Juvenile suspended sentence, corrected birth date, and a valid NCO appointment
Supreme Court, Feb. 14, 2019, 2017Du62587 (judgment)
Case name: 퇴역대상자지위확인등[원고에 대한 하사관 임용의 유효성에 관한 사건]
Official text on the National Law Information Center
Question
Where a former soldier seeks confirmation of the validity of his honourable discharge and of his NCO appointments, does Article 35 of the Administrative Litigation Act require asking whether a direct remedy is available, and may an appointment made in breach of Article 10(2)(v) of the former Military Personnel Act stand where the suspended sentence was received for a crime committed as a juvenile and the birth date in the family register has since been corrected?
Holding
A party protected by a directly and concretely protected interest under the statute underlying the disposition has the legal interest to seek confirmation of nullity or the like, and no separate requirement of subsidiarity applies. Where a person committed a crime as a juvenile and received a suspended sentence, Article 67(1)(ii) of the Juvenile Act and Article 2 of its Supplementary Provisions apply, so the appointment is valid notwithstanding Article 10(2)(v) of the former Military Personnel Act. Whether the crime was committed as a juvenile is judged on the actual birth date, and where the birth date in the family register was corrected to the true date after the sentence, the corrected date is the basis.
Summary of the holding, verbatim
행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우에는 행정소송법 제35조에 규정된 ‘무효 등 확인을 구할 법률상 이익’이 있다고 보아야 한다.
Unofficial English translation
Where a person has a direct and concrete interest protected by the statute underlying an administrative disposition, it must be regarded that the person has a 'legal interest in seeking confirmation of invalidity' as provided in Article 35 of the Administrative Litigation Act.
Disposition
Partly reversed and remanded Stated in the decision
원심판결 중 피고 육군참모총장과 피고 대한민국에 대한 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 대전고등법원에 환송한다. 원고의 피고 육군종합군수학교장에 대한 상고를 기각한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below concerning the defendant Chief of Staff, Army and the defendant Republic of Korea is reversed, and this part of the case is remanded to the Daejeon High Court. The plaintiff's final appeal against the defendant Commandant of the Army Combined Logistics School is dismissed.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
소년법 제67조에서 정하고 있는 ‘소년이었을 때 범한 죄’인지는 실제 생년월일을 기준으로 판단하여야 하고
Unofficial English translation
Whether a case constitutes 'a crime committed while a juvenile' as provided in Article 67 of the Juvenile Act must be determined on the basis of the actual date of birth, and
Factors
- 이와 별도로 무효 등 확인소송의 보충성이 요구되는 것은 아니므로 행정처분의 유·무효를 전제로 한 이행소송 등과 같은 직접적인 구제수단이 있는지 여부를 따질 필요가 없다.
- 임용 당시 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에 따른 임용결격사유가 있는데도 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우 그러한 임용행위는 당연무효가 된다.
- 인격의 형성 도중에 있어 개선가능성이 풍부하고 심신의 발육에 따른 특수한 정신적 동요상태에 있는 소년의 시기에 범한 죄로 장래를 포기하거나 재기의 기회를 잃지 않도록 하기 위한 것이다.
- 가족관계등록부는 그 기재가 적법하게 되었고 기재사항이 진실에 부합한다는 추정을 받는다.
Unofficial English translation
• Separately from this, since subsidiarity of an action for confirmation of invalidity is not required, there is no need to determine whether there exists a direct means of relief, such as an action for performance premised on the validity or invalidity of the administrative disposition.
• Where a person who, at the time of appointment, had grounds for disqualification from appointment under Article 10 (2), subparagraph 5 of the former Military Personnel Act was nevertheless appointed as an officer, warrant officer, or noncommissioned officer, such act of appointment is void by operation of law.
• This is intended to ensure that a person who, at the time of a crime committed during the juvenile period, is still in the course of forming his or her personality, has abundant potential for improvement, and is in a special state of mental agitation arising from the development of body and mind, does not give up his or her future or lose the opportunity to make a fresh start.
• The Family Register is presumed to have been prepared lawfully and its entries to accord with the truth.
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 2008. 3. 20. 선고 2007두6342 전원합의체 판결(공2008상, 593)
Unofficial English translation
Supreme Court en banc Decision 2007Du6342 decided March 20, 2008 (Gong 2008 Sang, 593)
Decisions referred to
[1] 대법원 2008. 3. 20. 선고 2007두6342 전원합의체 판결(공2008상, 593) / [2] 대법원 2003. 5. 16. 선고 2001다61012 판결(공2003상, 1314) / [3] 헌법재판소 2018. 1. 25. 선고 2017헌가7, 12, 13 전원재판부 결정(헌공256, 268) / [4] 대법원 1987. 2. 24. 선고 86므119 판결(공1987, 531)
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
On remand, what relief will the plaintiff obtain against the Chief of Army Staff and the Republic of Korea once the appointments are held valid?
The judgment the Daejeon High Court delivers on remand will show what follows from holding the short-term and long-term NCO appointments valid, including the recovery payments already made. Any amendment to Article 67 of the Juvenile Act or to the eligibility grounds for military appointment would call for this entry to be read again.
Cross-family AI independent reading & axis check
6 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25
A reader from another model family (GPT-6 Astra), given the official text but not the primary reading, agreed on 6 of the 8 axes; the readings differed on axis 5 (factors), axis 8 (open question and revisit condition).
Axis 5 (Factors): Primary “이와 별도로 무효 등 확인소송의 보충성이 요구되는 것은 아니므로 행정처분의 유·무효를 전제로 한 이행소송 등과 같은 직접적인 구제수단이 있는지 여부를 따질 필요가 없다. / 임용 당시 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에 따른 임용결격사유가 있는데도 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우 그러한 임용행위는 당연무효가 된다. / 인격의 형성 도중에 있어 개선가능성이 풍부하고 심신의 발육에 따른 특수한 정신적 동요상태에 있는 소년의 시기에 범한 죄로 장래를 포기하거나 재기의 기회를 잃지 않도록 하기 위한 것이다. / 가족관계등록부는 그 기재가 적법하게 되었고 기재사항이 진실에 부합한다는 추정을 받는다.” vs Independent “행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익 / 임용 당시 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에 따른 임용결격사유 / 개정된 소년법 제67조 제1항 제2호를 소급하여 적용하도록 하고 있다. / 형의 집행유예 등 선고 이후에 가족관계등록부의 출생연월일이 실제 생년월일에 따라 정정되었다면”
The primary reading stresses the juvenile-rehabilitation purpose and the presumption of the family register, while the independent reading stresses retroactive application and the birth-date correction. Only the disqualification point clearly overlaps.
행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “On remand, what relief will the plaintiff obtain against the Chief of Army Staff and the Republic of Korea once the appointments are held valid?” vs Independent “What monetary relief, if any, follows from recognizing the appointment as valid?”
The primary reading asks what relief runs against the Army Chief and the State on remand, while the independent reading asks what monetary relief follows. Both concern the consequences of validity but name different gaps.
행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우에는 행정소송법 제35조에 규정된 ‘무효 등 확인을 구할 법률상 이익’이 있다고 보아야 한다.Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The Daejeon High Court, in its judgment of 14 September 2017 (2017Nu11914), denied the plaintiff a legal interest to seek confirmation, because the related judgment of the Seoul Administrative Court of 6 April 2017, which had become final, had already accepted that his military service period retained its effect. It also held that both the short-term and the long-term NCO appointments were void, reasoning that the criminal judgment of 30 December 1982 had presumed the plaintiff's birth date from the records then available and had been rendered on the footing that he was not a juvenile, and that the effect of that final criminal judgment could not change through a later correction of the family register.
Supreme Court standard: The Supreme Court held that the court below had misread the law on the legal interest under Article 35 of the Administrative Litigation Act, since a directly and concretely protected interest suffices and no subsidiary remedy need be examined, and the related judgment did not make the honourable discharge order valid. On the merits, it held that the plaintiff was 19 when he committed the prior crime, so the suspended sentence fell within a crime committed as a juvenile, and that the birth date corrected by the Daegu Family Court on 24 May 2016 must be the basis; the court below had misread the law on family register correction and the Juvenile Act. The part concerning the Chief of Army Staff and the Republic of Korea was reversed and remanded to the Daejeon High Court; the appeal against the Commandant of the Army Logistics School was dismissed because the grounds of appeal had not been specified.
Distinguishing conditions
- A case in which the appointee was 20 or over when the crime was committed, so Article 67 of the Juvenile Act does not reach the sentence at all.
- A case in which the birth date in the family register was never corrected under Article 104 of the Family Relations Registration Act, so the registered date carries the presumption of truth.
- A case in which the applicant has no directly and concretely protected interest under the statute underlying the disposition, so Article 35 does not recognise a legal interest.
Record verification notes
First confirm that the family register correction was granted by a family court under Article 104 of the Family Relations Registration Act, since going through that procedure corrects a mistakenly recorded birth date, and the family register is presumed to have been recorded properly and to match the truth. Then check the date of the crime against the 20-year threshold in Article 2 of the former Juvenile Act, and match the sentence against Article 67(1)(ii) and Article 2 of the Supplementary Provisions of 18 September 2018. Finally, ask against which defendant the confirmation is sought, because the appeal against the Commandant of the Army Logistics School was dismissed for want of specified grounds.
From the official text
Points at issue
[1] 행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우 행정소송법 제35조에 규정된 ‘무효 등 확인을 구할 법률상 이익’이 있는지 여부(적극) 및 이때 행정처분의 유·무효를 전제로 한 이행소송 등과 같은 직접적인 구제수단이 있는지를 따져보아야 하는지 여부(소극) [2] 임용 당시 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에 따른 임용결격사유가 있는데도 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우, 임용행위가 당연무효인지 여부(적극) [3] 과거 소년이었을 때 죄를 범하여 형의 집행유예를 선고받은 사람이 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우, 그 임용이 유효한지 여부(적극) [4] 소년법이 소년이었을 때 범한 죄로 형의 집행유예를 선고받은 경우 자격에 관한 법률을 적용할 때 장래에 향하여 선고를 받지 않은 것으로 보는 취지 / 소년법 제67조에서 정하고 있는 ‘소년이었을 때 범한 죄’인지는 실제 생년월일을 기준으로 판단하여야 하는지 여부(적극) 및 형의 집행유예 등 선고 이후에 가족관계등록부의 출생연월일이 실제 생년월일에 따라 정정된 경우, 정정된 출생연월일을 기준으로 소년이었을 때 범한 죄인지를 판단하여야 하는지 여부(적극)
Unofficial English translation
[1] Whether a person who has a direct and concrete interest protected by the statute underlying an administrative disposition has a 'legal interest in seeking confirmation of invalidity' as provided in Article 35 of the Administrative Litigation Act (affirmative) / and whether it is necessary to examine whether there exists a direct means of relief, such as an action for performance premised on the validity or invalidity of the administrative disposition (negative) [2] Where a person who, at the time of appointment, had grounds for disqualification from appointment under Article 10 (2), subparagraph 5 of the former Military Personnel Act was nevertheless appointed as an officer, warrant officer, or noncommissioned officer, whether such act of appointment is void by operation of law (affirmative) [3] Where a person who, while a juvenile, committed a crime and was sentenced to a suspension of execution of sentence was appointed as an officer, warrant officer, or noncommissioned officer, whether the appointment is valid (affirmative) [4] The purport of the Juvenile Act to the effect that where a person was sentenced to a suspension of execution of sentence for a crime committed while a juvenile, such sentence is regarded as not having been pronounced for the future when applying statutes concerning qualifications / Whether a case constitutes 'a crime committed while a juvenile' as provided in Article 67 of the Juvenile Act must be determined on the basis of the actual date of birth (affirmative) / and whether where, after the sentence of a suspension of execution of sentence or the like was pronounced, the date of birth in the Family Register was corrected in accordance with the actual date of birth, whether a crime constitutes one committed while a juvenile must be determined on the basis of the corrected date of birth (affirmative)
Summary of the holding
[1] 행정처분의 근거 법률에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 있는 경우에는 행정소송법 제35조에 규정된 ‘무효 등 확인을 구할 법률상 이익’이 있다고 보아야 한다. 이와 별도로 무효 등 확인소송의 보충성이 요구되는 것은 아니므로 행정처분의 유·무효를 전제로 한 이행소송 등과 같은 직접적인 구제수단이 있는지 여부를 따질 필요가 없다. [2] 구 군인사법(1989. 3. 22. 법률 제4085호로 개정되기 전의 것, 이하 ‘구 군인사법’이라 한다) 제10조 제2항 제5호는 금고 이상의 형을 받고 집행유예 중에 있거나 그 집행유예기간이 종료된 날부터 2년이 지나지 않은 자가 장교·준사관 및 하사관으로 임용될 수 없도록 정하고 있다. 임용 당시 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에 따른 임용결격사유가 있는데도 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우 그러한 임용행위는 당연무효가 된다. [3] 구 소년법(1988. 12. 31. 법률 제4057호로 전부 개정되기 전의 것)은 20세 미만인 자를 대상으로 하여(제2조), 소년으로 범한 죄에 의하여 형의 선고를 받은 자가 집행을 종료하거나 집행의 면제를 받은 때에는 자격에 관한 법령의 적용에서는 장래에 향하여 형의 선고를 받지 않은 것으로 본다고 정하고 있었다(제60조). 그런데 구 소년법이 1988. 12. 31. 법률 제4057호로 전부 개정되면서 제60조가 그 내용을 그대로 유지한 채 제67조로 이전되었고, 헌법재판소는 2018. 1. 25. 구 소년법(1988. 12. 31. 법률 제4057호로 전부 개정되고, 2018. 9. 18. 법률 제15757호로 개정되기 전의 것) 제67조에 대하여 집행유예를 선고받은 경우에 대해서는 이와 같은 특례조항을 두지 않은 것이 평등원칙에 위반된다는 이유로 헌법불합치 결정을 하였다. 2018. 9. 18. 법률 제15757호로 개정된 소년법(이하 ‘소년법’이라 한다)은 제67조 제1항 제2호로 ‘소년이었을 때 범한 죄에 의하여 형의 선고유예나 집행유예를 선고받은 경우, 자격에 관한 법령을 적용할 때 장래에 향하여 형의 선고를 받지 않은 것으로 본다.’는 규정을 신설하였다. 아울러 소년법 부칙(2018. 9. 18.) 제2조는 "제67조의 개정규정은 이 법 시행 전 소년이었을 때 범한 죄에 의하여 형의 집행유예나 선고유예를 받은 사람에게도 적용한다."라고 정하여 개정된 소년법 제67조 제1항 제2호를 소급하여 적용하도록 하고 있다. 따라서 과거 소년이었을 때 죄를 범하여 형의 집행유예를 선고받은 사람이 장교·준사관 또는 하사관으로 임용된 경우에는, 구 군인사법 제10조 제2항 제5호에도 불구하고 소년법 제67조 제1항 제2호와 부칙 제2조에 따라 그 임용이 유효하게 된다. [4] 가족관계등록제도는 국민의 출생·혼인·사망 등 가족관계의 발생 및 변동사항을 가족관계의 등록 등에 관한 법률(이하 ‘가족관계등록법’이라 한다)이 정한 절차에 따라서 가족관계등록부에 등록하여 공시·공증하는 제도이다(제1조, 제9조). 따라서 가족관계등록부는 그 기재가 적법하게 되었고 기재사항이 진실에 부합한다는 추정을 받는다. 그런데 가족관계등록부에 기재되어 있는 출생연월일이 착오 등으로 잘못 기재되었다고 인정되는 경우에 이해관계인은 사건 본인의 등록기준지를 관할하는 가정법원의 허가를 받아 가족관계등록부의 정정을 신청하여 잘못 기재된 출생연월일을 바로잡을 수 있다(가족관계등록법 제104조). 가족관계등록법이 정한 정정절차를 거쳐서 가족관계등록부의 출생연월일이 정정된 경우 그 의미는 생년월일의 잘못을 바로잡은 것으로, 사건 본인의 생년월일이 문제 되는 법령을 적용할 때 이 점을 고려하여 판단하여야 한다. 소년법이 소년이었을 때 범한 죄로 형의 집행유예를 선고받은 경우 자격에 관한 법률을 적용할 때 장래에 향하여 선고를 받지 않은 것으로 보는 취지는 인격의 형성 도중에 있어 개선가능성이 풍부하고 심신의 발육에 따른 특수한 정신적 동요상태에 있는 소년의 시기에 범한 죄로 장래를 포기하거나 재기의 기회를 잃지 않도록 하기 위한 것이다. 따라서 소년법 제67조에서 정하고 있는 ‘소년이었을 때 범한 죄’인지는 실제 생년월일을 기준으로 판단하여야 하고, 형의 집행유예 등 선고 이후에 가족관계등록부의 출생연월일이 실제 생년월일에 따라 정정되었다면 그와 같이 정정된 출생연월일을 기준으로 소년이었을 때 범한 죄인지 여부를 판단하여야 한다.
Order
원심판결 중 피고 육군참모총장과 피고 대한민국에 대한 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 대전고등법원에 환송한다. 원고의 피고 육군종합군수학교장에 대한 상고를 기각한다. 원고와 피고 육군종합군수학교장 사이에 생긴 상고비용은 원고가 부담한다.
Unofficial English translation
The judgment of the court below concerning the defendant Chief of Staff, Army and the defendant Republic of Korea is reversed, and this part of the case is remanded to the Daejeon High Court. The plaintiff's final appeal against the defendant Commandant of the Army Combined Logistics School is dismissed. The costs of the final appeal between the plaintiff and the defendant Commandant of the Army Combined Logistics School shall be borne by the plaintiff.
Provisions referred to
[1] 행정소송법 제35조 [2] 구 군인사법(1989. 3. 22. 법률 제4085호로 개정되기 전의 것) 제10조 제2항 제5호 [3] 구 소년법(1988. 12. 31. 법률 제4057호로 전부 개정되기 전의 것) 제60조(현행 제67조 참조), 구 소년법(2018. 9. 18. 법률 제15757호로 개정되기 전의 것) 제67조, 소년법 제67조, 부칙(2018. 9. 18.) 제2조 [4] 가족관계의 등록 등에 관한 법률 제1조, 제9조, 제104조, 소년법 제67조, 부칙(2018. 9. 18.) 제2조
Read 2026-10-25 · Cross-read 2026-10-25. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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