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Open Decision Ledger · Civil obligations & remedies

Criteria for Determining Whether a Penalty Clause Constitutes a Contractual Penalty, and Whether the Amount May Be Reduced by Applying Article 398 paragraph (2) of the Civil Act Mutatis Mutandis

Translated from the Korean original. Read the Korean

Supreme Court, July 21, 2022, 2018Da248855 (en banc judgment)

Case name: 손해배상(기)·위약벌

Official text on the National Law Information Center

  1. Question

    May the amount under a penalty clause, construed as a contractual penalty, be reduced by applying mutatis mutandis Article 398 paragraph (2) of the Civil Act, which governs liquidated damages?

  2. Holding

    Where a penalty clause is stipulated separately from the actual damages clause, so that treating it as liquidated damages would result in double recovery and the like, the penalty is a contractual penalty. The majority opinion of the en banc judgment maintained the existing precedent that Article 398 paragraph (2) of the Civil Act may not be applied mutatis mutandis to a contractual penalty to reduce its amount.

    Summary of the holding, verbatim

    위약벌의 약정은 채무의 이행을 확보하기 위하여 정하는 것으로서 손해배상액의 예정과 그 내용이 다르므로 손해배상액의 예정에 관한 민법 제398조 제2항을 유추적용하여 그 액을 감액할 수 없다.

    Unofficial English translation

    An agreement on a contractual penalty is made to secure the performance of an obligation, and its content differs from liquidated damages; therefore, its amount cannot be reduced by applying mutatis mutandis Article 398 paragraph (2) of the Civil Act concerning liquidated damages.
  3. Disposition

    Dismissed Stated in the decision

    상고를 기각한다.

    Unofficial English translation

    The appeal is dismissed.
  4. Form of the test

    Elements stated Stated in the decision

    이중배상이 이루어지는 등의 사정이 있을 때에는 그 위약금은 위약벌로 보아야 한다.

    Unofficial English translation

    Where there are circumstances such as double compensation being effected, the penalty must be regarded as a contractual penalty.
  5. Factors

    • 계약서 등 처분문서의 내용과 계약의 체결 경위
    • 당사자가 위약금을 약정한 주된 목적
    • 실손해의 배상을 전제로 하는 조항이 있고 그와 별도로 위약금 조항을 두고 있어서
    • 이중배상이 이루어지는 등의 사정

    Unofficial English translation

    • the contents of the contract and other documents of disposition and the circumstances under which the contract was concluded

    • the principal purpose for which the parties agreed on the stipulated penalty

    • there being a clause premised on compensation for actual damage and, separately from it, a penalty clause, so that

    • circumstances such as double compensation being effected

  6. Relation to precedent

    Follows earlier decisions Stated in the decision

    위와 같은 현재의 판례는 타당하고 그 법리에 따라 거래계의 현실이 정착되었다고 할 수 있으므로 그대로 유지되어야 한다.

    Unofficial English translation

    The current precedents as described above are reasonable, and the realities of the business community have been settled according to that legal principle; therefore, they must be maintained as they are.

    Decisions referred to

    [1] 대법원 2016. 7. 14. 선고 2013다82944, 82951 판결(공2016하, 1123), 대법원 2020. 11. 12. 선고 2017다275270 판결(공2021상, 6) / [2] 대법원 1991. 3. 27. 선고 90다14478 판결(공1991, 1265), 대법원 1993. 3. 23. 선고 92다46905 판결(공1993상, 1272), 대법원 2013. 12. 26. 선고 2013다63257 판결, 대법원 2015. 12. 10. 선고 2014다14511 판결(공2016상, 116), 대법원 2016. 1. 28. 선고 2015다239324 판결(공2016상, 353)

  7. Burden of proof

    The party asserting Read from the decision

    위약금은 민법 제398조 제4항에 따라 손해배상액의 예정으로 추정되지만

    Unofficial English translation

    The stipulated penalty is presumed to be liquidated damages pursuant to Article 398 paragraph (4) of the Civil Act, but
  8. Open question and revisit condition

    What are the specific criteria by which an unconscionable contractual penalty is held void in whole or in part as contrary to good morals and public order?

    This reading will be re-examined if Article 398 of the Civil Act is amended to newly insert a provision for reduction of a contractual penalty, or if the en banc Court changes this majority opinion.

Cross-family AI independent reading & axis check

7 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16

When compared with an independent reading by a different line of AI (GPT-6 Astra), which read only the original text without seeing the first reading, 7 of the 8 axes matched, and the readings diverged on axis 7 (burden of proof).

Axis 7 (Burden of proof): Primary “The party asserting” vs Independent “Not addressed”

One may read out the burden of proof of the party asserting from the presumption of liquidated damages in the original text and from the special circumstances that rebut it; but if one focuses on the fact that the allocation of the burden of proof is not expressly stated, it may be read as Not addressed.

위약금은 민법 제398조 제4항에 따라 손해배상액의 예정으로 추정되지만

Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)

Lower-court contrast & scope of application

Lower-court reading vs. Supreme Court holding

Lower-court context: The court below found the plaintiff's interference with construction work and the like to be the principal attributable cause, held that the defendant's termination of contract was lawful, and, characterizing as a contractual penalty the penalty clause in Article 11 of the contract under which 1 billion won was to be paid separately from the damages under Article 10 of the contract, did not accept the plaintiff's claim for reduction. It also limited liability for damages to 60% of the defect repair costs and accepted a set-off defense in the amount thereof.

Supreme Court standard: The Supreme Court accepted in full both the court below's finding that the clause was a contractual penalty, on the ground that there were special circumstances in that a penalty clause was stipulated separately from the actual damages clause, and the court below's finding that the amount of a contractual penalty may not be reduced by applying Article 398 paragraph (2) of the Civil Act mutatis mutandis. It also found no misapprehension of legal principle in the parts concerning termination of contract and limitation of liability, and dismissed the final appeal. Six dissenting justices took the view that a contractual penalty may also be reduced through such application mutatis mutandis.

Distinguishing conditions

  • Where the contract contains no actual damages clause or separate liquidated damages clause, so that the penalty is presumed to be liquidated damages under Article 398 paragraph (4) of the Civil Act
  • Where the penalty clause is contained in standard terms and conditions, so that invalidation control under Article 8 of the Act on the Regulation of Terms and Conditions is at issue
  • Where the amount of the contractual penalty is excessively onerous compared to the benefit obtained by the creditor through coercion of the obligation, and is contested as void in whole or in part under Article 103 of the Civil Act

Record verification notes

Before asserting that no reduction is possible because the clause is a contractual penalty, one should first check whether the same contract separately contains an actual damages clause, whether treating the penalty as liquidated damages would result in double recovery, and whether the amount of the contractual penalty is not so excessive as to offend good morals and public order.

From the official text

Points at issue

[1] 당사자 사이에 채무불이행이 있으면 위약금을 지급하기로 약정한 경우, 위약금 약정이 손해배상액의 예정인지 위약벌인지 판단하는 방법 및 위약금을 위약벌로 보아야 하는 경우 [2] 손해배상액의 예정에 관한 민법 제398조 제2항을 유추적용하여 위약벌을 감액할 수 있는지 여부(소극)

Unofficial English translation

[1] Where the parties agree that a penalty shall be paid in the event of a breach of obligation, the method of determining whether the penalty agreement constitutes liquidated damages or a contractual penalty, and cases in which the penalty must be regarded as a contractual penalty [2] Whether the amount of a contractual penalty may be reduced by applying mutatis mutandis Article 398 paragraph (2) of the Civil Act concerning liquidated damages (negative)

Summary of the holding

[1] 당사자 사이에 채무불이행이 있으면 위약금을 지급하기로 약정한 경우 그 위약금 약정이 손해배상액의 예정인지 위약벌인지는, 계약서 등 처분문서의 내용과 계약의 체결 경위, 당사자가 위약금을 약정한 주된 목적 등을 종합하여 구체적인 사건에서 개별적으로 판단해야 할 의사해석의 문제이다. 위약금은 민법 제398조 제4항에 따라 손해배상액의 예정으로 추정되지만, 당사자 사이의 위약금 약정이 채무불이행으로 인한 손해의 배상이나 전보를 위한 것이라고 보기 어려운 특별한 사정, 특히 하나의 계약에 채무불이행으로 인한 손해의 배상에 관하여 손해배상예정에 관한 조항이 따로 있다거나 실손해의 배상을 전제로 하는 조항이 있고 그와 별도로 위약금 조항을 두고 있어서 그 위약금 조항을 손해배상액의 예정으로 해석하게 되면 이중배상이 이루어지는 등의 사정이 있을 때에는 그 위약금은 위약벌로 보아야 한다. [2] [다수의견] 위약벌의 약정은 채무의 이행을 확보하기 위하여 정하는 것으로서 손해배상액의 예정과 그 내용이 다르므로 손해배상액의 예정에 관한 민법 제398조 제2항을 유추적용하여 그 액을 감액할 수 없다. 위와 같은 현재의 판례는 타당하고 그 법리에 따라 거래계의 현실이 정착되었다고 할 수 있으므로 그대로 유지되어야 한다. 구체적인 이유는 다음과 같다. (가) 민법 제398조 제4항은 "위약금의 약정은 손해배상액의 예정으로 추정한다."라고 정하고 있다. 이는 손해배상액의 예정 외에 그와 구별되는 다른 위약금의 약정이 존재함을 전제로 하는 것이다. 그리고 같은 조 제2항은 "손해배상의 예정액이 부당히 과다한 경우에는 법원은 적당히 감액할 수 있다."라고 정하고 있으므로, 민법은 위약금의 약정 중 손해배상액의 예정에 대해서만 법관의 재량에 의한 감액을 인정하고 있다고 보아야 한다. (나) 손해배상액의 예정은 채무불이행의 경우에 채무자가 지급하여야 할 손해배상액을 미리 정해두는 것으로서, 손해의 발생사실과 손해액에 대한 증명곤란을 배제하고 분쟁을 사전에 방지하여 법률관계를 간이하게 해결함과 함께 채무자에게 심리적으로 경고를 함으로써 채무이행을 확보하려는 데에 그 기능이나 목적이 있는 반면, 위약벌은 채무의 이행을 확보하기 위해서 정해지는 것으로서 손해배상액의 예정과는 그 기능이 본질적으로 다르다. 위약벌은 손해배상과는 무관하므로 위약벌 약정에 해당한다면 위약벌과 별도로 채무불이행으로 인하여 실제 발생한 손해에 대하여 배상을 청구할 수 있다고 해석된다. (다) 위약벌 약정은 손해배상과 관계없이 의무 위반에 대한 제재벌로서 위반자가 그 상대방에게 지급하기로 자율적으로 약정한 것이므로 사적 자치의 원칙에 따라 계약당사자의 의사가 최대한 존중되어야 하고, 이에 대한 법원의 개입을 쉽게 허용할 것은 아니다. (라) 민법 제398조 제2항은 손해배상액의 예정 외에 그와 구별되는 다른 위약금 약정이 존재함을 전제로 하면서도 손해배상액의 예정에 대해서만 법관의 재량에 의한 감액을 인정하고 있는바, 이는 입법자의 결단으로 볼 수 있으므로 위약벌에 대하여 같은 취지의 규정이 없다고 하여 법률의 흠결이 있다고 할 수 없다. 설사 이를 법률의 흠결로 보더라도 위약벌의 독자적 기능과 사적 자치의 원칙, 대법원이 위약벌로 정한 금액이 공정하지 않은 경우 계약의 전부 또는 일부 무효 법리에 따라 위약벌을 통제하는 법리를 확립하여 공평을 기하고 있는 점 등에 비추어 보면, 위약벌 약정이 손해배상액의 예정과 일부 유사한 점이 있다고 하여 위약벌에 민법 제398조 제2항을 유추적용하지 않으면 과다한 위약벌에 대한 현실적인 법적 분쟁을 해결할 수 없다거나 사회적 정의관념에 현저히 반하게 되는 결과가 초래된다고 볼 수 없어, 유추적용이 정당하다고 평가하기 어렵다. [대법관 김재형, 대법관 박정화, 대법관 안철상, 대법관 이흥구, 대법관 천대엽, 대법관 오경미의 반대의견] 위약벌은 손해배상액의 예정과 함께 위약금의 일종으로서 손해배상액의 예정에 관한 민법 제398조 제2항을 유추하여 감액할 수 있다고 해석하여야 한다. 무엇보다도 손해배상액의 예정과 위약벌은 그 기능이 유사하다. 그런데도 약정의 형식이나 해석 결과에 따라 감액 여부를 달리 취급하는 것은 납득하기 어렵다. 기존 판례는 위약벌의 감액을 부정하는 대신 일반조항인 민법 제103조(반사회질서의 법률행위)의 효력 통제를 통해 위약벌 감액을 인정하는 것과 유사한 결론에 이르려고 하고 있다. 이는 먼 길을 돌아가는 불필요한 우회로이다. 위약벌에 관해서도 손해배상액의 예정 규정을 유추적용하여 감액을 할 수 있다고 하는 것이 공평의 관념에 부합한다. 이것이 손해배상액의 예정과 위약벌을 애써 구별한 다음 다시 감액과 효력 통제라는 각기 다른 통로를 통과하여 유사한 결론에 이르는 불필요한 노고를 줄이는 효율적인 방법이다. 더군다나 위약벌을 민법 제103조를 통해 해결하려는 기존 판례는 극히 예외적으로 위약벌의 일부 무효를 인정하여 공평한 결론에 도달하지 못한다.

Order

상고를 기각한다. 상고비용은 보조참가로 인한 부분을 포함하여 원고(반소피고)가 부담한다.

Unofficial English translation

The appeal is dismissed. The costs of appeal, including those arising from the auxiliary intervention, shall be borne by the plaintiff (counter-defendant).

Provisions referred to

[1] 민법 제105조, 제398조 제4항 [2] 민법 제103조, 제398조

Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.

Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.

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