Open Decision Ledger · Criminal & investigative procedure
Duties to Present, Give Notification of, and Deliver a Seizure Inventory in the Execution of a Search and Seizure Warrant, and the Burden of Proof as to the Exception for the Removal of Storage Media
Translated from the Korean original. Read the Korean
Supreme Court, July 14, 2022, 2019Mo2584 (ruling)
Case name: 준항고인용결정에대한재항고
Official text on the National Law Information Center
Question
Is a seizure disposition lawful where the investigative agency removed storage media and searched it without presenting the warrant, notifying the date and place of execution, or delivering a seizure inventory?
Holding
The investigative agency must present the warrant by a method by which it can be specifically recognized, must give advance notification of the date and place of execution, and must specifically prepare and deliver a seizure inventory. Exceptional circumstances in which the removal of storage media is permitted must be specifically proved by the investigative agency; absent measures such as securing the opportunity to participate, unless there are special circumstances, the search and seizure cannot be evaluated as lawful.
Summary of the holding, verbatim
압수·수색 과정에서 위와 같은 예외적인 사정이 존재하였다는 점에 대하여는 영장의 집행기관인 수사기관이 이를 구체적으로 증명하여야 하고
Unofficial English translation
As to the existence of such exceptional circumstances in the course of the search and seizure, the investigative agency, as the agency executing the warrant, must specifically prove it, and
Disposition
Dismissed Stated in the decision
재항고를 기각한다.
Unofficial English translation
The re-appeal is dismissed.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
압수방법·장소·대상자별로 명확히 구분하여 압수물의 품종·종류·명칭·수량·외형상 특징 등을 최대한 구체적이고 정확하게 특정하여 기재하여야 한다.
Unofficial English translation
clearly distinguished by method of seizure, place, and person subject thereto, and the type, category, name, quantity, outward characteristics, etc. of the seized articles must be identified and stated as specifically and accurately as possible.
Factors
- 구체적으로 충분히 인식할 수 있는 방법으로 압수·수색영장을 제시하여야 하고
- ‘피의자 등이 참여하지 아니한다는 의사를 명시한 때 또는 급속을 요하는 때’라는 사유를 엄격하게 해석하여야 하며
- 압수방법·장소·대상자별로 명확히 구분하여
- 혐의사실과 무관한 전자정보의 임의적 복제 등을 막기 위한 적법한 조치
Unofficial English translation
• the search and seizure warrant must be presented in a manner that can be specifically and sufficiently recognized, and
• the ground of 'the time when the suspect, etc. has expressly stated an intention not to participate, or when speed is required' must be strictly construed, and
• clearly distinguished by method of seizure, place, and person subject thereto, and
• lawful measures to prevent the arbitrary copying, among other things, of electronic information unrelated to the alleged facts
Relation to precedent
States a new standard Read from the decision
증명책임 소재(=영장의 집행기관인 수사기관)
Unofficial English translation
the party bearing the burden of proof (= the investigative agency, the agency executing the warrant)
Decisions referred to
[3] 대법원 2015. 7. 16. 자 2011모1839 전원합의체 결정(공2015하, 1274)
Burden of proof
The prosecution Stated in the decision
영장의 집행기관인 수사기관이 이를 구체적으로 증명하여야 하고
Unofficial English translation
the investigative agency, as the agency executing the warrant, must specifically prove it, and
Open question and revisit condition
In what cases may special circumstances be recognized such that, even though the opportunity to participate was not secured, the purpose of securing participation in the procedure was not substantially infringed?
If Article 122 of the Criminal Procedure Act, concerning the grounds for exception to the duty of notification of execution, or Article 129, concerning the provision on delivery of a seizure inventory, is amended, this reading is re-examined.
Cross-family AI independent reading & axis check
6 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-16
As a result of comparing an independent reading by another AI family (GPT-6 Astra), which read only the original text without seeing the first reading, 6 of the 8 axes matched, and the readings diverged on axis 5 (decision factors) and axis 6 (Relation to precedent).
Axis 5 (Factors): Primary “The search and seizure warrant must be presented by a method by which it can be sufficiently and specifically recognized / the ground of 'the case where the suspect or others have expressly stated their intention not to participate, or where urgency is required' must be strictly construed / clearly distinguished by seizure method, place, and target person / lawful measures to prevent the arbitrary copying of electronic information unrelated to the suspected facts” vs Independent “Exceptional circumstances in which the method of outputting or copying by specifying the scope is impossible or extremely difficult to achieve the purpose of seizure / securing the opportunity to participate / lawful measures to prevent the arbitrary copying of electronic information unrelated to the suspected facts / special circumstances in which it may be deemed that the purpose of securing participation in the procedure was not substantially infringed”
The prevention of the copying of information, which is unrelated to the right to participate, overlaps, but the first reading centers on the presentation of the warrant and notification and the specificity of the inventory, while the independent reading centers on the necessity of removal and the exception of substantial infringement.
압수·수색 과정에서 위와 같은 예외적인 사정이 존재하였다는 점에 대하여는 영장의 집행기관인 수사기관이 이를 구체적으로 증명하여야 하고Axis 6 (Relation to precedent): Primary “States a new standard” vs Independent “Follows earlier decisions”
Because the original text sets out in detail the duties to present the warrant, give notification, and prepare the inventory, it may be read as a new concretization, or it may be read as a reaffirmation of the existing legal principles of the warrant requirement and the right to participate.
대법원 2015. 7. 16. 자 2011모1839 전원합의체 결정(공2015하, 1274)Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: In light of the case name and the dispositive part, the court below sustained the quasi-appeal. The beginning of the reasons sets out facts found by the court below—that the prosecutor in charge did not present the warrant, did not give notification of the search and seizure of the residence and office, and did not deliver the seizure inventory delivery document, among other circumstances—but the specific grounds of the court below's determination cannot be verified.
Supreme Court standard: The Supreme Court held that the seizure disposition in this case abused the procedure for the claim, issuance, and execution of the warrant for the purpose of concealing the leakage of investigative materials, and that it violated the duty to present the warrant in advance, the duty to notify the date and place of execution, and the duty to prepare and deliver a seizure inventory, and was unlawful in any view, and therefore dismissed the reappeal.
Distinguishing conditions
- Where the suspect or others have expressly stated their intention not to participate, or where circumstances actually require such urgency that the duty of notification is exempted
- Where the investigative agency has specifically proved exceptional circumstances in which the method of outputting or copying by specifying the scope is impossible or extremely difficult to achieve the purpose of seizure
- Where there are special circumstances such that, even though the opportunity to participate was not secured, the purpose of securing participation in the procedure may be deemed not to have been substantially infringed
Record verification notes
Before asserting the same conclusion, check from the seizure record and the inventory the timing and method of presentation of the warrant, whether notification of execution was given, and whether the seizure method, place, and classification by target person were stated in the inventory.
From the official text
Points at issue
[1] 수사기관의 압수·수색영장 집행에 대한 사전적·사후적 통제수단 [2] 수사기관이 압수·수색영장을 집행할 때 취해야 할 조치의 내용 [3] 저장매체에 대한 압수·수색 과정에서 전자정보가 담긴 저장매체 또는 그 복제본을 수사기관 사무실 등으로 옮겨 복제·탐색·출력할 수 있는 예외적인 사정이 존재하였다는 점에 대한 증명책임 소재(=영장의 집행기관인 수사기관) 및 이러한 증명이 이루어졌음을 전제로 압수·수색영장을 집행하는 과정에서 피의자 등에게 참여의 기회를 보장하고 혐의사실과 무관한 전자정보의 임의적 복제 등을 막기 위한 적법한 조치를 취하지 않은 경우, 압수·수색의 적법 여부(원칙적 소극)
Unofficial English translation
[1] Means of ex ante and ex post control over the execution of a search and seizure warrant by investigative agencies [2] The content of the measures that an investigative agency must take when executing a search and seizure warrant [3] The party bearing the burden of proof (= the investigative agency, the agency executing the warrant) as to whether there existed exceptional circumstances in the course of a search and seizure of a storage medium that made it possible to move the storage medium containing electronic information, or a copy thereof, to the office of the investigative agency, among other places, and to copy, search, or print out the information there, and, on the assumption that such proof has been made, the legality of the search and seizure where, in the course of executing the search and seizure warrant, no lawful measures were taken to guarantee the suspect, etc. an opportunity to participate and to prevent the arbitrary copying, among other things, of electronic information unrelated to the alleged facts (in principle, negative)
Summary of the holding
[1] 강제수사는 범죄수사 목적을 위하여 필요 최소한의 범위 내에서만 이루어져야 하므로(형사소송법 제199조 제1항), 수사기관의 압수·수색 또한 범죄수사에 필요한 경우에 한하여 피의자가 죄를 범하였다고 의심할 만한 정황이 있고 해당 사건과 관계가 있다고 인정할 수 있는 것에 한정하여 이루어져야 한다(형사소송법 제215조). 수사기관이 압수 또는 수색을 할 때에는 처분을 받는 사람에게 반드시 적법한 절차에 따라 법관이 발부한 영장을 사전에 제시하여야 하고(헌법 제12조 제3항 본문, 형사소송법 제219조 및 제118조), 피의자·피압수자 또는 변호인(이하 ‘피의자 등’이라 한다)은 압수·수색영장의 집행에 참여할 권리가 있으므로(형사소송법 제219조, 제121조), 수사기관이 압수·수색영장을 집행할 때에도 원칙적으로는 피의자 등에게 미리 집행의 일시와 장소를 통지하여야 한다(형사소송법 제219조, 제122조). 한편 수사기관은 압수영장을 집행한 직후에 압수목록을 곧바로 작성하여 압수한 물건의 소유자·소지자·보관자 기타 이에 준하는 사람에게 교부하여야 한다(형사소송법 제219조, 제129조). 헌법과 형사소송법이 정한 이러한 규정의 체계·내용을 종합하여 보면, 압수·수색영장은 수사기관의 범죄수사 목적을 위하여 필요한 최소한의 범위 내에서만 신청·청구·발부되어야 하고, 이를 전제로 한 수사기관의 압수·수색영장 집행에 대한 사전적 통제수단으로, ① 압수·수색의 대상자에게 집행 이전에 반드시 영장을 제시하도록 함으로써 법관이 발부한 영장 없이 압수·수색을 하는 것을 방지하여 영장주의 원칙을 절차적으로 보장하고, 압수·수색영장에 기재된 물건·장소·신체에 한정하여 압수·수색이 이루어질 수 있도록 함으로써 개인의 사생활과 재산권의 침해를 최소화하며, ② 피의자 등에게 미리 압수·수색영장의 집행 일시와 장소를 통지함으로써 압수·수색영장의 집행 과정에 대한 참여권을 실질적으로 보장하고, 나아가 압수·수색영장의 집행 과정에서 피의사실과 관련성이 있는 압수물의 범위가 부당하게 확대되는 것을 방지함으로써 영장 집행절차의 적법성·적정성을 확보하도록 하였다. 또한 수사기관의 압수·수색영장 집행에 대한 사후적 통제수단 및 피의자 등의 신속한 구제절차로 마련된 준항고 등(형사소송법 제417조)을 통한 불복의 기회를 실질적으로 보장하기 위하여 수사기관으로 하여금 압수·수색영장의 집행을 종료한 직후에 압수목록을 작성·교부할 의무를 규정하였다. [2] 헌법과 형사소송법이 정한 절차와 관련 규정, 그 입법 취지 등을 충실히 구현하기 위하여, 수사기관은 압수·수색영장의 집행기관으로서 피압수자로 하여금 법관이 발부한 영장에 의한 압수·수색이라는 강제처분이 이루어진다는 사실을 확인할 수 있도록 형사소송법이 압수·수색영장에 필요적으로 기재하도록 정한 사항이나 그와 일체를 이루는 내용까지 구체적으로 충분히 인식할 수 있는 방법으로 압수·수색영장을 제시하여야 하고, 증거인멸의 가능성이 최소화됨을 전제로 영장 집행 과정에 대한 참여권이 충실히 보장될 수 있도록 사전에 피의자·피압수자 또는 변호인(이하 ‘피의자 등’이라 한다)에 대하여 집행 일시와 장소를 통지하여야 함은 물론 피의자 등의 참여권이 형해화되지 않도록 그 통지의무의 예외로 규정된 ‘피의자 등이 참여하지 아니한다는 의사를 명시한 때 또는 급속을 요하는 때’라는 사유를 엄격하게 해석하여야 하며, 준항고 등을 통한 권리구제가 신속하면서도 실질적으로 이루어질 수 있도록 압수목록을 작성할 때 압수방법·장소·대상자별로 명확히 구분하여 압수물의 품종·종류·명칭·수량·외형상 특징 등을 최대한 구체적이고 정확하게 특정하여 기재하여야 한다. [3] 저장매체에 대한 압수·수색 과정에서 범위를 정하여 출력 또는 복제하는 방법이 불가능하거나 압수의 목적을 달성하기에 현저히 곤란한 예외적인 사정이 인정되어 전자정보가 담긴 저장매체 또는 하드카피나 이미징 등 형태를 수사기관 사무실 등으로 옮겨 복제·탐색·출력할 수는 있다. 그러나 압수·수색 과정에서 위와 같은 예외적인 사정이 존재하였다는 점에 대하여는 영장의 집행기관인 수사기관이 이를 구체적으로 증명하여야 하고, 이러한 증명이 이루어졌음을 전제로 전자정보가 담긴 저장매체 또는 하드카피·이미징 등 형태를 수사기관 사무실 등으로 옮겨 복제·탐색·출력을 통하여 압수·수색영장을 집행하는 경우에도 그 과정에서 피의자·피압수자 또는 변호인(이하 ‘피의자 등’이라 한다)에게 참여의 기회를 보장하고 혐의사실과 무관한 전자정보의 임의적 복제 등을 막기 위한 적법한 조치를 하는 등 헌법상 영장주의 및 적법절차의 원칙을 준수하여야 한다. 만약 그러한 조치를 취하지 않았다면, 그럼에도 피의자 등에 대하여 절차 참여를 보장한 취지가 실질적으로 침해되지 않았다고 볼 수 있는 특별한 사정이 없는 이상, 압수·수색을 적법하다고 평가할 수 없다.
Order
재항고를 기각한다.
Unofficial English translation
The re-appeal is dismissed.
Provisions referred to
[1] 헌법 제12조 제3항, 형사소송법 제118조, 제199조 제1항, 제121조, 제122조, 제129조, 제215조, 제219조, 제417조 [2] 헌법 제12조 제3항, 형사소송법 제118조, 제199조 제1항, 제121조, 제122조, 제129조, 제215조, 제219조, 제417조 [3] 헌법 제12조 제3항, 형사소송법 제121조, 제122조, 제215조, 제219조, 제308조
Read 2026-10-16 · Cross-read 2026-10-16. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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