Open Decision Ledger · IP, data & telecommunications
Domestic production of components for export and the research and testing exemption
Supreme Court, May 15, 2025, 2025Da202970 (judgment)
Case name: 특허권침해금지등[특허권의 직접침해, 간접침해, 부정경쟁행위에 해당하는지 여부가 문제된 사건]
Official text on the National Law Information Center
Question
Where the components of a patented invention are all produced in Korea and exported for the last stage of processing abroad, is the invention infringed directly or indirectly in Korea, and may batches supplied free of charge for trials abroad be exempt under Article 96(1)(i) of the Patent Act?
Holding
It was not. Because the last mixing stage was not extremely trivial or simple, and the individual conjugate bulk solutions alone did not realise the effect of the claimed invention, their production in Korea was not production of the patented product; and because the production of the item used solely for producing the infringing article took place abroad, Article 127(i) of the Patent Act gave no indirect infringement. The Supreme Court also did not accept the unfair competition claim, and held that the four batches made and supplied free of charge to a Russian pharmaceutical company for non-clinical, clinical and analytical testing fell within Article 96(1)(i) of the Patent Act, so it dismissed all the plaintiffs' appeals.
Summary of the holding, verbatim
그와 같은 가공·조립이 극히 사소하거나 간단하여 위와 같은 부품 전체의 생산 또는 반제품의 생산만으로도 특허발명의 각 구성요소가 유기적으로 결합한 일체로서 가지는 작용효과를 구현할 수 있는 상태에 이른 경우에는 특허권의 실질적 보호를 위해 국내에서 특허발명의 실시제품이 생산된 것과 같이 볼 수 있다.
Unofficial English translation
Where such processing or assembly is extremely insignificant or simple, so that the production of all of such parts or the production of the semi-finished product alone reaches a state in which the operational effect possessed as an integrated whole in which the respective components of the patented invention are organically combined can be embodied, the product of the patented invention may, for the substantial protection of the patent right, be regarded as having been produced in this country.
Disposition
Dismissed Stated in the decision
상고를 모두 기각한다. 상고비용은 원고들이 부담한다.
Unofficial English translation
All appeals are dismissed. The costs of the final appeal shall be borne by the plaintiffs.
Form of the test
Elements stated Stated in the decision
특허법 제96조 제1항 제1호는 특허권의 효력이 미치지 않는 특허발명 실시의 요건으로 그 실시의 목적이 연구 또는 시험일 것을 정하고 있을 뿐이다.
Unofficial English translation
Article 96, paragraph (1), subparagraph 1 of the Patent Act provides only that the purpose of such working be research or testing, as a requirement for the working of a patented invention to which the effect of a patent right does not extend.
Factors
- 대부분의 생산단계를 마쳐 주요 구성을 모두 갖춘 반제품이 생산되고
- 그와 같은 가공·조립이 극히 사소하거나 간단하여
- 특허권의 속지주의 원칙상 특허법 제127조 제1호의 ‘그 물건의 생산에만 사용하는 물건’에서 말하는 ‘생산’이란 국내에서의 생산을 의미하므로
- 특허권자 등의 독점적·배타적 이익을 불합리하게 훼손하지 않으면서 특허발명을 연구 또는 시험하기 위해 그 특허발명을 실시하는 행위에는
Unofficial English translation
• a semi-finished product which has completed most of the production steps and possesses all of the principal components is produced, and
• where such processing or assembly is extremely insignificant or simple,
• under the principle of territoriality of patent rights, the 'production' referred to in the phrase 'a thing used only for the production of such thing' in subparagraph 1 of Article 127 of the Patent Act means production in this country, and therefore
• an act of working a patented invention in order to research or test the patented invention without unreasonably impairing the exclusive and proprietary interests of the patentee, etc. is
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 2019. 10. 17. 선고 2019다222782, 222799 판결(공2019하, 2090)
Unofficial English translation
Supreme Court Decision 2019Da222782, 222799 decided October 17, 2019 (Gong 2019 Ha, 2090)
Decisions referred to
[1][2] 대법원 2019. 10. 17. 선고 2019다222782, 222799 판결(공2019하, 2090) / [1] 대법원 2009. 10. 15. 선고 2007다45876 판결(공2009하, 1817), 대법원 2023. 1. 12. 선고 2020후11813 판결 / [3] 대법원 2015. 7. 23. 선고 2014다42110 판결(공2015하, 1221) / [4] 대법원 2020. 6. 25. 선고 2019다282449 판결, 대법원 2022. 10. 14. 선고 2020다268807 판결
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
How trivial or simple must the last processing or assembly stage be before the production of the components alone counts as domestic production of the patented product?
A later decision reading Article 127(i) of the Patent Act differently where the whole chain of acts sits in Korea, or an amendment to Article 127(i) or Article 96(1)(i), would require this entry to be read again. Records showing that the batches were supplied for sale or distribution, or that other completed vaccines were produced, would reopen the exemption on this file.
Cross-family AI independent reading & axis check
8 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25
A reader from another model family (GPT-6 Astra), given the official text but not the primary reading, agreed on all 8 axes.
Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: The Patent Court, in its judgment of 3 December 2024 (2023Na10914), held that the quantities, mixing ratio, order, pH, temperature, stirring speed and time used to mix the 13 individual conjugate bulk solutions could materially affect the 13-valent immunogenic composition, so the last mixing stage was not extremely trivial or simple, and producing the individual bulk solutions alone did not realise the effect of the claimed invention; there was no direct infringement. All the bulk solutions were exported and completed abroad, so there was no indirect infringement, and their production belonged to a public domain that anyone may use and was not shown to be an unfair act under Article 2(1)(i)(m) of the Unfair Competition Prevention and Trade Secret Protection Act. It also held that the four batches of vaccine produced between 7 November 2018 and 27 May 2020 and supplied free of charge to a Russian pharmaceutical company were made for non-clinical trials, clinical trials and an analytical test of the transfer of manufacturing technology, so Article 96(1)(i) of the Patent Act applied.
Supreme Court standard: The Supreme Court found no error on any of the seven grounds of appeal. It accepted that the mixing stage was not extremely trivial or simple and that the individual bulk solutions did not realise the effect of the claimed invention, that the 'production' in Article 127(i) of the Patent Act means production in Korea so that no indirect infringement could arise from production abroad, and that the unfair competition standard had not been misread. It also agreed that the four batches, marked as not for sale or distribution, were made for research or testing and did not unreasonably harm the plaintiffs' exclusive interests, and dismissed all the plaintiffs' appeals at their cost.
Distinguishing conditions
- A case in which the last processing or assembly stage is not extremely trivial or simple, so that the effect of the claimed invention is not already realised in the components or the semifinished product.
- A case in which the item used solely for producing the infringing article is itself produced in Korea, since the Court rested its answer on production abroad.
- Batches supplied for sale or distribution, or other completed vaccines produced beyond those supplied for testing, since the exemption rests on the purpose of research or testing.
Record verification notes
Trace each production step and its location, and ask whether the last stage is extremely trivial or simple and whether the effect of the claim is already realised, since the Court decided both points against the patentees. Set the export records against Article 127(i) of the Patent Act, which the Court read as requiring production in Korea. For the testing exemption, gather what shows the batches were not for sale or distribution, what they were used for, and whether the patentee's exclusive interests were unreasonably harmed.
From the official text
Points at issue
[1] 특허발명의 보호범위를 확정하는 기준(=청구범위에 적혀 있는 사항) 및 발명의 설명이나 도면 등으로 보호범위를 제한하거나 확장할 수 있는지 여부(원칙적 소극) / 청구범위에 적혀 있는 사항을 해석하는 방법 [2] 이른바 ‘특허권의 속지주의 원칙’과 ‘구성요소 완비의 원칙’의 의미 / 국내에서 특허발명의 실시를 위한 부품 또는 구성 전부가 생산되거나 대부분의 생산단계를 마쳐 주요 구성을 모두 갖춘 반제품이 생산되고, 위와 같은 부품 전체의 생산 또는 반제품의 생산만으로도 특허발명의 각 구성요소가 유기적으로 결합한 일체로서 가지는 작용효과를 구현할 수 있는 경우, 국내에서 특허발명의 실시제품이 생산된 것과 같이 볼 수 있는지 여부(적극) 및 이러한 경우에 해당하는지는 특허권의 속지주의 원칙과 구성요소 완비의 원칙을 고려하여 엄격하게 판단하여야 하는지 여부(적극) [3] 특허권 간접침해 제도의 취지 / 특허법 제127조 제1호의 ‘그 물건의 생산에만 사용하는 물건’에서 말하는 ‘생산’이 국내에서의 생산을 의미하는지 여부(적극) 및 이러한 생산이 국외에서 일어나고 그 전 단계의 행위가 국내에서 이루어진 경우, 간접침해가 성립하는지 여부(소극) [4] 부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률 제2조 제1호 (파)목에서 정한 부정경쟁행위에 해당하는지 판단하는 기준 [5] 특허권자 등의 독점적·배타적 이익을 불합리하게 훼손하지 않으면서 특허발명을 연구 또는 시험하기 위해 그 특허발명을 실시하는 경우, 특허법 제96조 제1항 제1호에 따라 특허권의 효력이 미치지 않는지 여부(적극)
Unofficial English translation
[1] The criterion for determining the scope of protection of a patented invention (= the matters stated in the claims), and whether the scope of protection may be restricted or extended by the description of the invention, drawings, etc. (in principle, negative) / The method of interpreting the matters stated in the claims [2] The meaning of the so-called 'principle of territoriality of patent rights' and the 'principle of completeness of the components' / Where all of the parts or components for the working of the patented invention are produced in this country, or a semi-finished product which has completed most of the production steps and possesses all of the principal components is produced, and where the production of all of such parts or the production of the semi-finished product alone makes it possible to embody the operational effect possessed as an integrated whole in which the respective components of the patented invention are organically combined, whether the product of the patented invention may be regarded as having been produced in this country (affirmative), and whether it must be strictly determined whether such is the case, having regard to the principle of territoriality of patent rights and the principle of completeness of the components (affirmative) [3] The purpose of the system of indirect infringement of patent rights / Whether the 'production' referred to in the phrase 'a thing used only for the production of such thing' in subparagraph 1 of Article 127 of the Patent Act means production in this country (affirmative), and where such production takes place abroad and the act preceding it takes place in this country, whether indirect infringement is established (negative) [4] The criterion for determining whether an act constitutes an unfair competition act prescribed in item 1 (pa) of Article 2 of the Unfair Competition Prevention and Trade Secret Protection Act [5] Where a patented invention is worked in order to research or test the patented invention without unreasonably impairing the exclusive and proprietary interests of the patentee, etc., whether the effect of the patent right does not extend thereto pursuant to Article 96, paragraph (1), subparagraph 1 of the Patent Act (affirmative)
Summary of the holding
[1] 특허발명의 보호범위는 청구범위에 적혀 있는 사항에 따라 정해지고 발명의 설명이나 도면 등으로 보호범위를 제한하거나 확장하는 것은 원칙적으로 허용되지 않는다. 그러나 청구범위에 적혀 있는 사항은 발명의 설명이나 도면 등을 참작하여야 그 기술적인 의미를 정확하게 이해할 수 있으므로, 청구범위에 적혀 있는 사항의 해석은 문언의 일반적인 의미 내용을 기초로 하면서도 발명의 설명이나 도면 등을 참작하여 문언에 의하여 표현하고자 하는 기술적 의의를 고찰한 다음 객관적·합리적으로 하여야 한다. [2] 물건의 발명에 관한 특허권자가 물건에 대하여 가지는 독점적인 생산·사용·양도·대여 또는 수입 등의 특허실시에 관한 권리는 특허권이 등록된 국가의 영역 내에서만 효력이 미치고(이른바 ‘특허권의 속지주의 원칙’), 특허권침해소송의 상대방이 제조하는 물건이 특허권을 침해하는 물건에 해당하려면 특허발명의 청구범위에 기재된 각 구성요소와 그 구성요소 간의 유기적 결합관계가 그 물건에 그대로 포함되어 있어야 한다(이른바 ‘구성요소 완비의 원칙’). 한편 국내에서 특허발명의 실시를 위한 부품 또는 구성 전부가 생산되거나 대부분의 생산단계를 마쳐 주요 구성을 모두 갖춘 반제품이 생산되고, 이것이 하나의 주체에게 수출되어 마지막 단계의 가공·조립이 이루어질 것이 예정되어 있으며, 그와 같은 가공·조립이 극히 사소하거나 간단하여 위와 같은 부품 전체의 생산 또는 반제품의 생산만으로도 특허발명의 각 구성요소가 유기적으로 결합한 일체로서 가지는 작용효과를 구현할 수 있는 상태에 이른 경우에는 특허권의 실질적 보호를 위해 국내에서 특허발명의 실시제품이 생산된 것과 같이 볼 수 있다. 이러한 경우에 해당하는지는 특허권의 속지주의 원칙과 구성요소 완비의 원칙을 고려하여 엄격하게 판단하여야 한다. [3] 간접침해 제도는 어디까지나 특허권이 부당하게 확장되지 아니하는 범위에서 그 실효성을 확보하고자 하는 것이다. 그런데 특허권의 속지주의 원칙상 특허법 제127조 제1호의 ‘그 물건의 생산에만 사용하는 물건’에서 말하는 ‘생산’이란 국내에서의 생산을 의미하므로 이러한 생산이 국외에서 일어나는 경우에는 그 전 단계의 행위가 국내에서 이루어지더라도 간접침해가 성립할 수 없다. [4] 부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률 제2조 제1호 (파)목은 보호대상인 ‘성과 등’의 유형에 제한을 두고 있지 않으므로, 유형물뿐만 아니라 무형물도 이에 포함되고 종래 지식재산권법에 따라 보호받기 어려웠던 새로운 형태의 결과물도 포함될 수 있다. ‘성과 등’을 판단할 때에는 위와 같은 결과물이 갖게 된 명성이나 경제적 가치, 결과물에 화체된 고객흡인력, 해당 사업 분야에서 결과물이 차지하는 비중과 경쟁력 등을 종합적으로 고려해야 한다. 이러한 성과 등이 ‘상당한 투자나 노력으로 만들어진’ 것인지는 권리자가 투입한 투자나 노력의 내용과 정도를 그 성과 등이 속한 산업분야의 관행이나 실태에 비추어 구체적·개별적으로 판단하되, 성과 등을 무단으로 사용함으로써 침해된 경제적 이익이 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 이른바 공공영역(, public domain)에 속하지 않는다고 평가할 수 있어야 한다. 또한 위 (파)목이 정하는 ‘공정한 상거래 관행이나 경쟁질서에 반하는 방법으로 자신의 영업을 위하여 무단으로 사용’한 경우에 해당하기 위해서는 권리자와 침해자가 경쟁관계에 있거나 가까운 장래에 경쟁관계에 놓일 가능성이 있는지, 권리자가 주장하는 성과 등이 포함된 산업분야의 상거래 관행이나 경쟁질서의 내용과 그 내용이 공정한지, 위와 같은 성과 등이 침해자의 상품이나 서비스에 의해 시장에서 대체될 수 있는지, 수요자나 거래자들에게 성과 등이 어느 정도 알려졌는지, 수요자나 거래자들의 혼동가능성이 있는지 등을 종합적으로 고려해야 한다. [5] 특허법은 발명을 보호·장려하는 한편 그 이용을 도모함으로써 기술의 발전을 촉진하여 산업발전에 이바지함을 목적으로 한다(특허법 제1조). 이에 특허법은 특허권자가 업으로서 특허발명을 실시할 권리를 독점한다고 하면서도(특허법 제94조 제1항 본문) 제96조 제1항 제1호에서 연구 또는 시험(약사법에 따른 의약품의 품목허가·품목신고 및 농약관리법에 따른 농약의 등록을 위한 연구 또는 시험을 포함한다. 이하 같다)을 하기 위한 특허발명의 실시에는 특허권의 효력이 미치지 않는다고 규정하고 있다. 특허법 제96조 제1항 제1호는 특허권의 효력이 미치지 않는 특허발명 실시의 요건으로 그 실시의 목적이 연구 또는 시험일 것을 정하고 있을 뿐이다. 다만 이는 누구든지 특허발명을 연구 또는 시험하여 그 내용을 확인·검증하고 더욱 개량된 발명을 이어나갈 수 있도록 특허권의 효력을 제한함으로써 특허법이 추구하는 ‘발명의 보호’와 ‘발명의 이용 도모’ 사이에 조화와 균형을 이루기 위한 규정이므로, 위 규정의 적용 여부를 판단할 때에는 업으로서 특허발명을 실시할 권리를 독점하는 특허권자 등의 정당한 이익도 함께 고려할 필요가 있다. 이와 같은 규정의 문언과 취지 등을 종합하면, 특허권자 등의 독점적·배타적 이익을 불합리하게 훼손하지 않으면서 특허발명을 연구 또는 시험하기 위해 그 특허발명을 실시하는 행위에는 특허법 제96조 제1항 제1호가 적용되어 특허권의 효력이 미치지 않는다.
Order
상고를 모두 기각한다. 상고비용은 원고들이 부담한다.
Unofficial English translation
All appeals are dismissed. The costs of the final appeal shall be borne by the plaintiffs.
Provisions referred to
[1] 특허법 제97조 [2] 특허법 제94조, 제127조 제1호 [3] 특허법 제127조 제1호 [4] 부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률 제2조 제1호 (파)목 [5] 특허법 제1조, 제94조 제1항, 제96조 제1항 제1호
Read 2026-10-25 · Cross-read 2026-10-25. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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