Open Decision Ledger · Criminal & investigative procedure
Prosecutor's written sentencing opinion under the trial-centred principle
Supreme Court, May 8, 2026, 2025Do10476 (judgment)
Case name: 사기[검사가 양형에 관한 의견을 법정에서 진술하지 않고 변론종결 후 서면으로 제출한 것이 공판중심주의에 위배되는지 여부가 문제 된 사건]
Official text on the National Law Information Center
Question
Where a prosecutor states no sentencing opinion at the trial hearing and submits it in writing after the close of argument, is that written sentencing opinion itself an irregularity in the procedure that affected the judgment, so that the trial-centred principle was hollowed out and the defendant's right of defence and counsel's right of defence essentially infringed?
Holding
The prosecutor's sentencing opinion forms part of the statement on fact and the application of law under Article 302 of the Criminal Procedure Act, is a procedural act of argument, and so in principle must be given orally in open court under Article 37(1) and Article 275-3. Submitting it in writing after the close of argument is not desirable. But the opinion does not bind the court, and the written form alone is not an irregularity that affected the judgment unless, on the circumstances of its submission and its content, the trial-centred principle governing the defendant's last statement was hollowed out or the rights of defence essentially infringed. The Supreme Court held that this threshold was not reached on these facts and dismissed the appeal.
Summary of the holding, verbatim
그러나 검사가 양형 의견을 서면으로 제출한 경위, 시기 및 방법, 그 의견의 구체적인 내용이나 근거, 피고인이 행사할 수 있는 방어권의 기회 및 내용 등에 비추어 그 서면 구형으로 인하여 피고인의 최후진술 절차에 관한 공판중심주의가 형해화되거나 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되는 정도에 이르렀다고 볼 수 없는 한, 서면 구형을 거쳤다는 이유만으로 판결에 영향을 미친 위법이 있다고는 볼 수 없다.
Unofficial English translation
However, in light of the circumstances, timing, and method by which the prosecutor submitted the sentencing opinion in writing, the specific content or grounds of that opinion, the opportunity for and content of the right of defense that the defendant may exercise, and the like, so long as it cannot be regarded as reaching the degree at which, by reason of that written sentencing recommendation, the principle of trial-centeredness as to the defendant's final statement procedure is rendered a mere formality, or the defendant's right of defense or the defense counsel's right of defense is essentially infringed, it cannot be regarded as there being any error affecting the judgment merely by reason of having gone through a written sentencing recommendation.
Disposition
Dismissed Stated in the decision
상고를 기각한다.
Unofficial English translation
The appeal is dismissed.
Form of the test
Circumstances weighed Stated in the decision
그러나 검사가 양형 의견을 서면으로 제출한 경위, 시기 및 방법, 그 의견의 구체적인 내용이나 근거, 피고인이 행사할 수 있는 방어권의 기회 및 내용 등에 비추어 그 서면 구형으로 인하여 피고인의 최후진술 절차에 관한 공판중심주의가 형해화되거나 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되는 정도에 이르렀다고 볼 수 없는 한, 서면 구형을 거쳤다는 이유만으로 판결에 영향을 미친 위법이 있다고는 볼 수 없다.
Unofficial English translation
However, in light of the circumstances, timing, and method by which the prosecutor submitted the sentencing opinion in writing, the specific content or grounds of that opinion, the opportunity for and content of the right of defense that the defendant may exercise, and the like, so long as it cannot be regarded as reaching the degree at which, by reason of that written sentencing recommendation, the principle of trial-centeredness as to the defendant's final statement procedure is rendered a mere formality, or the defendant's right of defense or the defense counsel's right of defense is essentially infringed, it cannot be regarded as there being any error affecting the judgment merely by reason of having gone through a written sentencing recommendation.
Factors
- 검사가 양형 의견을 서면으로 제출한 경위, 시기 및 방법
- 그 의견의 구체적인 내용이나 근거
- 피고인이 행사할 수 있는 방어권의 기회 및 내용
Unofficial English translation
• The circumstances, timing, and method by which the prosecutor submitted the sentencing opinion in writing
• The specific content or grounds of that opinion
• The opportunity for and content of the right of defense that the defendant may exercise
Relation to precedent
Follows earlier decisions Stated in the decision
대법원 1985. 7. 23. 선고 85도1003 판결(공1985, 1218)
Unofficial English translation
Supreme Court Decision 85Do1003 decided July 23, 1985 (Gong 1985, 1218)
Decisions referred to
대법원 1985. 7. 23. 선고 85도1003 판결(공1985, 1218), 대법원 2001. 11. 30. 선고 2001도5225 판결(공2002상, 241), 대법원 2004. 3. 26. 선고 2004도659 판결, 대법원 2005. 5. 26. 선고 2004도1925 판결(공2005하, 1085)
Burden of proof
Not addressed Not in the decision
Open question and revisit condition
If the written sentencing opinion introduces aggravating circumstances that appeared in no earlier hearing, does the written form alone still fall short of an infringement of the rights of defence?
A later decision holding that a written sentencing opinion is structurally incompatible with the trial-centred principle would unsettle this reading, as would a statutory amendment requiring the prosecutor's sentencing opinion under Article 302 of the Criminal Procedure Act to be given orally. A record showing that the written opinion differed from the earlier oral opinion or from the sentence imposed would also require this entry to be read again.
Cross-family AI independent reading & axis check
7 of 8 axes matched GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24
A reader from another model family (GPT-6 Astra), given the official text but not the primary reading, agreed on 7 of the 8 axes; the readings differed on axis 8 (open question and revisit condition).
Axis 8 (Open question and revisit condition): Primary “If the written sentencing opinion introduces aggravating circumstances that appeared in no earlier hearing, does the written form alone still fall short of an infringement of the rights of defence?” vs Independent “What opportunity to respond to a written sentencing recommendation is sufficient to prevent a fundamental infringement of defense rights?”
The primary asks whether new aggravating facts raised only in the written recommendation change the analysis, while the independent asks how much opportunity to respond is enough; both concern the same threshold but point to different gaps.
그러나 검사가 양형 의견을 서면으로 제출한 경위, 시기 및 방법, 그 의견의 구체적인 내용이나 근거, 피고인이 행사할 수 있는 방어권의 기회 및 내용 등에 비추어 그 서면 구형으로 인하여 피고인의 최후진술 절차에 관한 공판중심주의가 형해화되거나 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되는 정도에 이르렀다고 볼 수 없는 한, 서면 구형을 거쳤다는 이유만으로 판결에 영향을 미친 위법이 있다고는 볼 수 없다.Raw responses and comparison record: Protocol · Blind readings (JSONL) · Axis comparison (JSONL) · SHA-256 (JSON)
Lower-court contrast & scope of application
Lower-court reading vs. Supreme Court holding
Lower-court context: At the first instance, the prosecutor stated a sentencing opinion of two years' imprisonment for the fraud charge at the sixth hearing, held by public service delivery without the defendant appearing, and the court sentenced the defendant to two years on that charge, while acquitting on the remaining charges. After the defendant's right of appeal on the fraud count was restored, the prosecutor said at the third appellate hearing that the final opinion would be submitted in writing and filed a written sentencing request seeking two years one week later. The Suwon District Court, in its judgment of 11 June 2025 (2024No5228), convicted the defendant of fraud.
Supreme Court standard: The Supreme Court agreed. The written opinion matched the sentencing opinion given at first instance and the sentence imposed there, the defendant and counsel could anticipate it from the record and the way the hearings ran, and after the third hearing they could have rebutted it concretely at the fourth hearing, at which the court heard the prosecutor adopt the earlier argument, renewed the procedure, gave the defendant and counsel a chance to make a last statement and then closed the argument. It found no error in the finding of guilt, and rejected the hearsay argument as not a lawful ground of re-appeal because it had not been made a ground of appeal nor taken up by the court below ex officio and was raised for the first time in the Supreme Court. The Justices unanimously dismissed the appeal.
Distinguishing conditions
- A written sentencing opinion whose content or aggravating facts were not anticipated in the record and could not have been rebutted at any hearing.
- A case in which the defendant was given no opportunity after the submission to make a last statement or to contest the written opinion.
- A procedural irregularity that goes so far that the rights of defence and of counsel are essentially infringed, so that the legitimacy of the judgment itself is hard to accept.
Record verification notes
Set the written request against the record of the earlier hearings: compare its content and the sentence it sought with the opinion given at first instance and with the sentence actually imposed. Then note what happened after the submission, including whether the defence could contest the opinion and whether the defendant and counsel were given a last statement. The Court weighed these steps together with the circumstances, timing and method of the submission, its content and grounds, and the opportunity the defence had.
From the official text
Points at issue
검사가 공판기일에서는 양형에 관한 의견을 진술하지 않다가 변론이 종결된 후 서면으로 그 의견을 밝히는 이른바 ‘서면 구형’을 하는 것이 바람직한지 여부(소극) / 검사의 서면 구형으로 인하여 피고인의 최후진술 절차에 관한 공판중심주의가 형해화되거나 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되는 정도에 이르렀다고 볼 수 없는 경우, 서면 구형을 거쳤다는 이유만으로 판결에 영향을 미친 위법이 있는지 여부(소극)
Unofficial English translation
Whether it is desirable for the prosecutor, having stated no opinion on sentencing at the trial date, to present that opinion in writing after the conclusion of oral argument in the so-called "sentencing recommendation by written submission" (negative) / Where it cannot be regarded as reaching the degree at which, by reason of the prosecutor's written sentencing recommendation, the principle of trial-centeredness as to the defendant's final statement procedure is rendered a mere formality, or the defendant's right of defense or the defense counsel's right of defense is essentially infringed, whether there is any error affecting the judgment merely by reason of having gone through a written sentencing recommendation (negative)
Summary of the holding
형사소송법은 공판중심주의를 실현하고 이를 통하여 피고인의 방어권을 실질적으로 보장하기 위하여, 판결은 법률에 다른 규정이 없으면 구두변론을 거쳐서 하여야 하고(제37조 제1항), 공판정에서의 변론은 구두로 하여야 하며(제275조의3), 검사는 공소장에 의하여 공소사실·죄명 및 적용법조를 낭독하여야 하고(제285조), 피고인은 검사의 모두진술이 끝난 후에 공소사실의 인정 여부를 진술하여야 하며(제286조 제1항), 피고인 신문과 증거조사가 종료한 때에는 검사는 사실과 법률적용에 관하여 의견을 진술하여야 하고(제302조), 재판장은 검사의 의견을 들은 후 피고인과 변호인에게 최종의 의견을 진술할 기회를 주도록 하는 등의 규정을 두고 있고(제303조), 이러한 제1심 공판절차에 관한 규정은 특별한 규정이 없으면 항소심의 심판절차에 준용된다(제370조). 피고인 신문과 증거조사를 마친 후 이루어지는 ‘검사의 사실과 법률적용에 관한 의견 진술’의 절차에는 검사가 최종적으로 양형에 관한 의견을 진술하는 것이 포함된다. 이는 검사의 구형이라고 일컬어지는 것으로서 법원에 대하여 검사가 적정하다고 생각하는 양형을 주장하는 소송행위, 즉 ‘변론’에 해당한다. 따라서 검사의 양형 의견은 형사소송법이 채택하고 있는 공판중심주의와 구두변론주의를 명시한 형사소송법 제37조 제1항, 제275조의3에 따라 원칙적으로 공판정에서 구두로 진술되어야 한다. 한편 형사재판절차에서 피고인은 당사자로서 검사와 대등한 지위에서 자신의 정당한 이익을 방어할 권리를 갖고, 이러한 방어권의 대상이 되는 피고인의 이익에는 사건의 유무죄 등 실체에 관한 사항뿐만 아니라 양형에 관한 사항도 당연히 포함된다. 형사소송법 제303조가 피고인과 변호인의 최종의견 진술의 순서를 검사의 최종의견 진술 이후로 정한 것은 검사가 진술한 모든 최종의견에 대해 피고인과 변호인이 이를 반박하거나 다툴 수 있는 기회를 충실하게 보장하기 위함이다. 검사의 최종의견 진술과 피고인의 최후진술은 형사재판의 마지막 단계에서 사건의 유무죄와 양형에 관한 최종적인 의견을 밝히는 절차이다. 이 절차는 유무죄 등 실체에 관한 심리와 양형에 관한 심리를 엄격하게 구분하고 있지 않은 우리 형사소송절차에서 양형에 관한 심리에 있어 중요한 의미를 가질 수 있으므로, 검사가 양형에 관한 의견을 밝히는 절차에 있어서도 공판중심주의는 실질적인 지배원리로 충실히 기능할 수 있어야 한다. 다만 피고인이 유죄임을 전제로 하는 검사의 구형은 양형에 관한 의견 진술에 불과하여 법원이 그 의견에 구속된다고 할 수 없고, 판결내용 자체가 아니고 공판기일의 통지, 재판의 공개 등 소송절차가 법령에 위반되었음에 지나지 아니한 경우에는 그로 인하여 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되고 판결의 정당성마저 인정하기 어렵다고 보여지는 정도에 이르지 아니하는 한, 그것 자체만으로는 판결에 영향을 미친 위법이라고 할 수 없다. 검사가 공판기일에서는 양형에 관한 의견을 진술하지 않다가 변론이 종결된 후 서면으로 그 의견을 밝히는 이른바 ‘서면 구형’을 하는 것은 바람직하지 않다. 그러나 검사가 양형 의견을 서면으로 제출한 경위, 시기 및 방법, 그 의견의 구체적인 내용이나 근거, 피고인이 행사할 수 있는 방어권의 기회 및 내용 등에 비추어 그 서면 구형으로 인하여 피고인의 최후진술 절차에 관한 공판중심주의가 형해화되거나 피고인의 방어권, 변호인의 변호권이 본질적으로 침해되는 정도에 이르렀다고 볼 수 없는 한, 서면 구형을 거쳤다는 이유만으로 판결에 영향을 미친 위법이 있다고는 볼 수 없다.
Order
상고를 기각한다.
Unofficial English translation
The appeal is dismissed.
Provisions referred to
형사소송법 제37조 제1항, 제275조 제1항, 제275조의3, 제285조, 제286조 제1항, 제302조, 제303조, 제370조
Read 2026-10-24 · Cross-read 2026-10-24. All quotes matched against the official text. The Chinese-character placeholders the court used for anonymised parties are given in their Korean readings, and parenthetical Chinese-character glosses are omitted.
Every entry is published only after all quotes have been matched character by character against the official text, and audited by an independent second reading from a different model family across all eight axes. Both agreed axes and text-grounded interpretive divergences are recorded openly. The ledger is a research record, not an assessment of the court or advice on any matter.
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