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Open Decision Ledger · 공개판정대장 · 회사법 · 지배구조

대규모 회사에서 이사의 감시의무와 내부통제 구축 기준

대법원 2022. 5. 12. 선고 2021다279347 판결

사건명: 주주대표소송(손해배상)

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    반복된 입찰담합을 막지 못한 대규모 건설사 사외이사가 감시의무 위반으로 배상책임을 지는가?

  2. 판단

    대법원은 이사는 담당 업무를 넘어 대표이사나 업무담당이사가 법령을 지키도록 감시해야 하고 사외이사도 예외가 아니어서 위법을 의심할 사유가 있는데도 방치하면 상법 제399조 제1항에 따른 배상책임을 진다는 판단이다. 대규모 회사에서는 법적 위험이 큰 업무에 대해 법규를 파악하고 위반 발견 시 보고와 시정을 가능하게 하는 내부통제시스템을 갖추어 작동시키는 것이 의무의 내용이 된다고 본 것이다. 원심이 윤리강령과 교육만으로는 통제 장치가 없다고 보고 과거 제재와 관행 진술 등을 근거로 내부통제 부재에 따른 위반을 인정한 데 잘못이 없다고 보았다. 손해배상액 제한은 사업 내용과 위반 경위, 공헌도와 이득 유무, 조직 흠결 등을 참작할 수 있고 비율 결정은 형평에 현저히 어긋나지 않으면 사실심 판단으로 존중된다.

    판결요지 원문

    [1] 이사가 고의 또는 과실로 법령 또는 정관에 위반한 행위를 하거나 그 임무를 게을리한 경우에는 그 이사는 회사에 대하여 연대하여 손해를 배상할 책임이 있다(상법 제399조 제1항). 주식회사의 이사는 담당업무는 물론 대표이사나 업무담당이사의 업무집행을 감시할 의무가 있으므로 스스로 법령을 준수해야 할 뿐 아니라 대표이사나 다른 업무담당이사도 법령을 준수하여 업무를 수행하도록 감시·감독하여야 할 의무를 부담한다
  3. 결론

    기각 판결문이 밝힘

    상고를 모두 기각한다
  4. 판단 기준의 형태

    요건 제시 판결문이 밝힘

    [1] 이사가 고의 또는 과실로 법령 또는 정관에 위반한 행위를 하거나 그 임무를 게을리한 경우에는 그 이사는 회사에 대하여 연대하여 손해를 배상할 책임이 있다(상법 제399조 제1항). 주식회사의 이사는 담당업무는
  5. 판단 요소

    • 이러한 감시·감독 의무는 사외이사 등 회사의 상무에 종사하지 않는 이사라고 하여 달리 볼 것이 아니다.
    • 이사의 감시의무의 구체적인 내용은 회사의 규모나 조직, 업종, 법령의 규제, 영업상황 및 재무상태에 따라 크게 다를 수 있다.
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    [1][2] 대법원 2021. 11. 11. 선고 2017다222368 판결(공2022상, 4) / [3] 대법원 2007. 10. 11. 선고 2007다34746 판결(공2007하, 1750)

    참조판례

    [1][2] 대법원 2021. 11. 11. 선고 2017다222368 판결(공2022상, 4) / [3] 대법원 2007. 10. 11. 선고 2007다34746 판결(공2007하, 1750)

  7. 증명 책임

    언급 없음 판결문에 없음

  8. 남은 물음과 재검토 조건

    내부통제 부재를 이유로 모든 이사의 책임을 물을 때 사외이사의 감시 범위는 어디까지 미칠 수 있는가?

    4대강 사업 입찰담합과 영주댐 입찰담합, 인천지하철 입찰담합과 같은 기록에서 통제 장치의 작동 여부가 다시 문제될 때 본다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 7개 축 일치 Gemini 3.1 Pro · 2026-10-16

교차 계열 AI 독립 판독 결과 8개 축 중 7개 축이 일치하고, 제4축(판단 기준의 형태)에서 판결문 문언의 초점에 따른 해석 차이가 확인되었습니다.

제4축(판단 기준의 형태): 1차 판독 "요건 제시" vs 독립 판독 "종합 고려"

판결요지 전반부는 법리적 성립 요건을 정의하고 후반부는 구체적 사안 판단 시 여러 사정을 종합 고려하도록 설시하여, 정의 명제와 적용 명제 중 어디에 중심을 두는지에 따라 분류가 갈립니다.

[3] 이사가 고의 또는 과실로 법령 또는 정관에 위반한 행위를 하거나 그 임무를 게을리함으로써 회사에 대하여 손해를 배상할 책임이 있는 경우에 그 손해배상의 범위를 정함에 있어서는, 당해 사업의 내용과 성격, 당해 이사의 임무위반의 경위 및 임무위반행위의 태양, 회사의 손해 발생 및 확대에 관여된 객관적인 사정이나 그 정도, 평소 이사의 회사에 대한 공헌도, 임무위반행위로 인한 당해 이사의 이득 유무, 회사의 조직체계의 흠결 유무나 위험관리체제의 구축 여부 등 제반 사정을 참작하여 손해분담의 공평이라는 손해배상제도의 이념에 비추어 그 손해배상액을 제한할 수 있는데, 이때에 손해배상액 제한의 참작 사유에 관한 사실인정이나 그 제한의 비율을 정하는 것은 그것이 형평의 원칙에 비추어 현저히 불합리한 것이 아닌 한 사실심의 전권사항이다.

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 원심은 대우건설의 대표이사인 피고 1이 임직원이 4대강 사업에 입찰하는 직무를 집행하는 과정에서 담합하여 공정거래법 등 법령을 위반하는 행위를 한다고 의심할 만한 충분한 사유가 있었음에도 만연히 이를 방치하여 임무를 게을리하였다고 보았다. 그로 인해 대우건설이 입은 손해를 배상할 책임이 있다고 판단한 것이다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 피고 1의 상고이유가 사실심의 전권에 속하는 증거의 취사선택과 사실인정을 탓하는 것에 불과하여 적법한 상고이유가 아니라고 보고, 원심의 판단에 잘못이 없다고 하였다. 아울러 이사는 대표이사나 업무담당이사가 법령을 준수하도록 감시·감독할 의무를 부담하고 그 의무는 사외이사 등 회사의 상무에 종사하지 않는 이사도 마찬가지이며, 대규모 회사에서는 높은 법적 위험이 예상되는 업무와 관련해 내부통제시스템을 구축하여 작동되도록 하는 방식으로 감시의무를 이행하여야 한다고 설시하였다. 주문은 상고를 모두 기각하는 것으로 원심판결을 유지하고, 상고비용 중 원고들의 상고로 인한 부분은 원고들이, 피고들의 상고로 인한 부분은 피고들이 각 부담한다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 대표이사나 업무담당이사의 업무집행이 위법하다고 의심할 만한 사유가 없는 사안
  • 내부통제시스템이 제대로 구축되어 작동되고 있어 외면하고 방치하였다고 볼 수 없는 경우

기록 대조 및 검토 사항

대법원 2021다279347 판결의 법리를 다른 사안에 적용할 때는 위법하다고 의심할 만한 사유 유무와 내부통제시스템의 구축 및 작동 상태를 먼저 확인합니다. 이사의 직위와 담당 업무 및 법적 위험이 예상되는 업무의 성격과 기록을 대조합니다.

판결 원문 발췌

판시사항

[1] 주식회사의 이사는 대표이사나 업무담당이사가 법령을 준수하여 업무를 수행하도록 감시·감독할 의무를 부담하는지 여부(적극) 및 이는 사외이사 등 회사의 상무에 종사하지 않는 이사도 마찬가지인지 여부(적극) / 주식회사의 이사가 대표이사나 업무담당이사의 업무집행이 위법하다고 의심할 만한 사유가 있는데도 고의 또는 과실로 감시의무를 위반하여 이를 방치한 경우, 이로 인해 회사가 입은 손해에 대하여 상법 제399조 제1항에 따른 배상책임을 지는지 여부(적극) [2] 대규모 회사에서 대표이사나 일부 이사들만이 내부적인 사무분장에 따라 각자의 전문 분야를 전담하여 처리하는 것이 불가피한 경우, 이사가 부담하는 감시의무의 내용 / 업무집행을 담당하지 않는 사외이사 등이 감시의무를 위반한 것으로 인정될 수 있는 경우 [3] 이사가 법령 등을 위반한 행위를 하거나 임무를 게을리하여 회사에 손해배상책임을 지는 경우, 임무위반의 경위 등 제반 사정을 참작하여 손해배상액을 제한할 수 있는지 여부(적극) 및 이때 손해배상액 제한의 참작 사유에 관한 사실인정이나 제한 비율의 결정이 사실심의 전권사항인지 여부(원칙적 적극)

판결요지

[1] 이사가 고의 또는 과실로 법령 또는 정관에 위반한 행위를 하거나 그 임무를 게을리한 경우에는 그 이사는 회사에 대하여 연대하여 손해를 배상할 책임이 있다(상법 제399조 제1항). 주식회사의 이사는 담당업무는 물론 대표이사나 업무담당이사의 업무집행을 감시할 의무가 있으므로 스스로 법령을 준수해야 할 뿐 아니라 대표이사나 다른 업무담당이사도 법령을 준수하여 업무를 수행하도록 감시·감독하여야 할 의무를 부담한다. 이러한 감시·감독 의무는 사외이사 등 회사의 상무에 종사하지 않는 이사라고 하여 달리 볼 것이 아니다. 따라서 주식회사의 이사가 대표이사나 업무담당이사의 업무집행이 위법하다고 의심할 만한 사유가 있음에도 고의 또는 과실로 인하여 감시의무를 위반하여 이를 방치한 때에는 이로 말미암아 회사가 입은 손해에 대하여 상법 제399조 제1항에 따른 배상책임을 진다. [2] 이사의 감시의무의 구체적인 내용은 회사의 규모나 조직, 업종, 법령의 규제, 영업상황 및 재무상태에 따라 크게 다를 수 있다. 특히 고도로 분업화되고 전문화된 대규모 회사에서 대표이사나 일부 이사들만이 내부적인 사무분장에 따라 각자의 전문 분야를 전담하여 처리하는 것이 불가피한 경우에도, 모든 이사는 적어도 회사의 목적이나 규모, 영업의 성격 및 법령의 규제 등에 비추어 높은 법적 위험이 예상되는 업무와 관련해서는 제반 법규를 체계적으로 파악하여 그 준수 여부를 관리하고 위반사실을 발견한 경우 즉시 신고 또는 보고하여 시정조치를 강구할 수 있는 형태의 내부통제시스템을 구축하여 작동되도록 하는 방식으로 감시의무를 이행하여야 한다. 다만 회사의 업무집행을 담당하지 않는 사외이사 등은 내부통제시스템이 전혀 구축되어 있지 않는데도 내부통제시스템 구축을 촉구하는 등의 노력을 하지 않거나 내부통제시스템이 구축되어 있더라도 제대로 운영되고 있지 않다고 의심할 만한 사유가 있는데도 이를 외면하고 방치하는 등의 경우에 감시의무 위반으로 인정될 수 있다. [3] 이사가 고의 또는 과실로 법령 또는 정관에 위반한 행위를 하거나 그 임무를 게을리함으로써 회사에 대하여 손해를 배상할 책임이 있는 경우에 그 손해배상의 범위를 정함에 있어서는, 당해 사업의 내용과 성격, 당해 이사의 임무위반의 경위 및 임무위반행위의 태양, 회사의 손해 발생 및 확대에 관여된 객관적인 사정이나 그 정도, 평소 이사의 회사에 대한 공헌도, 임무위반행위로 인한 당해 이사의 이득 유무, 회사의 조직체계의 흠결 유무나 위험관리체제의 구축 여부 등 제반 사정을 참작하여 손해분담의 공평이라는 손해배상제도의 이념에 비추어 그 손해배상액을 제한할 수 있는데, 이때에 손해배상액 제한의 참작 사유에 관한 사실인정이나 그 제한의 비율을 정하는 것은 그것이 형평의 원칙에 비추어 현저히 불합리한 것이 아닌 한 사실심의 전권사항이다.

주문

상고를 모두 기각한다. 상고비용 중 원고들의 상고로 인한 부분은 원고들이, 피고들의 상고로 인한 부분은 피고들이 각 부담한다.

참조조문

[1] 상법 제382조 제2항, 제3항, 제399조 제1항, 민법 제681조 [2] 상법 제382조 제2항, 제3항, 제399조 제1항, 민법 제681조 [3] 상법 제399조 제1항, 민법 제396조, 민사소송법 제202조, 제432조

판독 2026-10-15 · 교차 판독 2026-10-16. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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