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본세 납세의무가 없는 되돌려 보낸 수입물품에 대한 가산세
영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기
대법원 2019. 2. 14. 선고 2015두52616 판결
사건명: 관세등부과처분취소
쟁점
관세법 제106조 제1항 제1호에 따라 수입물품을 수출자에게 되돌려 보내어 관세와 부가가치세의 납세의무가 인정되지 않는 경우에도 이를 따로 부과할 수 있는가, 그리고 부과의 기초가 되는 “부족한 관세액”이 없는 경우 관세 가산세 납세의무가 인정되는가?
판단
그렇지 않습니다. 대법원은 품질, 규격, 수량 등이 원래의 계약된 명세와 일치하지 않은 수입물품을 법령에 정한 절차에 따라 수출자에게 되돌려 보내는 경우 그에 대한 관세와 부가가치세 납세의무가 없다고 보았습니다. 가산세는 본세액에 가산하여 징수하는 독립된 조세로서, 그 부과의 근거가 되는 법률 규정이 본세의 세액이 유효하게 확정되어 있을 것을 전제로 하고 있는 이상 신고·납부할 본세의 납세의무가 인정되지 않을 때 이를 따로 부과할 수 없으며, 이는 관세의 경우에도 마찬가지입니다. 관세법 제42조 제1항에 따른 관세 가산세도 본세 납세의무가 최종적으로 존재하는 것을 전제로 하므로, 그 부과의 기초가 되는 “부족한 관세액”이 없는 이상 가산세 납세의무만 따로 인정될 수 없습니다.
판결요지 원문
무신고·과소신고·납부불성실 가산세 등은 신고·납부할 본세의 납세의무가 인정되지 아니하는 경우에 이를 따로 부과할 수 없다고 할 것이고, 이는 관세의 경우에도 마찬가지이다.
결론
기각 판결문이 밝힘
상고를 기각한다. 상고비용은 피고가 부담한다.
판단 기준의 형태
요건 제시 판결문이 밝힘
성질상 그 부과의 기초가 되는 “부족한 관세액”이 없는 이상 가산세 납세의무만 따로 인정될 수 없다.
판단 요소
- 가산세 부과의 근거가 되는 법률 규정에서 본세의 세액이 유효하게 확정되어 있을 것을 전제로
- 그 의무를 이행하지 아니한 데 대한 정당한 사유가 있는 경우에는
- 품질, 규격, 수량 등이 원래의 계약된 명세와 일치하지 않은 수입물품은 법령에 정한 절차에 따라 수출자에게 되돌려 보내는 경우
- 성질상 그 부과의 기초가 되는 “부족한 관세액”이 없는 이상
선례 관계
기존 판례 따름 판결문이 밝힘
대법원 2018. 11. 29. 선고 2015두56120 판결(공2019상, 198)
참조판례
[1][3] 대법원 2018. 11. 29. 선고 2015두56120 판결(공2019상, 198), 대법원 2018. 11. 29. 선고 2016두53180 판결(공2019상, 210) / [1] 대법원 2014. 4. 24. 선고 2013두27128 판결(공2014상, 1152)
증명 책임
언급 없음 판결문에 없음
남은 물음과 재검토 조건
수입물품 가운데 일부만 품질검사를 통과하지 못하여 반환되고 나머지는 적법하게 통관된 경우, 가산세는 어느 물품에 부과할 수 있는가?
관세법 제42조 제1항이나 국세기본법 제47조의3, 제47조의4를 달리 읽는 후속 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 가산세 조항이나 관세법 제106조 제1항 제1호의 환급 규정이 개정되어도 마찬가지입니다.
교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조
8개 축 중 7개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25
다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 7개 축이 일치했고, 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.
제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "수입물품 가운데 일부만 품질검사를 통과하지 못하여 반환되고 나머지는 적법하게 통관된 경우, 가산세는 어느 물품에 부과할 수 있는가?" vs 독립 판독 "반송한 물품이 법정 환급 요건 중 하나를 충족하지 못했다면 가산세에 관한 판단은 어떻게 달라지는가?"
1차 판독은 일부만 반송되고 나머지는 통관된 경우를 묻고, 독립 판독은 반송 물품이 법정 환급 요건을 충족하지 못한 경우를 묻는다.
무신고·과소신고·납부불성실 가산세 등은 신고·납부할 본세의 납세의무가 인정되지 아니하는 경우에 이를 따로 부과할 수 없다고 할 것이고, 이는 관세의 경우에도 마찬가지이다.원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)
심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)
원심 판단과 대법원 법리의 대조
심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2015. 9. 8. 선고 2014누71315 판결은 수입자의 청구를 받아들여 이 사건 가산세 처분이 위법하다고 판단했습니다. 대법원과 같은 취지에서 되돌려 보낸 물품에 대하여 납부한 관세와 부가가치세가 전액 환급되었으므로 본세 부족이 발생할 여지가 없고, 그 이상으로 가산세 부과의 근거가 될 수 없다고 본 것입니다.
대법원의 판단 기준: 대법원은 원심 판단에 잘못이 없다고 보았습니다. 가산세와 본세의 관계, 환급제도의 취지 등에 관한 법리를 오해하는 등의 잘못이 없다고 하였고, 관여 대법관의 일치된 의견으로 피고의 상고를 기각하고 상고비용을 피고가 부담하도록 하였습니다.
선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)
- 품질, 규격, 수량이 원래의 계약된 명세와 일치하여 관세법 제106조 제1항 제1호의 환급이 이루어지지 않고 본세 납세의무가 남아 있는 수입물품인 경우
- 수입신고 당시의 성질이나 형태가 변경된 물품이거나, 수입신고 수리일부터 1년 이내에 보세구역에 반입되어 다시 수출되지 않은 경우
- 본세 납세의무와 무관하게 별도의 협력의무 위반에 대한 제재로서 부과되는 가산세인 경우
기록 대조 및 검토 사항
각 수입신고별로 수리일, 신고한 관세율, 납부한 관세와 부가가치세를 적고, 이어 품질검증 결과, 관세법 제106조에 따른 수출신고와 그 날짜, 환급 결정과 그 날짜를 나열합니다. 되돌려 보낸 물품의 관세와 부가가치세 전액이 환급되었는지 확인합니다. 본세가 남아 있지 않을 때만 이 법리가 작용하기 때문입니다. 이후 어느 가산세 조항이 원용되었는지, 관세법 제42조 제1항 제1호 또는 제2호인지, 국세기본법 제47조의3 또는 제47조의4인지 밝히고, 변론종결 시점에 부족한 관세액이 남아 있는지 살핍니다.
판결 원문 발췌
판시사항
[1] 신고·납부할 본세의 납세의무가 인정되지 않는 경우 본세의 세액이 유효하게 확정되어 있을 것을 전제로 하는 무신고·과소신고·납부불성실 가산세 등을 부과할 수 있는지 여부(소극) 및 이는 관세의 경우에도 마찬가지인지 여부(적극) [2] 품질, 규격, 수량 등이 원래의 계약된 명세와 일치하지 않은 수입물품을 법령에 정한 절차에 따라 수출자에게 되돌려 보내는 경우, 그에 대한 관세와 부가가치세 납세의무가 있는지 여부(소극) [3] 관세법 제42조 제1항에 따른 관세 가산세의 부과의 기초가 되는 ‘부족한 관세액’이 없는 경우 가산세 납세의무가 인정되는지 여부(소극)
판결요지
[1] 가산세는 세법에서 규정하는 의무의 성실한 이행을 확보하기 위하여 세법에 따라 산출한 본세액에 가산하여 징수하는 독립된 조세로서, 본세에 감면사유가 인정된다고 하여 가산세도 감면대상에 포함되는 것이 아니고, 반면에 그 의무를 이행하지 아니한 데 대한 정당한 사유가 있는 경우에는 본세 납세의무가 있더라도 가산세는 부과하지 않는다(국세기본법 제2조 제4호, 제47조, 제48조 등 참조). 가산세의 종류에 따라서는 본세 납세의무와 무관하게 별도의 협력의무 위반에 대한 제재로서 부과되는 가산세도 있으나, 가산세 부과의 근거가 되는 법률 규정에서 본세의 세액이 유효하게 확정되어 있을 것을 전제로 납세의무자가 법정기한까지 과세표준과 세액을 제대로 신고하거나 납부하지 않은 것을 요건으로 하는 무신고·과소신고·납부불성실 가산세 등은 신고·납부할 본세의 납세의무가 인정되지 아니하는 경우에 이를 따로 부과할 수 없다고 할 것이고, 이는 관세의 경우에도 마찬가지이다. [2] 관세법 제106조 제1항 제1호는 수입신고가 수리된 물품이 계약 내용과 다르고 수입신고 당시의 성질이나 형태가 변경되지 아니한 경우 수입신고 수리일부터 1년 이내에 보세구역에 이를 반입하였다가 다시 수출한 때에는 그 관세를 환급하도록 규정하고 있고, 이러한 경우에는 구 부가가치세법 시행령(2013. 6. 28. 대통령령 제24683호로 전부 개정되기 전의 것) 제71조 제2항에 의하여 부가가치세도 지체 없이 환급하여야 한다. 이에 따라 품질, 규격, 수량 등이 원래의 계약된 명세와 일치하지 않은 수입물품은 법령에 정한 절차에 따라 수출자에게 되돌려 보내는 경우 그에 대한 관세와 부가가치세 납세의무가 없다. [3] 관세법 제42조 제1항은 “부족한 관세액을 징수할 때”에 “해당 부족세액의 100분의 10”(제1호)과 “해당 부족세액”에 일정한 비율을 곱하여 산정한 금액(제2호)을 가산세로 정하고 있다. 위 각호의 규정에 따른 관세 가산세는 국세기본법의 무신고·과소신고·납부불성실 가산세와 마찬가지로 본세 납세의무가 최종적으로 존재하는 것을 전제로 하는 것으로서, 성질상 그 부과의 기초가 되는 “부족한 관세액”이 없는 이상 가산세 납세의무만 따로 인정될 수 없다.
주문
상고를 기각한다. 상고비용은 피고가 부담한다.
참조조문
[1] 국세기본법 제2조 제4호, 제47조, 제48조, 관세법 제42조 제1항 [2] 관세법 제106조 제1항 제1호, 구 부가가치세법 시행령(2013. 6. 28. 대통령령 제24683호로 전부 개정되기 전의 것) 제71조 제2항(현행 제105조 참조) [3] 관세법 제42조 제1항 제1호, 제2호, 국세기본법 제2조 제4호, 제47조, 제48조
판독 2026-10-25 · 교차 판독 2026-10-25. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.
인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.
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