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공공기관의 기출문제 홈페이지 게시행위가 공정한 이용에 해당하는지

영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기

대법원 2024. 7. 11. 선고 2021다272001 판결

사건명: 손해배상(지)

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    공공기관이 저작권신탁관리업자가 관리하는 저작물을 이용해 작성한 평가문제를 해당 시험이 끝난 뒤에도 수년간 홈페이지에 게시하여 누구든지 다운로드받을 수 있게 둔 그 게시행위가 구 저작권법 제28조의 정당한 범위 안에서의 인용, 제32조의 시험문제를 위한 복제, 제35조의3의 저작물의 공정한 이용에 해당하는가?

  2. 판단

    아닙니다. 기출문제를 공중의 이용에 제공한다는 공익적·비영리적 측면을 감안하더라도, 구 저작권법 제35조의3 제2항 각호에서 정한 사항 등을 종합적으로 고려할 때 그 게시행위가 저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우에 해당한다고 보기는 어렵습니다. 같은 게시행위가 구 저작권법 제32조의 시험문제를 위한 복제나 제28조의 정당한 범위 안에서의 인용에 해당하지 않는다는 판단, 그리고 전송권 침해에 있어 적어도 과실이 있다는 판단에도 잘못이 없다고 보았습니다.

    판결요지 원문

    위 게시행위가 저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우에 해당한다고 보기는 어려우므로, 같은 취지에서 위 게시행위가 구 저작권법 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하지 않는다고 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 없다고 한 사례.
  3. 결론

    기각 판결문이 밝힘

    상고를 기각한다. 상고비용은 피고가 부담한다.
  4. 판단 기준의 형태

    종합 고려 판결문이 밝힘

    정당한 범위 안에서 공정한 관행에 합치되게 인용한 것인지 여부는 인용의 목적, 저작물의 성질, 인용된 내용과 분량, 피인용저작물을 수록한 방법과 형태, 독자의 일반적 관념, 원저작물에 대한 수요를 대체하는지 여부 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 한다.
  5. 판단 요소

    • ‘이용의 목적 및 성격(제1호)’
    • ‘저작물의 종류 및 용도(제2호)’
    • ‘이용된 부분이 저작물 전체에서 차지하는 비중과 그 중요성(제3호)’
    • ‘저작물의 이용이 그 저작물의 현재 시장 또는 가치나 잠재적인 시장 또는 가치에 미치는 영향(제4호)’
    • 이용의 경위나 방법 등과 같이 위 각호에서 열거하지 않은 사항이라도 판단 요소로 고려할 수 있다.
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    대법원 2013. 2. 15. 선고 2011도5835 판결 등 참조

    참조판례

    [1] 대법원 2013. 2. 15. 선고 2011도5835 판결(공2013상, 533)

  7. 증명 책임

    언급 없음 판결문에 없음

  8. 남은 물음과 재검토 조건

    기출문제를 학습자료로 전송하는 시장의 장래 개발 가능성이 얼마나 개연성이 있어야 게시행위가 그 수요를 대체하는 통상적인 시장으로 볼 수 있는가?

    공공기관의 기출문제 게시에 관한 공정한 이용에 대하여 다른 판단을 하는 후속 대법원 판결, 또는 제35조의3 제2항의 네 가지 항목을 다르게 읽는 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 구 저작권법 제35조의3이 현행 제35조의5로 이동한 점과 구 저작권법 제105조 제5항의 사용료 요율 승인 절차가 바뀌면 역시 다시 읽어야 합니다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 7개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25

다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 7개 축이 일치했고, 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.

제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "기출문제를 학습자료로 전송하는 시장의 장래 개발 가능성이 얼마나 개연성이 있어야 게시행위가 그 수요를 대체하는 통상적인 시장으로 볼 수 있는가?" vs 독립 판독 "온라인 접근 기간이나 저작물의 수록 분량을 제한하면 기출문제 게시가 공정한 이용에 해당할 수 있는가?"

1차 판독은 장래 시장의 개발 개연성이 얼마나 되어야 통상적인 시장으로 볼 수 있는지를 묻고, 독립 판독은 접근 기간이나 분량을 제한하면 공정한 이용이 되는지를 묻는다. 서로 다른 쟁점이다.

위 게시행위가 저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우에 해당한다고 보기는 어려우므로, 같은 취지에서 위 게시행위가 구 저작권법 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하지 않는다고 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 없다고 한 사례.

원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2021. 8. 19. 선고 2020나2045644 판결은 해당 시험의 출제와 성적 제공까지 전체 과정이 완료된 뒤 수년 동안 기간의 제한 없이 불특정 다수인에게 전송하는 것이 시험의 목적에 필요한 정당한 범위에 포함되지 않으므로 구 저작권법 제32조의 시험문제를 위한 복제에 해당하지 않는다고 보았습니다. 구 저작권법 제28조가 허용하는 정당한 범위 안에서의 인용에도 해당하지 않고, 제35조의3에 따른 저작물의 공정한 이용도 아니며, 피고에게 전송권 침해에 대하여 적어도 과실이 있다고 판단했습니다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 위와 같은 원심의 판단들에 모두 잘못이 없다고 보았습니다. 원심판결 이유를 관련 법리와 기록에 비추어 살펴보아 구 저작권법 제32조, 제28조, 제35조의3에 관한 법리를 오해하거나 필요한 심리를 다하지 않은 점, 저작권 침해로 인한 손해배상책임의 성립요건에 관한 법리를 오해한 점이 없다고 하였습니다. 관여 대법관의 일치된 의견으로 상고를 기각했습니다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 원저작물을 단순히 대체하는 수준을 넘어 새로운 표현, 의미, 메시지 등으로 변형되어 2차적저작물 작성에 필요한 수준보다 높은 정도에 이르고 별개의 목적과 성격을 가지는 이용인 경우
  • 원저작물 전체를 기준으로 이용된 부분의 양적 비중이나 질적 중요성이 낮고 이용자가 반드시 필요한 범위 내에서 이루어진 이용인 경우
  • 원저작물이나 그 2차적저작물에 대한 현재 시장의 수요나 장래 개발될 합리적인 개연성이 있는 통상적인 시장의 수요가 대체되거나 시장가치가 훼손될 우려가 없는 이용인 경우

기록 대조 및 검토 사항

구 저작권법 제35조의3 제2항의 네 가지 항목 하나하나와 문제된 행위를 대조하고, 그 열거에 없는 이용의 경위나 방법도 판단 요소로 더합니다. 이어 그 저작물이 학습자료로 이용되는 시장이 실제로 형성되어 있었는지, 피고가 구 저작권법 제25조의 교육기관으로서 보상금을 지급하고 복제방지조치를 취했는지를 확인합니다. 대법원은 피고가 그러한 기관이 아니라는 점을 근거로 삼았기 때문입니다. 다툼의 대상이 평가문제의 작성이 아니라 게시행위였다는 점도 기억합니다.

판결 원문 발췌

판시사항

[1] 구 저작권법 제28조에 따른 ‘정당한 범위 안에서의 인용’이 되기 위한 요건 및 공표된 저작물을 정당한 범위 안에서 공정한 관행에 합치되게 인용한 것인지 판단하는 기준 [2] 저작물의 이용 행위가 구 저작권법 제35조의3 제1항에서 정한 ‘저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우’에 해당하는지 판단하는 기준 [3] 한국교육과정평가원이 저작권신탁관리업자인 갑 법인이 신탁관리하는 저작물을 이용하여 작성한 고입선발고사, 대학수학능력시험 등 평가문제를 해당 시험이 종료된 후에도 수년 동안 홈페이지 등에 게시하여 누구든지 다운로드받을 수 있는 상태로 둔 행위가 구 저작권법 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하는지 문제 된 사안에서, 위 게시행위가 저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우에 해당한다고 보기는 어려우므로, 같은 취지에서 위 게시행위가 구 저작권법 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하지 않는다고 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 없다고 한 사례

판결요지

[1] 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제28조는 "공표된 저작물은 보도·비평·교육·연구 등을 위하여는 정당한 범위 안에서 공정한 관행에 합치되게 이를 인용할 수 있다."라고 규정하고 있다. 위 규정에 따른 정당한 범위 안에서의 인용이 되려면 인용저작물의 표현 형식상 피인용저작물이 보족, 부연, 예증, 참고자료 등으로 이용되어 인용저작물에 대하여 부종적 성질을 가지는 관계(즉, 인용저작물이 주이고, 피인용저작물이 종인 관계)에 있어야 한다. 나아가 정당한 범위 안에서 공정한 관행에 합치되게 인용한 것인지 여부는 인용의 목적, 저작물의 성질, 인용된 내용과 분량, 피인용저작물을 수록한 방법과 형태, 독자의 일반적 관념, 원저작물에 대한 수요를 대체하는지 여부 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 한다. [2] 저작물의 이용 행위가 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제35조의3 제1항에서 규정한 ‘저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우’에 해당하는지 판단할 때에는, 같은 조 제2항 각호에서 예시적으로 열거한 ‘이용의 목적 및 성격(제1호)’, ‘저작물의 종류 및 용도(제2호)’, ‘이용된 부분이 저작물 전체에서 차지하는 비중과 그 중요성(제3호)’, ‘저작물의 이용이 그 저작물의 현재 시장 또는 가치나 잠재적인 시장 또는 가치에 미치는 영향(제4호)’ 등을 종합적으로 고려하여야 하고, 이용의 경위나 방법 등과 같이 위 각호에서 열거하지 않은 사항이라도 판단 요소로 고려할 수 있다. ‘이용의 목적 및 성격(제1호)’에 관하여는 그 이용이 원저작물을 단순히 대체하는 수준을 넘어 새로운 표현, 의미, 메시지 등을 나타내도록 변형한 것인지, 원저작물과는 구별되는 별개의 목적과 성격을 가지는지, 원저작물을 변형한 정도가 2차적저작물 작성에 필요한 수준보다 더 높은 정도에 이르렀는지, 공익적이거나 비영리적인 이용인지 등을 고려할 수 있다. ‘저작물의 종류 및 용도(제2호)’에 관하여는 원저작물이 사실적·정보적 성격을 가진 저작물인지, 공표되거나 발행된 저작물인지 등이 고려되고, ‘이용된 부분이 저작물 전체에서 차지하는 비중과 그 중요성(제3호)’에 관하여는 원저작물 전체를 기준으로 그 이용된 부분이 차지하는 양적인 비중이나 질적인 중요성이 낮은지, 이용자가 반드시 필요한 범위 내에서 이용한 것인지 등이 고려될 수 있다. ‘저작물의 이용이 그 저작물의 현재 시장 또는 가치나 잠재적인 시장 또는 가치에 미치는 영향(제4호)’에 관하여는 저작물의 이용이 원저작물 또는 원저작물의 2차적저작물에 대한 현재 시장의 수요나 장래 개발될 합리적인 개연성이 있는 통상적인 시장의 수요를 대체하거나 그 시장가치를 훼손할 우려가 없거나 적은지 등을 고려하여야 한다. [3] 한국교육과정평가원이 저작권신탁관리업자인 갑 법인이 신탁관리하는 저작물을 이용하여 작성한 고입선발고사, 대학수학능력시험 등 평가문제를 해당 시험이 종료된 후에도 수년 동안 홈페이지 등에 게시하여 누구든지 다운로드받을 수 있는 상태로 둔 행위가 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하는지 문제 된 사안에서, 위 게시행위에 기출문제인 평가문제를 공중의 이용에 제공한다는 공익적·비영리적 측면이 있다는 점을 감안하더라도, 구 저작권법 제35조의3 제2항 각호에서 정한 사항 등을 종합적으로 고려할 때 위 게시행위가 저작물의 통상적인 이용 방법과 충돌하지 아니하고 저작자의 정당한 이익을 부당하게 해치지 아니하는 경우에 해당한다고 보기는 어려우므로, 같은 취지에서 위 게시행위가 구 저작권법 제35조의3에 따라 허용되는 ‘저작물의 공정한 이용’에 해당하지 않는다고 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 없다고 한 사례.

주문

상고를 기각한다. 상고비용은 피고가 부담한다.

참조조문

[1] 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제28조 [2] 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제35조의3(현행 제35조의5 참조) [3] 구 저작권법(2019. 11. 26. 법률 제16600호로 개정되기 전의 것) 제35조의3(현행 제35조의5 참조)

판독 2026-10-25 · 교차 판독 2026-10-25. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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