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직무집행의 일환으로 다른 공무원에게 직무상 비밀을 전달한 경우

영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기

대법원 2021. 11. 25. 선고 2021도2486 판결

사건명: 공무상비밀누설

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    공무원이 직무상 알게 된 비밀을 그 직무와 관련 있는 다른 공무원에게 직무집행의 일환으로 전달하면 형법 제127조의 공무상 비밀 누설에 해당하는가?

  2. 판단

    원칙적으로는 해당하지 않습니다. 형법 제127조의 ‘법령에 의한 직무상 비밀’은 법령에 의하여 비밀로 규정되거나 분류 명시된 사항에 한하지 않고, 정치, 군사, 외교, 경제, 사회적 필요에 따라 비밀로 된 사항이나 정부·공무소·국민이 객관적·일반적인 입장에서 외부에 알려지지 않는 것에 상당한 이익이 있는 사항도 포함하되, 실질적으로 비밀로서 보호할 가치가 있어야 합니다. ‘누설’이란 비밀을 아직 모르는 다른 사람에게 임의로 알려주는 행위이고, 이 죄가 보호하는 것은 비밀 자체가 아니라 비밀엄수의무 침해로 위험해지는 국가의 기능입니다. 그러므로 직무집행의 일환으로, 그 직무와의 관련성이나 필요성에 기하여 전달한 행위는 전달받은 공무원이 이를 그 직무집행과 무관하게 제3자에게 누설할 것으로 예상되는 등 국가기능에 위험이 생길 만한 특별한 사정이 인정되지 않는 한 비밀의 누설에 해당한다고 볼 수 없습니다.

    판결요지 원문

    관련 각 공무원의 지위 및 관계, 직무집행의 목적과 경위, 비밀의 내용과 전달 경위 등 제반 사정에 비추어 비밀을 전달받은 공무원이 이를 그 직무집행과 무관하게 제3자에게 누설할 것으로 예상되는 등 국가기능에 위험이 발생하리라고 볼 만한 특별한 사정이 인정되지 않는 한, 위와 같은 행위가 비밀의 누설에 해당한다고 볼 수 없다.
  3. 결론

    기각 판결문이 밝힘

    상고를 모두 기각한다.
  4. 판단 기준의 형태

    종합 고려 판결문이 밝힘

    관련 각 공무원의 지위 및 관계, 직무집행의 목적과 경위, 비밀의 내용과 전달 경위 등 제반 사정에 비추어
  5. 판단 요소

    • 공무원이 직무상 알게 된 비밀을 그 직무와의 관련성 혹은 필요성에 기하여 해당 직무의 집행과 관련 있는 다른 공무원에게 직무집행의 일환으로 전달한 경우에는
    • 관련 각 공무원의 지위 및 관계
    • 직무집행의 목적과 경위
    • 비밀의 내용과 전달 경위 등 제반 사정에 비추어
    • 국가기능에 위험이 발생하리라고 볼 만한 특별한 사정이 인정되지 않는 한
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    대법원 2007. 6. 14. 선고 2004도5561 판결, 대법원 2018. 2. 13. 선고 2014도11441 판결 등 참조

    참조판례

    대법원 2007. 6. 14. 선고 2004도5561 판결(공2007하, 1108), 대법원 2018. 2. 13. 선고 2014도11441 판결(공2018상, 610)

  7. 증명 책임

    언급 없음 판결문에 없음

  8. 남은 물음과 재검토 조건

    직무를 관장하는 기관의 장에게 전달한 경우, 어느 정도로 제3자에게의 누설 위험이 있어야 전달 행위가 누설로 보이는가?

    사법행정의 라인 밖에 있는 전달에 대하여 결론을 달리하는 후속 판결이 나오거나 형법 제127조가 개정되면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 전달받은 공무원이 그 정보를 실제로 어떻게 사용했는지 보여 주는 기록도 대법원이 다루지 않은 쟁점을 제기합니다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 7개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25

다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 7개 축이 일치했고, 제4축(판단 기준의 형태)에서 읽기가 갈렸습니다.

제4축(판단 기준의 형태): 1차 판독 "종합 고려" vs 독립 판독 "요건 제시"

두 판독 모두 판시에서 명시적인 증명 책임 언급을 찾지 않았으므로, 표시된 차이는 특별한 사정 예외에서 암묵적 배분을 각자 어떻게 추론했는지에서 비롯된 것으로 보인다.

국가기능에 위험이 발생하리라고 볼 만한 특별한 사정이 인정되지 않는 한, 위와 같은 행위가 비밀의 누설에 해당한다고 볼 수 없다.

원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2021. 1. 29. 선고 2020노531 판결은 제1심의 무죄 판결을 그대로 유지했습니다. 수사정보 중 일부를 제외한 나머지 부분이 영장재판 과정에서 취득한 정보라고 인정하기 어렵고, 피고인들이 현직 법관에 대한 검찰 수사를 저지하거나 영장기록의 수사정보를 법원행정처에 보고할 것을 공모한 사실이 없다고 보았으며, 피고인 1의 보고는 직간접으로 사법행정업무를 담당하고 비밀엄수의무를 부담하는 자들 사이에서 그 직무집행에 필요한 정보를 준 행위로, 형사재판 확정 전이라도 법관 비위를 파악하여 사무분담 변경이나 징계 등 필요한 조치를 신속하고 신중하게 검토할 필요성 아래 이루어진 것이라고 판단했습니다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 원심 판단에 잘못이 없다고 보았습니다. 원심판결 이유를 앞서 본 법리와 기록에 비추어 살펴보아 논리와 경험의 법칙 및 채증법칙을 위반하여 사실을 오인하거나 ‘직무상 비밀’, ‘누설’ 등에 관한 법리를 오해하여 판결에 영향을 미친 잘못이 없다고 하였고, 관여 대법관의 일치된 의견으로 상고를 모두 기각했습니다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 그 직무와의 관련성이나 필요성에 기하여 이루어진 전달이 아니거나 직무집행의 일환이 아닌 경우
  • 전달받은 공무원이 그 직무집행과 무관하게 제3자에게 누설할 것으로 예상되는 등 국가기능에 위험이 생길 만한 특별한 사정이 있는 경우
  • 실질적으로 비밀로서 보호할 가치가 있다고 인정할 수 없는 정보인 경우

기록 대조 및 검토 사항

정보를 다룬 공무원 각각의 지위와 그 직무와의 관계를 특정하고, 직무집행의 목적과 경위, 정보의 내용과 전달 경위를 읽어 봅니다. 그 기록에 비추어 전달받은 공무원이 직무와 무관하게 누설할 것으로 예상되는지, 그것이 이 결론을 깨는 특별한 사정인지를 묻습니다. 아울러 앞의 두 판결이 요구하는 대로 그 사항이 실질적으로 비밀로서 보호할 가치가 있는지도 확인합니다.

판결 원문 발췌

판시사항

공무상비밀누설죄에서 ‘법령에 의한 직무상 비밀’ 및 ‘누설’의 의미 / 공무상비밀누설죄의 보호법익 / 공무원이 직무상 알게 된 비밀을 그 직무와의 관련성 혹은 필요성에 기하여 해당 직무의 집행과 관련 있는 다른 공무원에게 직무집행의 일환으로 전달한 행위가 비밀의 누설에 해당하는지 여부(원칙적 소극)

판결요지

형법 제127조는 공무원 또는 공무원이었던 자가 법령에 의한 직무상 비밀을 누설하는 것을 구성요건으로 하고 있는데, 여기서 ‘법령에 의한 직무상 비밀’이란 반드시 법령에 의하여 비밀로 규정되었거나 비밀로 분류 명시된 사항에 한하지 아니하고, 정치, 군사, 외교, 경제, 사회적 필요에 따라 비밀로 된 사항은 물론 정부나 공무소 또는 국민이 객관적, 일반적인 입장에서 외부에 알려지지 않는 것에 상당한 이익이 있는 사항도 포함하나, 실질적으로 그것을 비밀로서 보호할 가치가 있다고 인정할 수 있는 것이어야 한다. 그리고 ‘누설’이란 비밀을 아직 모르는 다른 사람에게 임의로 알려주는 행위를 의미한다. 한편 공무상비밀누설죄는 공무상 비밀 그 자체를 보호하는 것이 아니라 공무원의 비밀엄수의무의 침해에 의하여 위험하게 되는 이익, 즉 비밀누설에 의하여 위협받는 국가의 기능을 보호하기 위한 것이다. 그러므로 공무원이 직무상 알게 된 비밀을 그 직무와의 관련성 혹은 필요성에 기하여 해당 직무의 집행과 관련 있는 다른 공무원에게 직무집행의 일환으로 전달한 경우에는, 관련 각 공무원의 지위 및 관계, 직무집행의 목적과 경위, 비밀의 내용과 전달 경위 등 제반 사정에 비추어 비밀을 전달받은 공무원이 이를 그 직무집행과 무관하게 제3자에게 누설할 것으로 예상되는 등 국가기능에 위험이 발생하리라고 볼 만한 특별한 사정이 인정되지 않는 한, 위와 같은 행위가 비밀의 누설에 해당한다고 볼 수 없다.

주문

상고를 모두 기각한다.

참조조문

형법 제127조

판독 2026-10-25 · 교차 판독 2026-10-25. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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