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개인정보 유출 법정손해배상과 정신적 손해 부존재의 증명

영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기

대법원 2025. 12. 4. 선고 2023다311184 판결

사건명: 손해배상(기)

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    온라인 지식거래 사이트의 가입자 403,298명의 개인정보가 해커에게 유출된 소액사건에서, 정보주체가 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 손해의 발생을 증명해야 하는가, 그리고 개인정보처리자가 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 않았음을 증명함으로써 그 책임을 면할 수 있는가?

  2. 판단

    정보주체는 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 사실만 주장·증명하면 되고, 손해의 발생 사실을 구체적으로 주장·증명할 필요는 없습니다. 제39조의2 제1항이 청구요건에서 손해 요소를 제외하고 손해 증명이 곤란할 때에도 피해자가 쉽게 권리를 구제받도록 하려는 취지를 가진 까닭입니다. 다만 손해가 발생하지 않은 것이 분명한 경우까지 책임을 인정하려는 것이 그 취지가 아니므로, 청구를 받은 개인정보처리자는 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 않았음을 주장·증명함으로써 책임을 면할 수 있습니다. 정보주체의 의사에 반하여 유출된 사안에서는 그 방어를 여러 사정을 종합적으로 고려하여 구체적 사건에 따라 개별적으로 판단하되, 법정손해배상제도의 취지가 형해화되지 않도록 하여야 합니다.

    판결요지 원문

    정보주체는 개인정보처리자를 상대로 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손되었다는 사실만 주장·증명하면 되고 손해의 발생 사실을 구체적으로 주장·증명할 필요는 없다고 보아야 한다.
  3. 결론

    기각 판결문이 밝힘

    상고를 기각한다. 상고비용은 원고가 부담한다.
  4. 판단 기준의 형태

    종합 고려 판결문이 밝힘

    여러 사정을 종합적으로 고려하여 구체적 사건에 따라 개별적으로 판단하되
  5. 판단 요소

    • 유출된 개인정보의 종류와 성격
    • 개인정보 유출로 정보주체를 식별할 가능성이 발생하였는지
    • 제3자가 유출된 개인정보를 열람하였는지 또는 장래의 열람 가능성 유무
    • 유출된 개인정보의 확산 범위
    • 개인정보 유출로 추가적인 법익침해 가능성이 발생하였는지
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    대법원 2018. 9. 13. 선고 2017다16778 판결(공2018하, 1970), 대법원 2023. 4. 27. 선고 2022다297014 판결

    참조판례

    [1] 대법원 2018. 9. 13. 선고 2017다16778 판결(공2018하, 1970), 대법원 2023. 4. 27. 선고 2022다297014 판결

  7. 증명 책임

    상대방 판결문이 밝힘

    정보주체가 위자료 배상을 청구하는 경우 개인정보처리자로서는 정보주체에 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 아니하였음을 주장·증명함으로써 위 규정에 따른 법정손해배상책임을 면할 수 있다
  8. 남은 물음과 재검토 조건

    암호화되지 않은 식별정보가 제3자가 열람하였다고 볼 여지가 있는 경우, 피고의 신고와 통보 조치가 정신적 손해 부존재의 판단에 어느 정도의 비중을 가질 수 있는가?

    나열된 사정 각각의 비중을 정하거나 제39조의2 제1항에 관한 판례의 입장을 확인하는 후속 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 개인정보 보호법 제39조의2, 그 300만 원 한도를 포함하여 개정되어도 마찬가지입니다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 6개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24

다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 6개 축이 일치했고, 제4축(판단 기준의 형태), 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.

제4축(판단 기준의 형태): 1차 판독 "종합 고려" vs 독립 판독 "요건 제시"

원문은 손해배상 청구와 면책의 요건을 정하면서 종합적으로 고려할 사정도 나열하므로, 강조점에 따라 요건 제시 또는 종합 고려로 분류할 수 있다.

정보주체는 개인정보처리자를 상대로 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손되었다는 사실만 주장·증명하면 되고 손해의 발생 사실을 구체적으로 주장·증명할 필요는 없다고 보아야 한다.

제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "암호화되지 않은 식별정보가 제3자가 열람하였다고 볼 여지가 있는 경우, 피고의 신고와 통보 조치가 정신적 손해 부존재의 판단에 어느 정도의 비중을 가질 수 있는가?" vs 독립 판독 "어떤 사정의 조합이 법정손해배상제도의 취지를 훼손하지 않으면서 배상할 만한 정신적 손해가 없음을 인정하기에 충분한가?"

1차 판독은 특정 정보 노출 상황에서 신고와 통보의 비중을 묻고, 독립 판독은 어떤 사정의 조합이 배상할 만한 손해의 부존재를 인정하기에 충분한지 일반적으로 묻는다.

정보주체는 개인정보처리자를 상대로 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손되었다는 사실만 주장·증명하면 되고 손해의 발생 사실을 구체적으로 주장·증명할 필요는 없다고 보아야 한다.

원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 피고는 온라인 지식거래 서비스를 제공하는 사이트를 운영하는 개인정보처리자로서 개인정보 보호법 제29조와 구 개인정보보호법 시행령 제48조의2 제1항 제2호가 정한 안전조치의무를 위반하였고, 개인정보 보호위원회는 2022. 9. 14. 이를 판단하여 피고에게 과징금과 과태료를 부과했습니다. 원심인 서울남부지방법원 2023. 12. 7. 선고 2023나55205 판결은 이 사건 사고로 원고에게 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 않았다고 보아 청구를 배척했습니다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 원심판결 이유의 일부 설시가 적절하지는 않았으나, 이 사건 사고로 원고에게 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하였다고 보기 어렵다는 원심의 결론은 타당하여 수긍할 수 있다고 보았습니다. 유출된 비밀번호는 암호화되어 있고 이메일 주소가 성명 등 다른 개인정보와 결합되지 않았으며, 사이트 가입자의 유형이 폭넓어 이메일 주소만으로 식별이 어렵고, 원심 변론종결일까지 2년이 넘도록 관련 스팸메일 증가나 2차 피해에 관한 자료가 없고, 피고가 사고를 인지한 뒤 신고와 통보 등 피해 확산 방지 조치를 취하여 고의·중과실이 있다고 보기 어렵다고 보았습니다. 또한 적용 법령의 해석에 관한 판례가 불분명하고 다수의 사건이 하급심에 계속되는 소액사건에서, 판례에 상반되는 판단을 한 때라는 상고이유 요건을 갖추지 못하였더라도 실체법의 해석과 적용에 관하여 판단할 수 있다고 하였습니다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 개인정보 보호법 제39조 제1항에 따른 손해배상청구인 경우, 그 조항은 손해의 발생을 청구요건으로 명시하고 있기 때문
  • 손해가 발생하지 않은 것이 분명한 사안인 경우, 대법원이 그러한 경우까지 책임을 지우려는 것이 제39조의2 제1항의 취지가 아니라고 본 까닭
  • 유출된 이메일 주소가 성명 등과 결합되었거나 유출 후 스팸메일 증가나 2차 피해가 확인된 사안인 경우, 대법원이 그러한 사정의 부재에 근거했기 때문

기록 대조 및 검토 사항

먼저 청구가 제39조 제1항과 제39조의2 제1항 중 어디에 기초하는지 확인합니다. 정보주체의 증명책임이 서로 다르기 때문입니다. 이어 대법원이 든 여러 사정을 기록에 정리하고, 피고가 내세우는 개인정보 관리 상황과 유출 경위, 인지 후 조치를 그 사정들과 대조합니다. 대법원은 이들 사정을 종합적으로 고려하여 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 없다는 결론에서 청구를 배척했기 때문입니다.

판결 원문 발췌

판시사항

[1] 소액사건에 관하여 상고이유로 할 수 있는 ‘대법원의 판례에 상반되는 판단을 한 때’의 요건을 갖추지 않았지만 대법원이 실체법 해석과 적용에 관하여 판단할 수 있는 경우 [2] 개인정보 보호법 제39조의2 제1항의 입법 취지 및 정보주체가 위 조항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 부담하는 주장·증명책임의 내용 [3] 개인정보처리자가 정보주체에게 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 아니하였음을 주장·증명하여 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상책임을 면할 수 있는지 여부(적극) / 정보주체가 개인정보처리자를 상대로 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상청구를 하는 사안에서 정보주체에게 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 않았다는 개인정보처리자의 주장을 판단하는 방법

판결요지

[1] 소액사건에 적용되는 법령의 해석에 관한 대법원 판례가 명확하지 않고, 그 법령이 적용되는 다수의 사건이 하급심에 계속되는 등 특별한 사정이 있는 경우에는 소액사건에 관한 상고이유 중 ‘대법원의 판례에 상반되는 판단을 한 때’의 요건을 갖추지 아니하였더라도 법령해석의 통일이라는 대법원의 본질적 기능에 비추어 실체법의 해석과 적용에 관하여 판단할 수 있다. [2] 개인정보 보호법은 ‘손해배상책임’이라는 제목 아래 제39조 제1항에서 "정보주체는 개인정보처리자가 이 법을 위반한 행위로 손해를 입으면 개인정보처리자에게 손해배상을 청구할 수 있다. 이 경우 그 개인정보처리자는 고의 또는 과실이 없음을 입증하지 아니하면 책임을 면할 수 없다."라고 규정하여 정보주체가 손해를 입을 것을 청구요건으로 명시하고 있다. 이와 달리 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에서는 ‘법정손해배상의 청구’라는 제목으로 "제39조 제1항에도 불구하고 정보주체는 개인정보처리자의 고의 또는 과실로 인하여 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손된 경우에는 300만 원 이하의 범위에서 상당한 금액을 손해액으로 하여 배상을 청구할 수 있다. 이 경우 해당 개인정보처리자는 고의 또는 과실이 없음을 입증하지 아니하면 책임을 면할 수 없다."라고 규정하여 정보주체의 손해 부분을 청구요건에서 제외하고 있다. 개인정보 보호법 제39조의2 제1항의 입법 취지는 개인정보의 광범위한 처리가 일반화된 현대사회에서 개인정보 유출 등의 법익침해가 있을 경우에 손해에 관한 증명이 곤란하더라도 정보주체로 하여금 개인정보처리자로부터 일정한 한도의 법정금액을 배상받을 수 있도록 함으로써 피해자가 쉽게 권리구제를 받을 수 있도록 하는 데에 있다. 위와 같은 문언의 내용과 입법 취지 등을 고려해 보면, 정보주체는 개인정보처리자를 상대로 개인정보 보호법 제39조의2 제1항에 따른 법정손해배상을 청구하기 위하여 개인정보가 분실·도난·유출·위조·변조 또는 훼손되었다는 사실만 주장·증명하면 되고 손해의 발생 사실을 구체적으로 주장·증명할 필요는 없다고 보아야 한다. [3] 손해가 발생하지 않은 것이 분명한 경우까지 손해배상의무를 인정하려는 것이 개인정보 보호법 제39조의2 제1항의 취지는 아니므로, 정보주체가 위자료 배상을 청구하는 경우 개인정보처리자로서는 정보주체에 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생하지 아니하였음을 주장·증명함으로써 위 규정에 따른 법정손해배상책임을 면할 수 있다. 나아가 개인정보처리자가 처리하는 개인정보가 정보주체의 의사에 반하여 유출되어 이를 이유로 개인정보 보호법 제39조의2에 따른 법정손해배상청구를 하는 사안에서, 그러한 유출로 정보주체에게 위자료로 배상할 만한 정신적 손해가 발생한 것은 아니라는 개인정보처리자의 주장을 판단할 때에는, 유출된 개인정보의 종류와 성격, 개인정보 유출로 정보주체를 식별할 가능성이 발생하였는지, 제3자가 유출된 개인정보를 열람하였는지 또는 장래의 열람 가능성 유무, 유출된 개인정보의 확산 범위, 개인정보 유출로 추가적인 법익침해 가능성이 발생하였는지, 개인정보처리자의 개인정보 관리 상황과 개인정보 유출의 경위, 개인정보 유출로 인한 피해 발생 및 확산을 방지하기 위하여 취해진 조치의 내용 등 여러 사정을 종합적으로 고려하여 구체적 사건에 따라 개별적으로 판단하되, 손해에 관한 증명 없이 피해자의 권리구제가 가능하게 하려는 법정손해배상제도의 취지가 형해화되지 않도록 주의하여야 한다.

주문

상고를 기각한다. 상고비용은 원고가 부담한다.

참조조문

[1] 소액사건심판법 제3조 제2호 / [2] 개인정보 보호법 제39조 제1항, 제39조의2, 민사소송법 제288조[증명책임] / [3] 개인정보 보호법 제39조의2, 민사소송법 제288조[증명책임]

판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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