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제124조 제1항의 공개의무는 문서의 존재를 전제로 한다
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대법원 2025. 8. 28. 선고 2024도11261 판결
판결요지 없음 · 판시사항 대조. 국가법령정보센터 원문에 판결요지가 실려 있지 않습니다. 이 기록의 인용 구절과 판단 요소는 판시사항에서 글자 그대로 옮겼고, 축의 근거는 판시사항·주문·이유에서 옮겼습니다.
사건명: 폭행·도시및주거환경정비법위반
쟁점
구 도시 및 주거환경정비법 제124조 제1항에 따른 공개의무가 성립하려면 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로 작성되어 존재하여야 하는가, 그리고 그러한 서류가 작성된 바가 없는 경우에도 조합 임원 등이 같은 조항 위반죄로 처벌될 수 있는가?
판단
구 도시정비법 제124조 제1항에 따른 공개는 각 호에 규정된 서류와 관련 자료가 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로 작성되어 존재할 때에 이루어질 수 있습니다. 작성된 바가 없는 서류에 대하여 공개의무를 인정하면 명문의 근거 없이 작성의무까지 부담시키는 결과가 되므로, 그 부분에 대해서는 위반죄가 성립할 여지가 없습니다. 대법원은 두 공소사실에 대한 무죄를 인정한 원심을 수긍하고 상고를 기각했습니다.
판시사항 원문
구 도시 및 주거환경정비법 제124조 제1항에 따른 공개가 이루어지려면 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재하여야 하는지 여부(적극) / 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재한 바가 없는 경우, 조합 임원 등에 대한 같은 법 제124조 제1항 위반죄가 성립하는지 여부(소극)
결론
기각 판결문이 밝힘
상고를 기각한다.
판단 기준의 형태
요건 제시 판결문이 밝힘
이 조항에 따른 공개가 이루어지려면 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로 해당 서류 등이 작성되어 존재하여야 하는데
판단 요소
- 구 도시 및 주거환경정비법 제124조 제1항에 따른 공개가 이루어지려면
- 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로
- 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재하여야 하는지 여부(적극)
- 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재한 바가 없는 경우
선례 관계
기존 판례 따름 판결문이 밝힘
대법원 2024. 9. 13. 선고 2023도16588 판결(공2024하, 1688)
참조판례
[1][2] 대법원 2024. 9. 13. 선고 2023도16588 판결(공2024하, 1688) / [1] 대법원 2004. 2. 27. 선고 2003도6535 판결(공2004상, 578), 대법원 2024. 9. 12. 선고 2021도14712 판결(공2024하, 1679)
증명 책임
언급 없음 판결문에 없음
남은 물음과 재검토 조건
조합 정관이나 다른 법령이 조합장에게 의사록에 반대자의 이름과 이유를 기재할 의무를 정하고 있었다면, 제124조 제1항의 공개의무 위반은 아니더라도 그 별도의 의무 위반으로 볼 수 있는가?
이 법리를 의사록 작성의무까지 확장하지 않는 후속 판결이 나오거나, 2022. 6. 10. 개정(법률 제18941호) 이후 도시 및 주거환경정비법 제124조가 다시 개정되면 이 기록을 다시 읽어야 합니다.
교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조
8개 축 중 8개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24
다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축이 모두 일치했습니다.
원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)
심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)
원심 판단과 대법원 법리의 대조
심급별 쟁점 배경: 원심인 부산지방법원 2024. 6. 27. 선고 2023노4015 판결은 유죄로 판단한 제1심판결을 파기하고 두 공소사실 모두에 대하여 무죄로 판단했습니다. 폭행 부분에서는 피고인의 행위가 형사소송법 제212조에 따른 것으로서 정당행위로 위법성이 조각된다고 보았습니다. 도시 및 주거환경정비법 위반 부분에서는 구 도시정비법 제124조 제1항 제3호의 의미를 의결에 참여한 사람의 이름이나 찬·반 여부, 찬·반의 이유까지 기재하여야 한다고 확장하는 것이 죄형법정주의의 확장해석금지 원칙상 허용되지 않는다고 보았습니다.
대법원의 판단 기준: 대법원은 원심 판단에 두 부분 모두 잘못이 없다고 보았습니다. 사인의 현행범인 체포 및 정당행위에 관한 법리를 오해했거나 논리와 경험 법칙을 위반하여 자유심증주의의 한계를 벗어나 판결에 영향을 미친 일이 없다고 하였습니다. 공개 부분에 관하여는 구 도시정비법 제124조 제1항이 '작성'과 '공개'를 구별하므로 존재하지 않는 서류에 대한 공개의무를 인정할 수 없다는 법리를 대법원 2024. 9. 13. 선고 2023도16588 판결에 따라 적용하고, 피고인이 제96차 이사회 의사록에 안건의 요지와 찬성자, 반대자 및 기권자의 수를 기재한 뒤 조합 정관이 정한 절차에 따라 15일 이내에 공개하였다는 사실을 확인했습니다. 관여 대법관의 일치된 의견으로 상고를 기각했습니다.
선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)
- 안건에 반대한 사람의 이름과 그 이유가 기재되어 서류가 존재하는데 15일 이내에 공개되지 않은 경우
- 제124조 제1항의 다른 호에 규정된 서류로서 실제로 작성되어 있는 경우
- 형사소송법 제212조에 따른 체포에 해당하지 않거나 정당행위의 한계를 벗어나는 폭행 부분인 경우
기록 대조 및 검토 사항
먼저 15일의 기간이 끝날 때 의사록과 관련 자료가 무엇을 기재하고 있었는지 확인합니다. 대법원은 반대자의 이름과 이유를 기재한 서류가 존재하지 않았다는 점에 근거했기 때문입니다. 이어 공소사실이 기대는 제124조 제1항의 어느 호인지, 이 판결이 적용한 개정 전(2022. 6. 10. 법률 제18941호로 개정되기 전) 규정을 확인합니다. 별도로 그 내용을 작성할 의무를 부담하는 규정이 있는지 살피고, 폭행 부분은 형사소송법 제212조의 현행범인 체포 요건과 정당행위의 한계에 맞춰 대조합니다.
판결 원문 발췌
판시사항
[1] 죄형법정주의에 따른 형벌법규 해석 원칙 [2] 구 도시 및 주거환경정비법 제124조 제1항에 따른 공개가 이루어지려면 조합원이나 토지 등 소유자 또는 세입자가 알 수 있는 형태로 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재하여야 하는지 여부(적극) / 위 조항 각 호에 규정된 서류나 관련 자료가 작성되어 존재한 바가 없는 경우, 조합 임원 등에 대한 같은 법 제124조 제1항 위반죄가 성립하는지 여부(소극)
판결요지
국가법령정보센터 원문에 판결요지가 실려 있지 않습니다. 이 기록의 인용 구절과 판단 요소는 판시사항에서 글자 그대로 옮겼고, 축의 근거는 판시사항·주문·이유에서 옮겼습니다.
주문
상고를 기각한다.
참조조문
[1] 헌법 제12조 제1항, 형법 제1조 제1항 / [2] 헌법 제12조 제1항, 형법 제1조 제1항, 구 도시 및 주거환경정비법(2022. 6. 10. 법률 제18941호로 개정되기 전의 것) 제124조 제1항, 제138조 제1항 제7호
판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.
인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.
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