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도급인의 사업장에서 행한 수급인 소속 근로자의 조합활동의 정당성
영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기
대법원 2024. 12. 24. 자 2024마6760 결정
사건명: 출입방해금지가처분[수급인 소속 근로자들이 도급인의 사업장에서 노동조합 가입을 홍보하는 조합활동을 한다는 이유로 도급인으로부터 사업장 출입권한을 제한하는 등의 조치를 당하자 출입방해금지 등 가처분을 신청한 사건]
쟁점
수급인 소속 근로자가 도급인의 사업장에서 한 조합활동이 도급인의 노무지휘권·시설관리권 등과 충돌할 경우, 사용자인 수급인에 대한 관계에서 정당성을 갖추었다는 사정만으로 도급인에 대한 관계에서도 정당성을 가진다고 볼 수는 없는 경우에, 언제 도급인에 대해서도 정당하다고 볼 수 있는지를 무엇으로 판단하는가?
판단
그 사정만으로는 그렇지 않습니다. 도급인이 자신의 사업장을 수급인 소속 근로자들에게 근로의 장소로 제공하므로 그 사업장은 조합활동의 기본적인 공간이 될 수밖에 없고, 도급인은 그 근로에 의하여 일정한 이익을 누리므로 조합활동으로 인한 법익 침해를 사회통념상 용인하여야 하는 경우가 있을 수 있으며, 그러한 범위 내에서는 도급인에 대해서도 정당하다고 보아야 합니다. 그러한 경우에 해당하는지는 조합활동의 의미와 필요성, 경위와 구체적 태양, 업무의 성격과 사업장의 규모, 참여 근로자의 수와 사용한 장소·시설의 범위·특성과 종래 이용관계, 도급인의 시설관리나 업무수행이 제한되는 정도, 사업장 내 노동조합 활동 관행 등을 종합하고 충돌되는 가치를 객관적으로 비교·형량하여 실질적인 관점에서 판단합니다.
판결요지 원문
그러한 범위 내에서는 조합활동이 도급인에 대해서도 정당하다고 보아야 한다.
결론
일부 파기환송 판결문이 밝힘
원심결정 중 간접강제 신청 부분을 제외한 나머지 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울고등법원에 환송한다. 나머지 재항고를 기각한다.
판단 기준의 형태
종합 고려 판결문이 밝힘
여러 사정을 종합하고 충돌되는 가치를 객관적으로 비교·형량하여 실질적인 관점에서 판단하여야 한다.
판단 요소
- 해당 조합활동이 가지는 의미와 필요성
- 조합활동의 경위와 구체적 태양
- 해당 사업장에서 수행되는 업무의 성격과 사업장의 규모
- 조합활동에 참여하는 근로자의 수와 이들이 조합활동을 위해 사용한 장소 또는 시설의 범위·특성과 종래 이용관계
- 조합활동으로 인해 도급인의 시설관리나 업무수행이 제한되는 정도, 도급인 사업장 내에서 이루어져 온 노동조합 활동 관행
선례 관계
기존 판례 따름 판결문이 밝힘
대법원 2020. 7. 29. 선고 2017도2478 판결
참조판례
[1] 대법원 2020. 7. 29. 선고 2017도2478 판결(공2020하, 1748)
증명 책임
언급 없음 판결문에 없음
남은 물음과 재검토 조건
조합활동의 필요성이 얼마나 커야 도급인의 시설관리에 대한 침해가 사회통념상 용인하여야 하는 범위에 이르는가?
출입 장소의 범위, 조합활동의 필요성, 시설관리권 침해의 정도를 심리하여 가처분 범위를 정하는 서울고등법원의 환송 후 결정이 나오면 이 기준이 실제로 어떻게 작동하는지 드러납니다. 노동조합 및 노동관계조정법 제1조, 제3조, 제4조의 개정이나 이 사안에 관한 후속 대법원 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다.
교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조
8개 축 중 7개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-25
다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 7개 축이 일치했고, 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.
제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "조합활동의 필요성이 얼마나 커야 도급인의 시설관리에 대한 침해가 사회통념상 용인하여야 하는 범위에 이르는가?" vs 독립 판독 "환송심에서 가처분으로 보호하여야 할 배송센터 출입과 애플리케이션 사용의 구체적 범위는 어디까지인가?"
primary 판독은 조합활동의 필요성이 얼마나 커야 시설관리에 대한 침해가 용인 범위에 드는지를 묻고, independent 판독은 환송심 가처분이 보호해야 할 출입과 애플리케이션 사용의 구체적 범위를 묻는다.
그러한 범위 내에서는 조합활동이 도급인에 대해서도 정당하다고 보아야 한다.원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)
심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)
원심 판단과 대법원 법리의 대조
심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2024. 5. 24. 자 2023라21290 결정은 채권자들이 채무자를 사용자로 하여 조합활동권을 주장하는 것이 아니므로 채무자는 지역별 배송센터 내 가입 홍보활동을 수인할 의무가 없다고 보았습니다. 이 사건 조치가 원활한 작업 수행과 안전사고 방지를 위한 합리적인 조치여서 단결권 침해로 보기 어렵고, 만족적 가처분에 요구되는 정도의 보전의 필요성도 없다고 하여 간접강제 부분을 제외한 신청을 배척했습니다.
대법원의 판단 기준: 대법원은 이와 달리 본 원심판단을 그대로 수긍하기 어렵다고 보았습니다. 채권자들의 통상 업무 범위 내에 있던 배송센터 출입, 평소 업무수행과 마찬가지로 도보로 이동하며 다른 택배기사에게 인사를 나누고 유인물을 배포하는 데 그친 활동, 물리력의 사용 부재, 조치로 주된 수입원을 잃어 생계에 어려움이 발생한 점 등을 고려할 때 채권자들은 적어도 배송센터 내에서 시설관리권 등과 조화를 이루는 범위에서 홍보활동을 할 권리가 있다고 볼 여지가 크고, 원래 허용되었던 출입과 애플리케이션 사용에 관해서는 보전의 필요성을 인정할 여지가 크다고 하였습니다. 원심은 조합활동의 정당성과 보전의 필요성에 관한 법리를 오해하고 필요한 심리를 다하지 않았습니다.
선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)
- 도급인이 자신의 사업장을 수급인 소속 근로자들에게 근로의 장소로 제공하지 않은 경우
- 물리력을 사용하거나 공간을 배타적으로 점거하거나 소음을 일으키는 등 시설관리권에 바탕을 둔 합리적인 규율을 벗어나는 조합활동인 경우
- 배송업무 수행을 위해 허락한 범위를 넘어 무단으로 출입한 경우
기록 대조 및 검토 사항
먼저 계약 관계를 확인합니다. 채무자가 영업점 소속 택배기사들에게 배송센터를 근로의 장소로 제공했는지, 평소 어디까지 출입하고 이동했는지입니다. 이어 활동의 빈도, 사용한 시설과 종래 이용관계, 배송센터 내 장비 이동 정도를 기록하며 대법원이 든 사정과 대조합니다. 마지막으로 조치가 원래 허용되던 출입과 애플리케이션 사용을 금지한 것인지, 신청인이 실제로 어느 장소와 어느 구제를 요구했는지 확인합니다.
판결 원문 발췌
판시사항
[1] 노동조합의 조합활동이 정당하기 위한 요건 / 수급인 소속 근로자가 도급인의 사업장에서 한 조합활동이 도급인의 노무지휘권·시설관리권 등과 충돌할 경우, 사용자인 수급인에 대한 관계에서 조합활동의 정당성을 갖추었다는 사정만으로 사용자가 아닌 도급인에 대한 관계에서까지 정당성을 가진다고 볼 수 있는지 여부(원칙적 소극) / 위 조합활동이 도급인에 대해서도 정당하다고 볼 수 있는 경우 및 이러한 경우에 해당하는지 판단하는 기준 [2] 갑 유한회사가 을 주식회사 등에 갑 회사 화물의 배송업무를 위탁하였고, 을 회사 등의 소속 택배기사 병 등이 갑 회사가 제공한 배송센터에서 배송업무를 수행하면서 노동조합을 조직하여 조합원을 모집하는 홍보활동을 하자, 갑 회사가 병 등을 상대로 배송센터 출입금지 및 업무용 애플리케이션 사용 금지 조치를 하였는데, 병 등이 갑 회사를 상대로 이러한 조치가 노동조합 활동에 대한 침해라는 이유로 출입방해금지 가처분 신청을 한 사안에서, 병 등은 적어도 갑 회사의 배송센터 내에서 갑 회사의 시설관리권 등과 조화를 이루는 범위에서 노동조합 홍보활동을 할 권리가 있다고 볼 여지가 크고, 원래 병 등에게 허용되었던 배송센터의 출입과 업무용 애플리케이션의 사용에 관해서는 보전의 필요성을 인정할 여지가 큰데도, 이와 달리 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 있다고 한 사례
판결요지
[1] 노동조합의 조합활동은 근로자가 가지는 결사의 자유 또는 노동3권에 바탕을 둔 것으로서 노동조합 및 노동관계조정법(이하 ‘노동조합법’이라고 한다) 제1조의 목적을 달성하기 위하여 한 정당한 행위에 대하여는 민·형사상 면책이 된다(노동조합법 제3조, 제4조). 노동조합의 활동이 정당하다고 하려면, 첫째 주체의 측면에서 행위의 성질상 노동조합의 활동으로 볼 수 있거나 노동조합의 묵시적인 수권 혹은 승인을 받았다고 볼 수 있는 것이어야 하고, 둘째 목적의 측면에서 근로조건의 유지·개선과 근로자의 경제적 지위의 향상을 도모하기 위하여 필요하고 근로자들의 단결 강화에 도움이 되는 행위이어야 하며, 셋째 시기의 측면에서 취업규칙이나 단체협약에 별도의 허용규정이 있거나 관행이나 사용자의 승낙이 있는 경우 외에는 원칙적으로 근무시간 외에 행하여져야 하고, 넷째 수단·방법의 측면에서 사업장 내 조합활동에서는 사용자의 시설관리권에 바탕을 둔 합리적인 규율이나 제약에 따라야 하며 폭력과 파괴행위 등의 방법에 의하지 않는 것이어야 한다. 한편 도급인은 원칙적으로 수급인 소속 근로자의 사용자가 아니므로, 수급인 소속 근로자가 도급인의 사업장에서 한 조합활동이 도급인의 노무지휘권·시설관리권 등과 충돌할 경우에는 사용자인 수급인에 대한 관계에서 조합활동의 정당성을 갖추었다는 사정만으로 사용자가 아닌 도급인에 대한 관계에서까지 정당성을 가진다고 볼 수는 없다. 그러나 도급인이 자신의 사업장을 수급인 소속 근로자들에게 근로의 장소로 제공하여 그곳에서 수급인 소속 근로자들이 작업을 하는 경우, 도급인의 사업장은 수급인 소속 근로자들에게 근로 제공의 현장이자 삶의 터전이 되는 곳으로서 조합활동의 기본적인 공간이 될 수밖에 없다. 또한 도급인은 비록 수급인 소속 근로자와 직접적인 근로계약관계를 맺고 있지는 않지만, 수급인 소속 근로자가 제공하는 근로에 의하여 일정한 이익을 누리고, 그러한 이익을 향수하기 위하여 수급인 소속 근로자에게 사업장을 근로의 장소로 제공하였으므로 그 사업장에서 발생하는 수급인 소속 근로자의 조합활동으로 인하여 일정 부분 법익이 침해되더라도 사회통념상 이를 용인하여야 하는 경우가 있을 수 있고, 그러한 범위 내에서는 조합활동이 도급인에 대해서도 정당하다고 보아야 한다. 이러한 경우에 해당하는지 여부는 헌법이 보장하는 기본권인 노동3권의 구체적 실현이라는 측면에서 해당 조합활동이 가지는 의미와 필요성, 조합활동의 경위와 구체적 태양, 해당 사업장에서 수행되는 업무의 성격과 사업장의 규모, 조합활동에 참여하는 근로자의 수와 이들이 조합활동을 위해 사용한 장소 또는 시설의 범위·특성과 종래 이용관계, 조합활동으로 인해 도급인의 시설관리나 업무수행이 제한되는 정도, 도급인 사업장 내에서 이루어져 온 노동조합 활동 관행 등 여러 사정을 종합하고 충돌되는 가치를 객관적으로 비교·형량하여 실질적인 관점에서 판단하여야 한다. [2] 갑 유한회사가 을 주식회사 등에 갑 회사 화물의 배송업무를 위탁하였고, 을 회사 등의 소속 택배기사 병 등이 갑 회사가 제공한 배송센터에서 배송업무를 수행하면서 노동조합을 조직하여 조합원을 모집하는 홍보활동을 하자, 갑 회사가 병 등을 상대로 배송센터 출입금지 및 업무용 애플리케이션 사용 금지 조치를 하였는데, 병 등이 갑 회사를 상대로 이러한 조치가 노동조합 활동에 대한 침해라는 이유로 출입방해금지 가처분 신청을 한 사안에서, 병 등이 조합원을 모집하는 홍보활동은 노동조합 단결권의 유지·강화라는 정당한 목적을 달성하기 위한 것인 점, 갑 회사의 배송센터는 을 회사 등의 소속 택배기사들이 일상적 근로를 제공하는 삶의 터전의 일부이자 유일한 집단적 근로 제공 장소로서 노동조합 활동의 공간이 될 수 있는 점, 병 등의 배송센터 출입은 갑 회사 화물 배송업무 수행을 위하여 갑 회사가 허락한 것이고 다른 배송센터로 이동한 것 역시 병 등의 평소 업무수행을 위해 갑 회사로부터 허락받은 범위 내에 있었다고 보이는 점, 위 홍보활동은 평소의 업무수행과 마찬가지로 도보로 이동하면서 상하차 업무를 수행하는 다른 택배기사를 찾아가 인사를 나누고 유인물을 배포하는 정도에 그쳐, 갑 회사의 원활한 작업 수행과 안전사고 방지에 실질적 지장을 초래하는 수준에 이르렀다고 평가하기 어려운 점, 병 등이 갑 회사의 배송센터 출입과 업무용 애플리케이션 사용이 금지되면서, 배송센터 내 조합원 모집 활동을 할 수 없게 되었을 뿐 아니라 주된 수입원인 갑 회사 화물 배송업무를 수행할 수 없게 되어 생계유지에도 어려움이 발생한 점 등에 비추어, 병 등은 적어도 갑 회사의 배송센터 내에서 갑 회사의 시설관리권 등과 조화를 이루는 범위에서 노동조합 홍보활동을 할 권리가 있다고 볼 여지가 크고, 원래 병 등에게 허용되었던 배송센터의 출입과 업무용 애플리케이션의 사용에 관해서는 보전의 필요성을 인정할 여지가 큰데도, 이와 달리 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 있다고 한 사례.
주문
원심결정 중 간접강제 신청 부분을 제외한 나머지 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울고등법원에 환송한다. 나머지 재항고를 기각한다.
참조조문
[1] 헌법 제21조, 제33조 제1항, 노동조합 및 노동관계조정법 제1조, 제3조, 제4조 [2] 헌법 제21조, 제33조 제1항, 노동조합 및 노동관계조정법 제1조, 제3조, 제4조
판독 2026-10-25 · 교차 판독 2026-10-25. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.
인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.
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