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한·호주 FTA에서 물품의 수입 시점 판단
영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기
대법원 2025. 12. 11. 선고 2025두34241 판결
사건명: 관세등부과처분취소
쟁점
대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정 및 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률이 협정관세율의 시기별 적용 기준이 되는 ‘수입’의 의미를 정하고 있지 않다면 관세법 제2조가 그 해석 기준이 되는가, 그리고 2021. 4. 30.의 입항전 수입신고가 아니라 2021. 5. 1.의 선박 입항 시점을 기준으로 협정관세율 141.8%를 적용한 처분이 적법한가?
판단
그렇습니다. 한·호주 FTA와 자유무역협정(FTA)관세법은 ‘수입’을 정의하고 있지 않으므로 자유무역협정(FTA)관세법 제2조 제2항에 따라 그 의미는 관세법 제2조에서 정한 바에 따라 해석하고, 외국물품을 우리나라에 반입하는 것도 수입의 한 형태이며 수입신고가 수리된 때 구속에서 해제되어 내국물품이 되므로 그 때 수입이 이루어진 봅니다. 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호는 세율이 인상되거나 새로운 수입요건이 요구되는 물품에 대하여 도착 후 수입신고만을 허용함으로써 높은 세율의 적용을 회피하는 것을 막으려는 것입니다. 한·호주 FTA상 이 감자에 대한 협정관세율은 2021. 4. 30.까지 0%, 2021. 5. 1.부터 141.8%였으므로 입항전 수입신고가 애초에 불가능하고, 협정관세율 141.8%는 2021. 5. 1. 선박 입항 이후의 시점을 기준으로 적용됩니다.
판결요지 원문
관세법상 외국물품이 우리나라에 반입되어 수입이 이루어진 시점은 해당 수입신고가 수리된 때로 보아야 한다.
결론
기각 판결문이 밝힘
상고를 기각한다. 상고비용은 원고가 부담한다.
판단 기준의 형태
요건 제시 판결문이 밝힘
관세법상 외국물품이 우리나라에 반입되어 수입이 이루어진 시점은 해당 수입신고가 수리된 때로 보아야 한다.
판단 요소
- 협정관세율을 시기별로 정하는 기준이 되는 ‘수입’이란 용어에 대해 별도로 정의하고 있지 아니하고
- 외국으로부터 우리나라에 도착하여 수입신고 절차를 거치는 물품은 수입신고 수리 시에 사실상 관세법에 의한 구속에서 해제되어 내국물품이 된다고 할 것이므로
- 세율이 인상되거나 새로운 수입요건을 갖출 것이 법령에서 요구되는 물품의 경우에는
- 입항전 수입신고 당시 해당 물품이 우리나라에 도착하는 날부터 높은 세율이 적용될 것이 예고되어 있는 경우 입항전 수입신고를 제한함으로써 이를 통해 높은 세율의 적용을 회피하는 것을 방지하려는 데 그 취지가 있다
선례 관계
기존 판례 따름 판결문이 밝힘
대법원 2019. 9. 9. 선고 2019도6588 판결(공2019하, 2009)
참조판례
[2] 대법원 2019. 9. 9. 선고 2019도6588 판결(공2019하, 2009) / [3] 대법원 2011. 10. 13. 선고 2009두22072 판결(공2011하, 2378)
증명 책임
언급 없음 판결문에 없음
남은 물음과 재검토 조건
항공기로 운송되는 화물이 입항전 수입신고가 가능한 1일 안에 들어와 그 날 안에 협정관세율이 바뀐다면, 그 경우에도 입항전 수입신고가 애초에 불가능한가?
관세법 제2조의 외국물품 정의나 관세법 시행령 제249조가 개정되면, 또는 다른 FTA에서 ‘수입’을 달리 본 후속 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 선박 입항 시각이나 수입신고 수리에 관한 새로운 인정이 있으면 마찬가지입니다.
교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조
8개 축 중 7개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24
다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 7개 축이 일치했고, 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.
제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "항공기로 운송되는 화물이 입항전 수입신고가 가능한 1일 안에 들어와 그 날 안에 협정관세율이 바뀐다면, 그 경우에도 입항전 수입신고가 애초에 불가능한가?" vs 독립 판독 "입항전 수입신고를 마친 뒤에야 세율 인상이 예고된 경우에는 입항전 수입신고 제한이 어떻게 적용되는가?"
1차 판독은 항공화물의 신고 가능 기간인 하루 안에 세율이 바뀌는 경우를 묻고, 독립 판독은 신고 후에야 세율 인상이 예고되는 경우를 묻는다.
관세법상 외국물품이 우리나라에 반입되어 수입이 이루어진 시점은 해당 수입신고가 수리된 때로 보아야 한다.원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)
심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)
원심 판단과 대법원 법리의 대조
심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2025. 6. 20. 선고 2024누44893 판결은 협정관세율의 기준이 되는 ‘반입’이 배타적 경제수역을 포함한 대한민국 영역에 물품이 들어오는 것이라는 원고 갑 회사의 주장을 배척했습니다. 칩용 신선감자를 적재한 선박이 2021. 5. 1. 17:06경 부산신항에 입항했고, 협정관세율 0%는 2021. 4. 30.까지의 수입에 한하여 적용되며 2021. 5. 1.부터는 141.8%가 적용되므로 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호에 따라 입항전 수입신고가 애초에 불가능했다고 판단하여 관세 등의 부과를 적법하다고 보았습니다.
대법원의 판단 기준: 대법원은 원심 판단에 잘못이 없다고 보았습니다. 한·호주 FTA 제2.3조와 부속서 2-가, 자유무역협정(FTA)관세법 제2조 제2항 및 제3조 제1항·제2항, 관세법 제2조를 함께 살피면 원심이 수입신고 수리를 수입 시점으로 본 것은 대법원 2019. 9. 9. 선고 2019도6588 판결의 법리에 따른 올바른 해석이고, 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호의 취지도 대법원 2011. 10. 13. 선고 2009두22072 판결에서 밝힌 취지에 맞게 적용되었다고 하였습니다. 비례의 원칙 위반을 내세운 제2 상고이유에서도 법리오해, 채증법칙 위반, 심리미진이 없다고 하여 관여 대법관의 일치된 의견으로 상고를 기각했습니다.
선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)
- FTA나 자유무역협정(FTA)관세법이 ‘수입’을 직접 정의하고 있는 경우, 정의가 없다는 전제에 따른 해석이기 때문입니다
- 물품이 도착하는 날부터 세율이 인상되지 않아 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호에 따라 도착 후 수입신고로 제한되지 않는 경우
- 세율 기준 시점과 무관한 관세품목분류나 원산지에 관한 다툼인 경우, 이 판결은 이를 다루지 않았습니다
기록 대조 및 검토 사항
화물의 일정을 FTA 부속서와 세율표에 대조합니다. 수출일, 선박 입항 시각, 수입신고 수리를 확인합니다. 이어 신고 당시 적용되던 관세법 시행령 제249조와 2021. 12. 31. 대통령령 제32277호로 개정되기 전의 자유무역협정(FTA)관세법 시행령 제2조 제12항 [별표 13]의 어느 구간이 적용되는지 확인합니다.
판결 원문 발췌
판시사항
[1] 대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정 및 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률의 적용에 관하여 ‘수입’의 의미를 해석할 때 적용되는 법규(=관세법 제2조) [2] 관세법 제2조 제1호에서 정한 ‘반입’의 의미 / 관세법상 외국물품이 우리나라에 반입되어 수입이 이루어진 시점(=해당 수입신고가 수리된 때) [3] 입항전 수입신고를 제한하는 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호의 취지 [4] 갑 주식회사가 2021. 4. 30. 호주 소재 회사로부터 수입한 칩용 신선감자에 관한 협정관세율을 같은 날을 기준으로 한 0%로 적용하여 입항전 수입신고를 하였으나, 관할 세관장이 위 감자 입항일인 2021. 5. 1.을 기준으로 협정관세율 141.8%가 적용되어야 한다고 보아 갑 회사에 관세 등을 부과한 사안에서, 입항이 이루어진 2021. 5. 1. 이후의 시점을 기준으로 협정관세율 141.8%가 적용되어야 한다고 본 원심판단을 수긍한 사례
판결요지
[1] 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률[이하 ‘자유무역협정(FTA)관세법’이라 한다]은, 용어의 정의에 관하여 같은 법에서 특별히 정한 경우를 제외하고는 관세법 제2조에서 정하는 바에 따른다고 하고(제2조 제2항), 자유무역협정(FTA)관세법에서 정하지 아니한 사항에 대해서는 관세법에 정하는 바에 따르도록 하며(제3조 제1항), 자유무역협정(FTA)관세법 또는 관세법이 자유무역협정과 상충되는 경우에는 자유무역협정을 우선하여 적용한다고 규정하고 있다(제3조 제2항). 다만 대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정(이하 ‘한·호주 FTA’라 한다)은 협정관세율을 시기별로 정하는 기준이 되는 ‘수입’이란 용어에 대해 별도로 정의하고 있지 아니하고, 이는 자유무역협정(FTA)관세법도 마찬가지이다. 그러므로 한·호주 FTA 및 자유무역협정(FTA)관세법의 적용에 관하여 ‘수입’의 의미는 관세가 결정되는 체약국인 우리나라의 법인 자유무역협정(FTA)관세법 제2조 제2항에 따라 관세법 제2조가 정한 바에 의하여 해석하여야 한다. [2] 관세법 제2조 제1호는 외국물품을 우리나라에 반입하는 것을 수입의 한 가지 형태로 규정하고 있는바, 여기서 반입이란 물품이 사실상 관세법에 의한 구속에서 해제되어 내국물품이 되거나 자유유통 상태에 들어가는 것을 말한다. 그런데 관세법 제2조 제5호 (가)목은 우리나라에 있는 물품으로서 외국물품이 아닌 것을 ‘내국물품’으로 규정하면서, ‘외국물품’에 대해서는 같은 조 제4호 (가)목에서 외국으로부터 우리나라에 도착한 물품으로서 제241조 제1항에 따른 수입의 신고(이하 ‘수입신고’라 한다)가 수리되기 전의 것이라고 규정하고 있다. 이러한 규정들에 의하면 외국으로부터 우리나라에 도착하여 수입신고 절차를 거치는 물품은 수입신고 수리 시에 사실상 관세법에 의한 구속에서 해제되어 내국물품이 된다고 할 것이므로, 관세법상 외국물품이 우리나라에 반입되어 수입이 이루어진 시점은 해당 수입신고가 수리된 때로 보아야 한다. [3] 관세법은 수입신고를 하는 때의 물품의 성질과 그 수량에 따라 관세를 부과하도록 규정하고(제16조), 물품을 수입하려는 자는 수입신고를 할 때에 세관장에게 납세신고를 하여야 하며(제38조 제1항), 물품의 수입신고는 해당 물품을 적재한 선박이 입항된 후에 할 수 있음을 원칙으로 하되(제241조 제1항, 제243조), 신속한 통관이 필요한 경우에 한하여 예외적으로 대통령령으로 정하는 바에 따라 입항전 수입신고를 할 수 있도록 규정하고 있다(제244조 제1항). 위와 같은 위임에 따라 관세법 시행령은 물품을 적재한 선박 또는 항공기가 그 물품을 적재한 항구 또는 공항에서 출항하여 우리나라에 입항하기 5일 전(항공기의 경우 1일전)부터 입항전 수입신고가 가능한 것으로 정하면서도(제249조 제1항), 세율이 인상되거나 새로운 수입요건을 갖출 것이 법령에서 요구되는 물품의 경우에는 입항전 수입신고가 아닌, 해당 물품을 적재한 선박 등이 우리나라에 도착된 후에 수입신고하여야 한다고 규정하고 있다(제249조 제3항 제1호). 이는 입항전 수입신고 당시 해당 물품이 우리나라에 도착하는 날부터 높은 세율이 적용될 것이 예고되어 있는 경우 입항전 수입신고를 제한함으로써 이를 통해 높은 세율의 적용을 회피하는 것을 방지하려는 데 그 취지가 있다. [4] 갑 주식회사가 2021. 4. 30. 호주 소재 회사로부터 수입한 칩용 신선감자에 관한 협정관세율을 같은 날을 기준으로 한 0%로 적용하여 입항전 수입신고를 하였으나, 관할 세관장이 위 감자 입항일인 2021. 5. 1.을 기준으로 협정관세율 141.8%가 적용되어야 한다고 보아 갑 회사에 관세 등을 부과한 사안에서, 위 감자를 적재한 선박이 입항한 시기가 2021. 5. 1. 17:06경이었는데, 대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정에 따른 위 감자에 관한 협정관세율은 수입 시점이 2021. 4. 30.까지인 경우에 한하여 0%가 적용되지만, 수입 시점이 2021. 5. 1.부터인 경우에는 141.8%가 적용되어, 위 감자에 관하여는 관세법 시행령 제249조 제3항 제1호에 따라 입항전 수입신고가 애초에 불가능하였고, 이에 따라 해당 선박의 입항이 이루어진 2021. 5. 1. 이후의 시점을 기준으로 협정관세율 141.8%가 적용되어야 한다고 본 원심판단을 수긍한 사례.
주문
상고를 기각한다. 상고비용은 원고가 부담한다.
참조조문
[1] 대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정 제1.4조, 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률 제2조, 제3조, 관세법 제2조 / [2] 관세법 제2조, 제241조 제1항 / [3] 관세법 제16조, 제38조 제1항, 제241조 제1항, 제243조, 제244조, 관세법 시행령 제249조 / [4] 대한민국 정부와 호주 정부 간의 자유무역협정 제1.4조, 제2.3조 부속서 2-가 제1절 제3항 파호, 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률 제2조, 제3조, 제4조, 구 자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률 시행령(2021. 12. 31. 대통령령 제32277호로 개정되기 전의 것) 제2조 제12항 [별표 13], 관세법 제2조, 제14조, 제16조, 제17조, 제38조, 제241조 제1항, 제243조, 제244조, 관세법 시행령 제249조
판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.
인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.
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