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폭력 관련 영구적 지도자 등록제한 규정의 민법 제103조상 무효

영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기

대법원 2026. 7. 16. 선고 2026다202519 판결

사건명: 징계처분무효확인의소

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    축구협회가 폭력행위로 자격정지 1년 이상의 징계처분을 받은 사람의 지도자 등록을 예외 없이 영구히 제한하는 등록규정은 구성원의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효인가?

  2. 판단

    이런 사안에서는 그렇습니다. 이 등록규정은 과거 체육계에 만연했던 폭력의 근절이라는 정당한 목적을 추구하지만, 피고는 사실상 국내에서 개최되는 모든 축구대회를 관장하고 피고 이외의 다른 축구협회가 없으므로 지도자 등록을 거부하면 국내에서 지도자 활동을 사실상 할 수 없습니다. 어떠한 예외도 없이 영구히 등록을 제한하므로 폭력에 대한 책임의 정도와 이로 인한 불이익 사이에 현저한 균형 상실이 상존하고, 이 등록규정은 민법 제103조 등에 따라 무효입니다.

    판결요지 원문

    폭력에 대한 책임의 정도와 이로 인한 불이익 사이에 현저히 균형을 잃을 가능성이 상존하는 점 등을 종합하면 위 등록규정은 구성원들의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 봄이 타당하다고 한 사례.
  3. 결론

    기각 판결문이 밝힘

    상고를 기각한다.
  4. 판단 기준의 형태

    요건 제시 판결문이 밝힘

    자치적 법규범을 제정하는 경우에도 헌법이 보장하고 있는 구성원 개개인의 기본적 인권을 필요하고 합리적인 범위를 벗어나 과도하게 침해 내지 제한하여서는 아니 되며 또한 그 내용이 강행법규에 위반되어서는 아니 되는 등의 제한이 따르므로 그 제한에 위반된 자치적 법규범의 규정은 무효이다.
  5. 판단 요소

    • 과거 체육계에 만연했던 폭력의 근절을 목적으로 도입된 것으로서 목적의 정당성은 인정되나
    • 갑 법인이 지도자 등록을 거부하면 국내에서 지도자 활동을 하는 것은 사실상 불가능한 점
    • 폭력을 이유로 자격정지 1년 이상의 징계를 받은 사람은 어떠한 예외도 없이 영구적으로 지도자 등록을 하지 못하게 되는데
    • 지도자가 폭력행위를 한 경우 상대방·수단·방법 등을 구분하지 않고 모두 자격정지 1년 이상 또는 제명을 하도록 규정하고 있으므로
    • 폭력에 대한 책임의 정도와 이로 인한 불이익 사이에 현저히 균형을 잃을 가능성이 상존하는 점
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    대법원 2010. 4. 22. 선고 2008다38288 전원합의체 판결(공2010상, 897)

    참조판례

    [1] 대법원 2010. 4. 22. 선고 2008다38288 전원합의체 판결(공2010상, 897) / [2] 대법원 2002. 2. 22. 선고 2000다65086 판결(공2002상, 750), 대법원 2007. 7. 24. 자 2006마635 결정 / [4] 대법원 2008. 7. 10. 선고 2006재다218 판결(공2008하, 1146), 대법원 2012. 4. 26. 선고 2011다87174 판결(공2012상, 863)

  7. 증명 책임

    언급 없음 판결문에 없음

  8. 남은 물음과 재검토 조건

    같은 등록규정이 영구 제한 대신 등록제한기간의 종기를 정하였다면, 그것만으로 필요하고 합리적인 범위 안에 들어간다고 볼 수 있는가?

    피고 등록규정이 개정되어 등록제한기간의 종기나 이미 징계받은 사람에 대한 경과규정이 추가되면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 사단법인의 자치적 법규범에 관한 민법 제103조 기준을 다시 정하는 후속 대법원 판결이 나오면 또한 마찬가지입니다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 6개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24

다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 6개 축이 일치했고, 제4축(판단 기준의 형태), 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.

제4축(판단 기준의 형태): 1차 판독 "요건 제시" vs 독립 판독 "사안 적용"

원문은 단체 내부 규정의 일반적 한계를 제시한 뒤 해당 등록 금지를 평가하므로, 요건 제시와 사안 적용에 두는 강조에 따라 분류가 달라질 수 있다.

위 등록규정은 구성원들의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 봄이 타당하다고 한 사례.

제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "같은 등록규정이 영구 제한 대신 등록제한기간의 종기를 정하였다면, 그것만으로 필요하고 합리적인 범위 안에 들어간다고 볼 수 있는가?" vs 독립 판독 "폭력을 이유로 한 지도자 등록 제한이 유효하려면 어떠한 제한기간, 개별 심사 또는 예외가 필요한가?"

1차 판독은 제한기간의 종기를 정하는 것만으로 충분한지 묻지만, 독립 판독은 제한을 유효하게 할 기간, 개별 심사 또는 예외가 무엇인지 더 넓게 묻는다.

폭력에 대한 책임의 정도와 이로 인한 불이익 사이에 현저히 균형을 잃을 가능성이 상존하는 점 등을 종합하면 위 등록규정은 구성원들의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 봄이 타당하다고 한 사례.

원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2026. 2. 13. 선고 2024나2045796 판결은 이 등록규정이 구성원의 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 보았습니다. 이 등록결격사유는 2019. 6. 11. 개정으로 삭제되었다가 2022. 12. 13. 개정(2023. 1. 1. 시행)으로 다시 추가되었고 원고와 같은 사례에 대한 경과규정은 두지 않았습니다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 원심 판단에 잘못이 없다고 보았습니다. 목적의 정당성은 인정되나 필요하고 합리적인 범위를 벗어났다는 결론에 동의하면서, 피고 이외의 축구협회가 없는 점, 어떠한 예외도 종기도 없는 점, 승부조작이나 미성년자 성폭력범죄처럼 가벌성과 비난가능성이 매우 높은 경우나 형사처벌로 인한 다른 등록제한처럼 종기가 정해진 경우와 비교할 때 불합리한 점을 그 근거로 들었습니다. 사적자치의 원칙, 단체 내부 규정의 효력, 민법 제103조, 직업선택의 자유, 신뢰보호의 원칙에 관한 법리를 오해한 잘못이나 제4 상고이유에 관한 판단누락도 없다고 하여 상고를 기각했습니다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 등록제한의 종기가 정해져 있거나 징계 감경 등 예외의 여지가 있는 등록규정인 경우, 대법원은 두 가지가 없다는 점에 근거했기 때문입니다
  • 다른 협회가 있고 대회를 한 단체가 관장하지 않아 등록 거부로 종목 내 활동이 사실상 불가능해지지 않는 종목인 경우
  • 승부조작에 가담하여 벌금형 이상의 선고가 확정된 경우처럼 비난가능성이 일률적으로 매우 높은 영구 제한인 경우, 대법원은 이를 달리 보았습니다

기록 대조 및 검토 사항

등록을 거부하는 단체가 그 종목에서 사실상 독점적 지위에 있고 경쟁 협회가 있는지를 먼저 확인합니다. 대법원의 논거 대부분이 여기에 달려 있기 때문입니다. 이어 규정 문언에서 예외와 종기를 찾아, 같은 규정의 다른 영구 제한이나 종기가 정해진 형사처벌로 인한 제한과 대조합니다. 마지막으로 개정 경위와 경과규정을 모읍니다. 대법원은 신뢰보호의 원칙도 판단의 근거로 삼았기 때문입니다.

판결 원문 발췌

판시사항

[1] 사인 간의 사적인 법률관계도 헌법상의 기본권 규정에 적합하게 규율되어야 하는지 여부(적극) 및 헌법상의 기본권 규정은 성질상 사법관계에 직접 적용될 수 있는 것을 제외하고는 사법상의 일반원칙을 규정한 민법 제2조, 제103조 등의 내용을 형성하고 그 해석기준이 되어 간접적으로 사법관계에 효력을 미치는지 여부(적극) [2] 법인의 정관 등 단체 내부 규정의 효력 유무에 관한 판단 기준 및 헌법이 보장하고 있는 구성원 개개인의 기본적 인권을 필요하고 합리적인 범위를 벗어나 과도하게 침해 내지 제한하거나 그 내용이 강행법규에 위반되는 자치적 법규범의 효력(무효) [3] 대한체육회의 회원종목(축구)단체인 갑 사단법인이 대학교 축구부 감독인 을에 대하여 ‘심판에 대한 폭력’ 및 ‘과도한 판정항의’를 이유로 자격정지 1년의 징계처분을 하였고, 을이 자격정지 기간이 종료된 후 갑 법인에 지도자 등록을 신청하였으나, 갑 법인이 폭력행위로 자격정지 1년 이상의 징계처분을 받은 사람의 지도자 등록을 제한하는 갑 법인의 등록규정을 이유로 이를 거부한 사안에서, 제반 사정에 비추어 위 등록규정은 구성원들의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 봄이 타당하다고 한 사례 [4] 판결서의 이유에 당사자의 모든 주장이나 공격·방어방법에 관한 판단이 표시되어야 하는지 여부(소극) 및 당사자가 주장한 사항에 대한 구체적·직접적인 판단이 표시되어 있지 않지만 판결 이유의 전반적인 취지에 비추어 그 주장의 인용 여부를 알 수 있는 경우, 판단누락의 위법이 있는지 여부(소극)

판결요지

[1] 헌법상 기본권은 제1차적으로 개인의 자유로운 영역을 공권력의 침해로부터 보호하기 위한 방어적 권리이지만 다른 한편으로 헌법의 기본적인 결단인 객관적인 가치질서를 구체화한 것으로서, 사법을 포함한 모든 법 영역에 그 영향을 미치는 것이므로 사인 간의 사적인 법률관계도 헌법상의 기본권 규정에 적합하게 규율되어야 한다. 다만 기본권 규정은 그 성질상 사법관계에 직접 적용될 수 있는 예외적인 것을 제외하고는 사법상의 일반원칙을 규정한 민법 제2조, 제103조 등의 내용을 형성하고 그 해석기준이 되어 간접적으로 사법관계에 효력을 미치게 된다. [2] 법인의 정관이나 그에 따른 세부사업을 위한 규정 등 단체 내부의 규정은 특별한 사정이 없는 한 그것이 선량한 풍속 기타 사회질서에 위반되는 등 사회관념상 현저히 타당성을 잃은 것이거나 결정절차가 현저히 정의에 어긋난 것으로 인정되는 경우 등을 제외하고는 이를 유효한 것으로 시인하여야 할 것이나, 자치적 법규범을 제정하는 경우에도 헌법이 보장하고 있는 구성원 개개인의 기본적 인권을 필요하고 합리적인 범위를 벗어나 과도하게 침해 내지 제한하여서는 아니 되며 또한 그 내용이 강행법규에 위반되어서는 아니 되는 등의 제한이 따르므로 그 제한에 위반된 자치적 법규범의 규정은 무효이다. [3] 대한체육회의 회원종목(축구)단체인 갑 사단법인이 대학교 축구부 감독인 을에 대하여 ‘심판에 대한 폭력’ 및 ‘과도한 판정항의’를 이유로 자격정지 1년의 징계처분을 하였고, 을이 자격정지 기간이 종료된 후 갑 법인에 지도자 등록을 신청하였으나, 갑 법인이 폭력행위로 자격정지 1년 이상의 징계처분을 받은 사람의 지도자 등록을 제한하는 갑 법인의 등록규정을 이유로 이를 거부한 사안에서, 위 등록규정은 과거 체육계에 만연했던 폭력의 근절을 목적으로 도입된 것으로서 목적의 정당성은 인정되나, 갑 법인은 사실상 국내에서 개최되는 모든 축구대회를 관장하고 있고 국내에 갑 법인 이외의 다른 축구협회가 존재하지 않으므로 갑 법인이 지도자 등록을 거부하면 국내에서 지도자 활동을 하는 것은 사실상 불가능한 점, 위 등록규정에 의하면 폭력을 이유로 자격정지 1년 이상의 징계를 받은 사람은 어떠한 예외도 없이 영구적으로 지도자 등록을 하지 못하게 되는데, 갑 법인의 징계기준에 따르면 지도자가 폭력행위를 한 경우 상대방·수단·방법 등을 구분하지 않고 모두 자격정지 1년 이상 또는 제명을 하도록 규정하고 있으므로, 폭력과 연루된 지도자는 징계 감경 등 특별한 사정이 없는 한 폭행의 정도, 원인, 경위, 동기, 피해회복 여부 등 구체적인 사정 및 폭력과 지도자로서의 신뢰, 자질의 관련성 정도와 무관하게 영원히 지도자 등록을 하지 못하게 될 가능성이 커, 폭력에 대한 책임의 정도와 이로 인한 불이익 사이에 현저히 균형을 잃을 가능성이 상존하는 점 등을 종합하면 위 등록규정은 구성원들의 헌법상 직업선택의 자유를 과도하게 침해하여 민법 제103조 등에 따라 무효라고 봄이 타당하다고 한 사례. [4] 판결서의 이유에는 주문이 정당하다는 것을 인정할 수 있을 정도로 당사자의 주장, 그 밖의 공격·방어방법에 관한 판단을 표시하면 되고 당사자의 모든 주장이나 공격·방어방법에 관하여 판단할 필요가 없다(민사소송법 제208조). 따라서 법원의 판결에 당사자가 주장한 사항에 대한 구체적·직접적인 판단이 표시되어 있지 않더라도 판결 이유의 전반적인 취지에 비추어 그 주장을 인용하거나 배척하였음을 알 수 있는 정도라면 판단누락이라고 할 수 없다.

주문

상고를 기각한다. 상고비용은 피고가 부담한다.

참조조문

[1] 민법 제2조, 제103조 / [2] 민법 제40조, 제103조 / [3] 헌법 제15조, 민법 제2조, 제103조 / [4] 민사소송법 제208조, 제423조

판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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