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참여지분 양도의 준거법과 감액경정거부처분의 증명책임

영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기

대법원 2026. 5. 29. 선고 2022두34425 판결

사건명: 법인세경정거부처분취소[인도네시아에서 석유개발사업을 영위하는 원고가 인도네시아 국영 석유회사 및 인도네시아 정부 내 석유·가스 규제기관과 사이에 체결한 생산물 분배계약상 자신의 참여지분 중 일부가 제3자에게 양도되었다고 주장하며 법인세 감액경정청구 거부처분의 취소를 구한 사건]

국가법령정보센터 판결 원문

  1. 쟁점

    외국적 요소가 있는 사건에서 법원은 당사자의 주장이 없더라도 적용될 준거법으로서의 외국법을 직권으로 심리·조사해야 하는가, 그리고 인도네시아 생산물 분배계약상 참여지분 일부 양도의 가능성과 효력은 양도인과 양수인 사이 계약의 준거법으로 정한 영국법인가, 분배계약 자체의 준거법인 인도네시아법인가?

  2. 판단

    법원은 직권으로 조사해야 합니다. 외국적 요소가 있는 법률관계에 적용되는 준거법으로서의 외국법은 사실이 아니라 법이므로 법원은 그 내용을 직권으로 조사하고, 외국적 요소가 있는 사건이라면 준거법에 관한 주장이 없더라도 적극적으로 석명권을 행사하여 심리·조사해야 합니다. 참여지분 일부 양도는 계약상 지위의 일부 이전, 즉 계약인수의 성격을 가지며 인수 대상 계약의 원 당사자 모두가 계약인수의 준거법을 선택하지 않았다면 그 계약의 준거법인 인도네시아법이 양도의 가능성과 효력을 정합니다. 과세표준 감액경정청구 거부처분의 취소를 구하는 소송에서 거부처분의 적법성에 대한 증명책임은 원칙적으로 과세관청에 있습니다.

    판결요지 원문

    외국적 요소가 있는 법률관계에 관하여 적용되는 준거법으로서의 외국법은 사실이 아니라 법으로서 법원은 직권으로 그 내용을 조사하여야 한다.
  3. 결론

    파기환송 판결문이 밝힘

    원심판결을 파기하고, 사건을 서울고등법원에 환송한다.
  4. 판단 기준의 형태

    요건 제시 판결문이 밝힘

    특별한 사정이 없는 한 외국적 요소가 있는 법률행위에 의한 계약인수에서 가장 밀접한 관련이 있는 국가의 법은 인수되는 계약에 적용되는 국가의 법이 된다.
  5. 판단 요소

    • 외국적 요소가 있는 법률관계에 관하여 적용되는 준거법으로서의 외국법은 사실이 아니라 법으로서
    • 인수된 계약의 원래 당사자가 가장 직접적으로 이해관계를 가지며 보호될 필요성이 있으므로
    • 법률행위에 의한 계약상 지위의 일부 이전 또는 계약인수의 성격을 가지는 참여지분의 일부 양도의 준거법을
    • 감액경정청구 거부처분 취소소송에서도 처분사유 등 거부처분의 적법성에 대한 증명책임은 원칙적으로 과세관청에 있다.
    • 그와 상반되는 예외적인 특별한 사정에 관한 증명의 필요는 구체적인 자료를 제출하기 용이한 납세의무자에게 돌아간다.
  6. 선례 관계

    기존 판례 따름 판결문이 밝힘

    대법원 2022. 1. 13. 선고 2021다269388 판결(공2022상, 328)

    참조판례

    [1] 대법원 1990. 4. 10. 선고 89다카20252 판결(공1990, 1043), 대법원 2019. 12. 24. 선고 2016다222712 판결(공2020상, 332), 대법원 2022. 1. 13. 선고 2021다269388 판결(공2022상, 328), 대법원 2025. 3. 27. 선고 2021다242185 판결(공2025상, 743) / [3] 대법원 2008. 12. 24. 선고 2006두13497 판결(공2009상, 119), 대법원 2012. 11. 29. 선고 2012두16121 판결

  7. 증명 책임

    주장하는 쪽 판결문이 밝힘

    감액경정청구 거부처분 취소소송에서도 처분사유 등 거부처분의 적법성에 대한 증명책임은 원칙적으로 과세관청에 있다.
  8. 남은 물음과 재검토 조건

    과세관청이 어느 정도 일응의 증명을 하여야 예외적인 특별한 사정을 증명할 필요가 납세의무자에게 돌아가는가?

    서울고등법원이 인도네시아법과 선행조건을 심리한 환송 후 판결이 생산물 분배계약을 놓고 준거법 기준이 어떻게 적용되는지를 보여 줍니다. 계약인수에 2022. 1. 4. 법률 제18670호로 전부 개정된 국제사법 제45조 제1항과 제46조 제1항을 달리 적용하는 판단이 나오거나 경정거부처분의 증명책임 배분이 바뀌면 이 기록을 다시 읽어야 합니다.

교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조

8개 축 중 6개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24

다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 6개 축이 일치했고, 제7축(증명 책임), 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.

제7축(증명 책임): 1차 판독 "주장하는 쪽" vs 독립 판독 "상대방"

1차 판독은 증명책임을 주장하는 쪽에 두고, 독립 판독은 상대방에게 두는 방식으로 표현했다. 두 판독 모두 원칙적으로 과세관청이 증명하고, 일응의 증명 뒤에는 예외 사정을 납세의무자가 증명한다는 같은 규칙을 읽고 있어 차이는 주로 표현 방식이다.

감액경정청구 거부처분 취소소송에서도 처분사유 등 거부처분의 적법성에 대한 증명책임은 원칙적으로 과세관청에 있다.

제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "과세관청이 어느 정도 일응의 증명을 하여야 예외적인 특별한 사정을 증명할 필요가 납세의무자에게 돌아가는가?" vs 독립 판독 "외국적 요소가 있는 계약인수에 인수 대상 계약의 준거법과 다른 법을 적용할 수 있는 특별한 사정은 무엇인가?"

1차 판독은 증명책임이 납세의무자에게 넘어가기 위해 과세관청이 어느 정도의 일응의 증명을 해야 하는지를, 독립 판독은 원계약 준거법과 다른 법을 적용할 특별한 사정이 무엇인지를 묻고 있어 서로 다른 미해결 지점이다.

외국적 요소가 있는 법률관계에 관하여 적용되는 준거법으로서의 외국법은 사실이 아니라 법으로서 법원은 직권으로 그 내용을 조사하여야 한다.

원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)

심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)

원심 판단과 대법원 법리의 대조

심급별 쟁점 배경: 원심인 서울고등법원 2022. 1. 21. 선고 2020누57181 판결은 원고와 을 회사 사이에서 이 사건 계약에 따라 정산이 이루어진 점 등 여러 사정을 종합하면 선행조건이 성취되지 않았음에도 계약이 성립하고 효력이 발생하기로 합의한 것으로 추단된다고 보아, 원고의 참여지분 20% 가운데 10%가 실제로 을 회사에 이전되었다고 판단했습니다. 경정거부처분의 적법성에 대한 증명책임이 원칙적으로 피고인 과세관청에 있다는 것을 전제로 처분의 적법 여부를 심리했습니다.

대법원의 판단 기준: 대법원은 이 부분을 직권으로 판단했습니다. 참여지분 양도의 가능성과 효력은 신규 분배계약의 당사자들이 선택한 인도네시아법에 따라 판단되어야 하는데도 원심은 영국법을 준거법으로 하는 원고와 을 회사 사이 계약과 관련된 사정만을 고려하였을 뿐 직권조사사항인 준거법으로서의 인도네시아법을 심리하거나 조사하였다고 볼 자료가 없다고 보았습니다. 나아가 이 사건 계약은 동등지분을 설정하여 내부적으로 정산금의 채권·채무관계를 형성·유지하는 것이며, 원고와 을 회사 간 추가적 합의 및 인도네시아 정부의 서면 승인 등을 포함하는 선행조건이 성취되었다고 볼 만한 사정이 없다고 하여 확정적으로 양도되었다는 원심 판단을 수긍하기 어렵다고 보았습니다. 다만 증명책임에 관한 원심의 판단은 정당하여 그 부분에는 잘못이 없다고 보았습니다.

선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)

  • 인수되는 계약의 원 당사자 모두가 계약인수의 준거법을 선택하였거나, 특별한 사정으로 인수 대상 계약의 준거법과 다른 법이 연결점 법으로 정해지는 경우
  • 인수 대상 계약인 분배계약상 계약상 지위의 일부 이전 또는 계약인수의 성격을 가지지 않는 이전인 경우
  • 과세관청이 경정거부처분의 적법성을 뒷받침하는 합리적으로 수긍할 수 있는 일응의 증명을 하여 예외적인 특별한 사정의 증명 필요가 납세의무자에게 돌아가는 경우

기록 대조 및 검토 사항

신규 분배계약과 공동시행협정을 이 사건 계약과 나란히 놓고, 인수 대상 계약의 원 당사자들이 준거법을 선택했는지와 참여지분 양도에 인도네시아 정부의 사전 승인을 요구하는 조항이 있는지를 살핍니다. 이어 추가적 합의와 서면 승인이 있었는지에 관한 기록 자료를 모읍니다. 대법원이 그러한 자료의 부재에 근거했기 때문입니다. 마지막으로 과세관청이 거부처분의 근거로 내세운 사유를 과세표준신고서에 기재된 과세표준 및 세액의 객관적인 정당성과 대조합니다. 거부처분의 적법성은 신고서에 기재된 과세표준 및 세액이 정당한 과세표준 및 세액을 초과하는지에 따라 판단되기 때문입니다.

판결 원문 발췌

판시사항

[1] 외국적 요소가 있는 법률관계에 적용될 준거법으로서의 외국법의 내용이 법원의 직권조사사항인지 여부(적극) 및 외국적 요소가 있는 사건의 경우, 준거법과 관련한 주장이 없더라도 법원이 법률관계에 적용될 국제협약 또는 국제사법에 따른 준거법에 관하여 심리, 조사할 의무가 있는지 여부(적극) / 법률행위에 의한 계약인수에 준거법을 정하는 기준으로 구 국제사법 제25조 제1항 본문 및 제26조 제1항을 유추적용하는지 여부(적극) 및 외국적 요소가 있는 법률행위에 의한 계약인수에서 가장 밀접한 관련이 있는 국가의 법은 인수되는 계약에 적용되는 국가의 법인지 여부(원칙적 적극) [2] 인도네시아에서 석유개발사업을 영위하는 갑 주식회사가 인도네시아의 국영 석유회사 및 석유·가스 산업 규제기관과 체결한 생산물 분배계약 등에 따른 갑 회사의 참여지분 일부를 세이셸공화국법에 따라 설립된 을 외국법인에 이전하며 영국법을 준거법으로 하는 계약을 체결하였는데, 을 법인이 갑 회사로부터 참여지분을 유효하게 양수하였는지가 문제 된 사안에서, 참여지분 양도의 가능성 및 효력 등은 인도네시아법에 따라 판단되어야 하고, 위 계약상 유효하게 참여지분이 양도되기 위하여 요구되는 선행조건이 성취되었다고 볼 만한 사정이 없음에도, 이와 달리 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 있다고 한 사례 [3] 감액경정청구 거부처분 취소소송에서 거부처분의 적법 여부를 판단하는 기준 및 처분사유 등 거부처분의 적법성에 대한 증명책임이 과세관청에 있는지 여부(원칙적 적극)

판결요지

[1] 외국적 요소가 있는 법률관계에 관하여 적용되는 준거법으로서의 외국법은 사실이 아니라 법으로서 법원은 직권으로 그 내용을 조사하여야 한다. 따라서 외국적 요소가 있는 사건이라면 준거법과 관련한 주장이 없더라도 법원으로서는 적극적으로 석명권을 행사하여 당사자에게 의견을 진술할 수 있는 기회를 부여하거나 필요한 자료를 제출하게 하는 등 그 법률관계에 적용될 국제협약 또는 국제사법에 따른 준거법에 관하여 심리, 조사할 의무가 있다. 구 국제사법(2022. 1. 4. 법률 제18670호로 전부 개정되기 전의 것, 이하 같다)에 따르면, 계약은 당사자가 명시적 또는 묵시적으로 선택한 법에 의하되(제25조 제1항 본문), 당사자가 준거법을 선택하지 아니한 경우에 계약은 그 계약과 가장 밀접한 관련이 있는 국가의 법에 의하여야 한다(제26조 제1항). 법률행위에 의하여 계약상 지위를 이전하는 경우(이하 ‘법률행위에 의한 계약인수’라고 한다)의 준거법을 정하는 기준에 관하여 구 국제사법에 직접적인 규정이 없으나, 앞서 본 구 국제사법 제25조 제1항 본문 및 제26조 제1항은 법률행위에 의한 계약인수의 경우에도 유추적용함이 타당하다. 따라서 관련된 당사자들 모두가 선택한 법이 없으면 법률행위에 의한 계약인수는 그와 가장 밀접한 관련이 있는 국가의 법이 준거법이 되어야 하고, 이 경우 인수된 계약의 원래 당사자가 가장 직접적으로 이해관계를 가지며 보호될 필요성이 있으므로 특별한 사정이 없는 한 외국적 요소가 있는 법률행위에 의한 계약인수에서 가장 밀접한 관련이 있는 국가의 법은 인수되는 계약에 적용되는 국가의 법이 된다. [2] 인도네시아에서 석유개발사업을 영위하는 갑 주식회사가 인도네시아의 국영 석유회사 및 석유·가스 산업 규제기관과 체결한 생산물 분배계약 등에 따른 갑 회사의 참여지분 일부를 세이셸공화국법에 따라 설립된 을 외국법인에 이전하며 영국법을 준거법으로 하는 계약을 체결하였는데, 을 법인이 갑 회사로부터 참여지분을 유효하게 양수하였는지가 문제 된 사안에서, 법률행위에 의한 계약상 지위의 일부 이전 또는 계약인수의 성격을 가지는 참여지분의 일부 양도의 준거법을 인수 대상 계약인 위 분배계약의 원 당사자들 모두가 선택하였다고 볼 만한 사정을 기록상 찾아볼 수 없어, 참여지분 양도의 가능성 및 효력 등은 위 분배계약의 준거법인 위 분배계약 당사자들이 선택한 인도네시아법에 따라 판단되어야 하므로, 법원으로서는 인도네시아법을 심리·조사할 의무가 있고, 위 계약상 참여지분이 을 법인에 유효하게 양도되기 위하여 요구되는 갑 회사와 을 법인 간 추가적 합의 및 인도네시아 정부의 서면 승인 등을 포함하는 선행조건이 성취되었다고 볼 만한 사정을 찾아볼 수 없음에도, 이와 달리 본 원심판단에 법리오해 등의 잘못이 있다고 한 사례. [3] 신고납부방식의 조세에 대하여 감액경정청구를 받은 과세관청으로서는 과세표준신고서에 기재된 과세표준 및 세액이 세법에 따라 신고하여야 할 객관적으로 정당한 과세표준 및 세액을 초과하는지 여부에 대하여 조사·확인할 의무가 있다. 통상의 과세처분 취소소송에서와 마찬가지로 감액경정청구 거부처분 취소소송에서도 심판의 대상은 과세표준신고서에 기재된 과세표준 및 세액의 객관적인 존부이고, 그 거부처분의 적법 여부는 과세표준신고서에 기재된 과세표준 및 세액이 정당한 과세표준 및 세액을 초과하는지에 따라 판단되는 것이므로, 감액경정청구 거부처분 취소소송에서도 처분사유 등 거부처분의 적법성에 대한 증명책임은 원칙적으로 과세관청에 있다. 다만 과세관청에 의하여 경정거부처분의 적법성에 대하여 합리적으로 수긍할 수 있는 일응의 증명이 있는 경우에는 증명의 곤란, 공평의 관념 등에 비추어, 그와 상반되는 예외적인 특별한 사정에 관한 증명의 필요는 구체적인 자료를 제출하기 용이한 납세의무자에게 돌아간다.

주문

원심판결을 파기하고, 사건을 서울고등법원에 환송한다.

참조조문

[1] 구 국제사법(2022. 1. 4. 법률 제18670호로 전부 개정되기 전의 것) 제1조, 제5조(현행 제18조 참조), 제25조 제1항(현행 제45조 제1항 참조), 제26조 제1항(현행 제46조 제1항 참조), 민사소송법 제134조[직권조사사항] / [2] 구 국제사법(2022. 1. 4. 법률 제18670호로 전부 개정되기 전의 것) 제1조, 제5조(현행 제18조 참조), 제25조 제1항(현행 제45조 제1항 참조), 제26조 제1항(현행 제46조 제1항 참조), 민사소송법 제134조[직권조사사항] / [3] 국세기본법 제45조의2, 행정소송법 제26조[증명책임]

판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.

인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.

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