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주요사항보고서 제출사유상 ‘소송’의 좁은 해석
영어 원문을 옮긴 글입니다. 영어 원문 보기
대법원 2025. 12. 4. 선고 2023다271798 판결
사건명: 손해배상(기)
쟁점
자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령 제171조 제3항 제2호에서 정한 ‘소송’은 같은 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 ‘증권에 관한’ 소송 외에 그 ‘증권에 관하여 중대한 영향을 미칠’ 모든 소송을 포함하는가?
판단
아닙니다. 대법원은 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’이 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함하지 않는다고 보았습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 주요사항보고서 제도는 기업이 이중으로 공시의무를 부담하지 않도록 한 것인데 그 제출 상대방은 금융위원회뿐인 반면 구 증권거래법의 신고 상대방은 금융위원회와 거래소 모두였다는 점, 구 자본시장법 제161조 제1항을 위반하면 과징금 부과의 대상이 될 뿐만 아니라 1년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있어 형사처벌의 수준이 상당히 높아졌으므로 엄격하게 해석함이 타당하다는 점, ‘중대한 영향’이라는 문언은 그 자체로 일의적이지 않아 넓게 해석하면 그 위험을 제출의무자인 법인이 부담하게 되고 법인과 관련된 소송이 제기된 모든 경우에 제출을 해야 하는 결과에 이를 가능성을 배제하기 어렵다는 점을 들었습니다.
판결요지 원문
이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 그 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함한다고 볼 수 없다.
결론
일부 파기환송 판결문이 밝힘
원심판결 중 피고들 패소 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울중앙지방법원에 환송한다.
판단 기준의 형태
요건 제시 판결문이 밝힘
이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고
판단 요소
- 주요사항보고서 제출 상대방은 금융위원회만으로 규정되어 있다
- 기업이 이중으로 공시의무를 부담하지 않도록 한 것이므로
- 형사처벌의 수준이 상당히 높아졌고
- ‘중대한 영향’이라는 문언은 그 자체로 일의적이라고 볼 수 없으며 명확하게 해석되기도 어려우므로
- 굳이 그 전단에서 ‘법인의 경영·재산 등에 관하여 중대한 영향을 미치는 사항’이어야 함을 별도로 규정할 이유가 없다
선례 관계
새 기준 제시 판결문에서 읽힘
이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 그 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함한다고 볼 수 없다.
참조판례
해당 본문 참조
증명 책임
언급 없음 판결문에 없음
남은 물음과 재검토 조건
어떤 소송이 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 ‘증권에 관한 소송’으로 판단되는지는 어떻게 정하는가?
자본시장법 제161조 제1항 제10호를 적용하거나 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목을 해석하는 후속 판결이 나오면 이 기록을 다시 읽어야 합니다. 자본시장법 제161조 제1항이나 시행령 제167조, 제171조가 더 개정되어도 마찬가지입니다.
교차 계열 AI 독립 판독 및 축별 대조
8개 축 중 6개 축 일치 GPT-6 Astra (OpenAI, codex CLI) · 2026-10-24
다른 계열 AI(GPT-6 Astra)가 1차 판독을 보지 않고 원문만 읽은 독립 판독과 대조한 결과 8개 축 중 6개 축이 일치했고, 제6축(선례 관계), 제8축(남은 물음과 재검토 조건)에서 읽기가 갈렸습니다.
제6축(선례 관계): 1차 판독 "새 기준 제시" vs 독립 판독 "확인 불가"
1차 판독은 이유를 제시하여 보고서 제출사유를 제한한 해석을 새 기준으로 볼 수 있고, 독립 판독은 제공된 원문만으로 선례를 따르거나 변경했는지 알 수 없어 분류를 유보할 수 있다.
이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 그 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함한다고 볼 수 없다.제8축(남은 물음과 재검토 조건): 1차 판독 "어떤 소송이 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 ‘증권에 관한 소송’으로 판단되는지는 어떻게 정하는가?" vs 독립 판독 "증권에 관한 청구와 그 밖의 회사 관련 청구가 함께 제기된 소송은 이 규정에 따라 어떻게 분류해야 하는가?"
1차 판독은 해당 증권에 관한 소송의 식별 기준을 일반적으로 묻고, 독립 판독은 증권 관련 청구와 그 밖의 회사 관련 청구가 결합된 소송의 분류를 구체적으로 묻는다.
이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 그 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함한다고 볼 수 없다.원 응답과 대조 기록: 실행 조건 · 블라인드 판독 원본(JSONL) · 축별 대조 원본(JSONL) · SHA-256 목록(JSON)
심급별 판단 구조 및 선례 적용 범위(Distinguishing)
원심 판단과 대법원 법리의 대조
심급별 쟁점 배경: 원심인 서울중앙지방법원 2023. 7. 20. 선고 2020나62251 판결은 소외 1 회사의 아산시 소유 공장용지 외 8개 공장동과 인천 공장용지에 대한 각 임의경매개시결정이 회생신청의 직접적 원인 중 하나이고 그 자체로 법인의 경영·재산 등에 관하여 중대한 영향을 미치는 사항이므로 증권에 관하여 중대한 영향을 미칠 소송이 제기된 때에 해당한다고 보았습니다. 대표이사와 사내이사였던 피고들이 그 공시를 관련 법령에 따른 기간 내에 고의·과실로 하지 아니하여 투자자보호의무를 위반하였고, 따라서 원고 주주들이 입은 손해를 공동하여 배상할 의무가 있다고 판단했습니다.
대법원의 판단 기준: 대법원은 원심이 자본시장법상 주요사항보고서 제출사유에 관한 법리를 오해하여 판결에 영향을 미친 잘못이 있다고 보았습니다. 임의경매개시결정은 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’에 해당하지 않으므로 소외 1 회사가 그 사유로 주요사항보고서를 제출할 의무를 부담한다고 볼 수 없고, 피고들의 손해배상의무를 인정한 원심 판단은 유지될 수 없습니다. 대법원은 원심판결 중 피고들 패소 부분을 파기하고 이 부분 사건을 서울중앙지방법원에 환송했으며, 나머지 상고이유에 대한 판단을 생략한 채 관여 대법관의 일치된 의견으로 판결했습니다.
선례 적용 시 구별할 사안의 경계(Distinguishing)
- 대법원이 그 제한된 해석에도 제출사유에 그대로 남긴, 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송인 경우
- 대법원이 제9호가 시행령에 위임한 사유만 해석했으므로, 구 자본시장법 제161조 제1항 제9호 이외의 다른 호의 제출사유가 문제인 경우
- 이 판결은 구 자본시장법을 적용했으므로, 2025. 1. 21. 법률 제20718호로 개정된 자본시장법 제161조 제1항 제10호가 적용되는 사안인 경우
기록 대조 및 검토 사항
먼저 내세우는 소송이 시행령 제167조 제1항 제2호 어느 목에 드는지 확인합니다. 대법원이 그 범주만 제출사유에 남겼기 때문입니다. 이어 구 자본시장법 제161조 제1항 제1호 내지 제8호의 다른 제출사유가 있었는지 살핍니다. 원심이 판단한 것은 제9호 사유뿐이고 대법원의 설시도 그 사유에 머물렀기 때문입니다. 2025. 1. 21. 개정을 고려하여 미제출이 있었다고 주장되는 시점에 시행되던 법의 버전이 무엇인지 확인합니다.
판결 원문 발췌
판시사항
주요사항보고서 제출사유와 관련하여 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령 제171조 제3항 제2호에서 정한 ‘소송’에 같은 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 ‘증권에 관한’ 소송 외에 그 ‘증권에 관하여 중대한 영향을 미칠’ 모든 소송이 포함되는지 여부(소극)
판결요지
사업보고서 제출대상법인은 법인의 경영·재산 등에 관하여 중대한 영향을 미치는 사항으로서 ‘자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령’(이하 ‘자본시장법 시행령’이라고 한다) 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관하여 중대한 영향을 미칠 소송이 제기된 때에 주요사항보고서를 제출할 의무를 부담한다[구 자본시장과 금융투자업에 관한 법률(2025. 1. 21. 법률 제20718호로 개정되기 전의 것, 이하 ‘구 자본시장법’이라고 한다) 제161조 제1항 제9호, 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호]. 이때 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’은 자본시장법 시행령 제167조 제1항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 증권에 관한 소송만을 의미하고, 그 증권에 관하여 중대한 영향을 미치는 모든 소송을 포함한다고 볼 수 없다. 그 이유는 다음과 같다. ① 자본시장법 제정 전에도 상장법인은 상장유가증권에 관하여 중대한 영향을 미칠 소송이 제기된 때에 지체 없이 신고할 의무를 부담하였으나[구 증권거래법(2007. 8. 3. 법률 제8635호로 폐지, 이하 ‘구 증권거래법’이라고 한다) 제186조 제1항 제6호] 그 신고의 상대방이 금융위원회와 거래소 모두였던 반면, 구 자본시장법 제161조 제1항의 주요사항보고서 제출 상대방은 금융위원회만으로 규정되어 있다. 주요사항보고서 제도는 자본시장법이 제정되면서 기존의 수시공시 항목 중 특별히 중요한 사항들을 분리하여 공적 규제의 대상으로 하고 그 밖의 사항들은 자율 규제의 대상으로 함으로써 기업이 이중으로 공시의무를 부담하지 않도록 한 것이므로, 주요사항보고서 제출사유에 해당하는지를 판단할 때 이러한 취지를 고려할 필요가 있다. ② 구 자본시장법 제161조 제1항을 위반하여 주요사항보고서를 제출하지 아니하면 과징금 부과의 대상이 될 뿐만 아니라(구 자본시장법 제429조 제3항 제2호), 1년 이하의 징역 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처해질 수 있다(구 자본시장법 제446조 제28호). 구 증권거래법 제186조 제1항 제6호를 위반한 경우 5백만 원 이하의 벌금 부과만 가능하였던 것(구 증권거래법 제211조 제2호)과 비교하면 형사처벌의 수준이 상당히 높아졌고, 이러한 점에서도 구 자본시장법 제161조 제1항 위반 여부, 즉 주요사항보고서 제출사유가 발생하였는데도 이를 제출하지 아니하였는지를 판단할 때는 엄격하게 해석함이 타당하다. ③ 만약 자본시장법 시행령 제171조 제3항 제2호의 ‘소송’에 ‘증권에 관한’ 소송 외에 ‘증권에 관하여 중대한 영향을 미칠’ 모든 소송이 포함된다면, 주요사항보고서 제출 의무가 있는 법인 스스로 그러한 소송에 해당하는지를 먼저 판단해서 주요사항보고서 제출 여부를 결정해야 한다. 그런데 ‘중대한 영향’이라는 문언은 그 자체로 일의적이라고 볼 수 없으며 명확하게 해석되기도 어려우므로 그 해석에 따른 위험을 제출의무자인 법인이 부담하게 되고, 결국 법인으로서는 주요사항보고서 미제출에 따른 불이익을 피하기 위해 법인과 관련된 소송이 제기된 모든 경우에 주요사항보고서를 제출해야 하는 결과에 이를 가능성을 배제하기 어렵다. 당초 주요사항보고서 제도를 도입한 취지에 비추어 보면 이러한 결과가 바람직하다고 볼 수는 없다. 나아가 위와 같이 해석해야 한다면, 구 자본시장법 제161조 제1항이 주요사항보고서를 제출해야 하는 사유로 제1호 내지 제8호의 사유 외에 제9호에서 ‘대통령령으로 정하는 사실이 발생한 때’라고 정하여 구체적인 사항을 시행령에 위임하면서 굳이 그 전단에서 ‘법인의 경영·재산 등에 관하여 중대한 영향을 미치는 사항’이어야 함을 별도로 규정할 이유가 없다.
주문
원심판결 중 피고들 패소 부분을 파기하고, 이 부분 사건을 서울중앙지방법원에 환송한다.
참조조문
구 자본시장과 금융투자업에 관한 법률(2025. 1. 21. 법률 제20718호로 개정되기 전의 것) 제161조 제1항 제9호(현행 제161조 제1항 제10호 참조), 제429조 제3항 제2호, 제446조 제28호, 구 증권거래법(2007. 8. 3. 법률 제8635호 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 부칙 제2조로 폐지) 제186조 제1항 제6호, 제211조 제2호, 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 시행령 제167조 제1항 제2호, 제171조 제3항 제2호
판독 2026-10-24 · 교차 판독 2026-10-24. 인용 구절을 모두 판결 원문과 대조했습니다. 판결문이 한자로 쓴 가명은 한글 읽기(갑, 을, 병)로 옮기고, 한자 괄호 풀이는 뺐습니다.
인용한 구절이 모두 판결 원문과 한 글자씩 일치하는지 대조를 마친 기록만 싣고, 다른 계열 AI의 독립 판독으로 8개 축 전체를 교차 검증합니다. 두 계열 판독이 일치한 축과 판결문 문언의 초점에 따라 해석이 갈린 축을 모두 투명하게 공개합니다. 이 대장은 연구 기록이며, 법원에 대한 평가나 특정 사건에 대한 조언이 아닙니다.
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